Ухвала від 04.06.2021 по справі 569/11352/21

УХВАЛА

Справа № 569/11352/21

1-кс/569/4033/21

04 червня 2021 року Рівненський міський суд Рівненської області

у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 ,

захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне клопотання слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією в м. Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому капітана Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 про відсторонення від посади

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, уродженця с. Балаховичі, Володимирецького р-ну, Рівненської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , з вищою освітою, раніше не судимого, від посади в.о. лісничого Рафалівського лісництва ДП «Рафалівське лісове господарство», підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий третього слідчого відділу (з дислокацією в м. Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому капітан Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 за погодженням із прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні - заступник начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про відсторонення ОСОБА_5 від посади в.о. лісничого Рафалівського лісництва ДП «Рафалівське лісове господарство», підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

В обґрунтування клопотання вказав, що В обґрунтування клопотання вказав, що слідчими третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62021240000000015 від 06.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Із матеріалів клопотання убачається, що відповідно до ст. 7 Лісового кодексу України ліси, які знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності Українського народу та згідно ст. 1 цього ж Кодексу перебувають під охороною держави.

Тригуба ОСОБА_7 , відповідно до наказу директора Державного підприємства ДП «Рафалівське лісове господарство» № 285-к від 11.12.2019 переведений на посаду в.о. лісничого Рафалівського лісництва ДП «Рафалівське лісове господарство».

Згідно «Положення про державну лісову охорону», затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 976 від 16.09.2009 та Додатку до нього, лісничий входить до складу державної лісової охорони, а Держлісоохорона має статус правоохоронного органу.

Частиною 1 статті 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» передбачено, що правоохоронні органи органи прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, Національне антикорупційне бюро України, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.

Згідно з Приміткою до ст. 364 КК України, службовими особами у статтях 364, 368, 368-2, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, якими особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Основними завданнями держлісоохорони є здійснення контролю за додержанням вимог лісового та мисливського законодавства, забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних рубок, шкідників і хвороб, пошкодження внаслідок антропогенного та іншого шкідливого впливу, запобіганням злочинам і адміністративним правопорушенням у сфері лісового та мисливського господарства, а також використання лісових ресурсів і мисливських тварин, організація та координація заходів з охорони державного мисливського фонду.

При реалізації зазначених вище повноважень, згідно з вимогами ст. 19 Конституції України, як службова особа державної лісової охорони ОСОБА_5 зобов`язаний діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України, законами України та іншими діючими нормативно-правовими актами, у тому числі й керівними документами Держлісагентства та «Положення про державну лісову охорону» щодо припинення, запобігання та не допущення лісопорушень.

Разом з цим, згідно посадової інструкції ОСОБА_5 зобов`язаний: здійснювати керівництво виробничо-господарською діяльністю лісництва. Забезпечувати виконання виробничих завдань, ефективне використання матеріальних, трудових і фінансових ресурсів; забезпечувати розробку і доведення планових завдань до працівників лісництва забезпечувати контроль за їх виконанням; Безпосередньо керувати роботами по: заготівлі лісового насіння, вирощуванні посадкового матеріалу в розсадниках, створенню лісових культур; охороні лісу від самовільних рубок, випасу худоби, попередженню лісових пожеж. захисту лісу від шкідників і хвороб, боротьбі з браконьєрством. та іншими лісопорушеннями; здійсненню заходів по забезпеченню належного санітарного стану в лісах; складати та перевіряти правильність та своєчасне оформлення протоколів про лісопорушення та їх копії направляти у лісгосп; забезпечувати раціональну розробку деревини; забезпечувати ведення по лісництву встановленої технічної документації, належний облік і достовірність звітності, збереження товарно-матеріальних цінностей і грошових засобів; проводити роботу по належному утриманню і охороні заповідних об`єктів і лісових територій; при виконанні лісокультурних, лісогосподарських, лісосічних, та інших робіт на території лісництва, лісничий зобов`язаний ознайомити виконувачів робіт з місцем проведення робіт, вимогами щодо виконання робіт, обсягів і термінів проведення робіт; лісничий безпосередньо приймає виконані роботи і несе відповідальність за якість та терміни їх виконання.

Лісничий має право: представляти за дорученням адміністрації лісгоспу інтереси лісництва в правоохоронних органах, інших державних організаціях і установах в справах про лісопорушення, лісових пожежах, а також по інших питаннях; перевіряти документи на право рубки лісу, проведення полювання, сінокосіння, випасу худоби в інших користувачів лісу; призупиняти незаконну рубку лісу, інші порушення в лісі, а також роботи на землях держлісфонду, якщо вони здійснюються без належного дозволу або не у відповідності з цілями, які передбачені лісорубним квитком, або іншим документом на лісокористування; складати акти (протоколи) про лісопорушення і лісові пожежі, порушення правил і строків полювання направляти їх у відповідні органи для притягнення винних осіб до відповідальності; зупиняти на території лісового фонду транспортні засоби та проводити їх огляд згідно чинного законодавства; доставляти особу, яка порушила лісове законодавство, в органи внутрішніх справ або в органи місцевого самоврядування у разі неможливості встановлення його особи на місці вчинення правопорушення для складення протоколу про адміністративне правопорушення; вилучати в установленому законом порядку в громадян і юридичних осіб, які порушили лісове законодавство, документи, добуті деревину та інші продукти лісу, знаряддя їх добування, а також транспортні засоби, що були знаряддям правопорушення.

В порушення вищевказаних вимог посадової інструкції ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді в.о. лісничого Рафалівського лісництва ДП «Рафалівське лісове господарство», з метою незаконного збагачення, діючи умисно, з використанням своїх службових повноважень з метою одержання неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду дій з використанням наданої влади та службового становища, при наступних обставинах.

Так, у травні 2021 року ОСОБА_5 , перебуваючи при виконанні службових обов`язків в.о. лісничого Рафалівського лісництва ДП «Рафалівське лісове господарство», з метою незаконного збагачення, висловив вимогу до ОСОБА_8 про передачу йому неправомірної вигоди за відвантаження лісодеревини кругляка породи сосна з розрахунку 1000 грн. за 1 метр кубічний поза аукціоном та без укладення договору на відпуск лісопродукції.

ОСОБА_8 , будучи постановленим в умови, за яких відмова від надання ОСОБА_9 неправомірної вигоди унеможливить отримання лісодеревини, погодився на вимогу останнього.

В подальшому у ході проведення зустрічей із ОСОБА_8 . ОСОБА_5 висловив останньому вимогу надати йому неправомірну вигоду для себе, пообіцявши при цьому забезпечити безпеку від працівників лісової охорони на території ввіреного йому Рафалівського лісництва ДП «Рафалівське лісове господарство».

Надалі 31.05.2021 у ході зустрічі у смт. Рафалівка Вараського району, Рівненської області близько 15 год. 30 хв. неподалік магазину «Наш двір», що по вул. Залізничній, наголосив ОСОБА_8 про передачу йому неправомірної вигоди у сумі 12000 гривень за відвантаження лісодеревини кругляка породи сосна об`ємом 12 метрів кубічних, поза аукціоном, повторно зазначивши, що працівники лісової охорони не будуть перешкоджати вивезенню вказаної деревини із території Рафалівського лісництва ДП «Рафалівське лісове господарство».

02.06.2021 близько 08 год. 00 хв. ОСОБА_5 повторно надав вказівку службовим особам ввіреного йому лісництва про завантаження автомобіля марки «ЗИЛ 131» лісодеревиною породи сосна. Близько 10 год. 40 хв. вказаний автомобіль був завантажений лісодеревиною породи сосна загальним об`ємом 12 метрів кубічних та виїхав із лісогосподарства. Після завантаження вищевказаних лісоматеріалів, 02.06.2021 близько 11 год. 20 хв. на узбіччі автомобільної дороги поблизу с. Полиці Вараського району Рівненської області ОСОБА_5 одержав від ОСОБА_8 раніше обумовлену суму заздалегідь ідентифікованих грошових коштів у розмірі 12200 гривень в якості неправомірної вигоди за безперешкодний відпуск лісоматеріалів (ділова деревина породи «сосна») та забезпечення безперешкодного виїзду із території Рафалівського лісництва ДП «Рафалівське лісове господарство».

Відразу після одержання зазначених грошових коштів ОСОБА_5 було викрито у вчиненні злочину працівниками правоохоронних органів та затримано в порядку ст. 208 КПК України, при цьому грошові кошти, отримані в якості неправомірної вигоди в сумі 12200 гривень, вилучено, чим протиправну діяльність ОСОБА_5 припинено.

Санкція частини 3 статті 368 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна та, відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України, вказане кримінальне правопорушення відноситься до категорії тяжких злочинів.

03 червня 2021 року, слідчим третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівному) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_4 повідомлено про підозру ОСОБА_5 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянину України, українцю, уродженцю с. Балаховичі, Володимирецького р-ну, Рівненської області, зареєстрованому та проживаючому за адресою: АДРЕСА_1 , з вищою освітою, раніше не судимому, в.о. лісничого Рафалівського лісництва ДП «Рафалівське лісове господарство`у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Обставини, які дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, підтверджуються зібраними в ході досудового розслідування належними та допустимими доказами у своїх сукупності, а саме: протоколами допитів свідка ОСОБА_8 ; протоколом огляду та вручення грошових коштів; протоколом обшуку від 02.06.2021;протоколом затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину від 02.06.2021; протоколом освідування особи від 02.06.2021; протоколом огляду місцевості (ділянки лісу) від 02.06.2021; протоколом добровільної видачі від 02.06.2021; протоколами допиту свідків ОСОБА_10 , ОСОБА_11 . ОСОБА_12 ;матеріалами за результатами проведення негласних (слідчих) розшукових дій;іншими матеріалами кримінального провадження у своїй сукупності.

Так, під час досудового розслідування встановлені обставини, які прямо вказують на вчинення підозрюваним ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за якими останньому пред`явлено обґрунтовану підозру.

Підозрюваний ОСОБА_5 вчинив тяжкий злочин, за який чинним КК України передбачено покарання у вигляді позбавлення волі строком до 10 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років, з конфіскацією майна.

Викладені обставини є достатніми для переконання того, що підозрюваний, перебуваючи на посаді в.о. лісничого Рафалівського лісництва ДП «Рафалівське лісове господарство» використовуючи своє службове становище, матиме реальну можливість вчинити дії спрямовані на знищення чи підроблення документів, що знаходяться в Рафалівському лісництві ДП «Рафалівське лісове господарство» та мають чи можуть мати значення для досудового розслідування і судового розгляду провадження.

При цьому, використовуючи своє службове становище і посаду, підозрюваний зможе незаконно впливати на свідків чи інших учасників кримінального провадження, у тому числі, на свої підлеглих та працівників.

Саме у зв`язку із перебуванням останнього на зазначеній посаді стало можливим вчинення ним кримінального правопорушення, пов`язаного з отриманням неправомірної вигоди від ОСОБА_8 .

Зважаючи на те, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого корупційного кримінального правопорушення та залишаючись на вказаній посаді під час провадження досудового розслідування, буде мати можливість особисто чи/або при спілкуванні з іншими працівниками Рафалівського лісництва ДП «Рафалівське лісове господарство», через останніх, впливати на заявника, зокрема на ОСОБА_8 .

Окрім того, перебуваючи на посаді зможе знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для кримінального провадження або іншим чином протиправно перешкоджати кримінальному провадженню.

Відповідно до вимог частин 1, 2 статті 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Разом з цим, відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» від 28.12.2014: «Особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом».

Оскільки підозрюваний ОСОБА_5 є службовою особою та використовуючи службове становище, перебуваючи на посаді в.о. лісничого Рафалівського лісництва ДП «Рафалівське лісове господарство» може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Так, підозрюваний ОСОБА_5 користуючись авторитетом та міцними соціальними зв`язками серед працівників Рафалівського лісництва ДП «Рафалівське лісове господарство», може особисто або опосередковано негативно впливати на хід досудового слідства та судового розгляду, через прохання, погрози або іншим шляхом з метою знищення, приховання або спотворення документів, що мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення. В той же час, перебуваючи на вказаній посаді та не будучи відстороненим, підозрюваний може продовжити вчиняти аналогічні злочини сфері службової діяльності.

Поряд з цим, перебуваючи на посаді в.о. лісничого Рафалівського лісництва ДП «Рафалівське лісове господарство» підозрюваний ОСОБА_5 може як у спосіб погроз, підкупу, психологічного впливу, так і в інший спосіб незаконно впливати на осіб, які вже були допитані в якості свідків у кримінальному провадженні, а також осіб які безпосередньо повідомили правоохоронні органи про вчинення ним тяжкого кримінального правопорушення, пов`язаного з корупцією.

Окрім цього, враховуючи, що підозрюваний ОСОБА_5 має міцні соціальні зв`язки із службовими особами Рафалівського лісництва ДП «Рафалівське лісове господарство» останній може незаконно впливати на них (свідків у даному кримінальному провадженні), які можуть вказувати на вчинення ним кримінального правопорушення, причетності інших службових осіб Рафалівського лісництва ДП «Рафалівське лісове господарство», а тому має можливість та може їх примушувати, вимагати від них дачу неправдивих показів, а також перешкоджати проведенню досудового розслідування іншим чином.

В судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали, посилаючись на викладені у ньому обставини. Просив відсторонити ОСОБА_5 від посади.

Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник адвокат ОСОБА_6 вирішення питання про відсторонення від посади на розсуд суду.

Заслухавши думку прокурора, слідчого, підозрюваного, адвоката, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення із наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину.

Згідно ч.1 ст157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя враховує правову підставу для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення та наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Враховуючи те, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, перебуваючи на посаді в.о. лісничого Рафалівського лісництва ДП «Рафалівське лісове господарство», може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків кримінального провадження, тому з метою запобігання протиправній поведінці підозрюваного слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання про відсторонення від займаної посади строком на два місяці є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 110, 131, 132, 154-156 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади в.о. лісничого Рафалівського лісництва ДП «Рафалівське лісове господарство» строком на 2 (два) місяці, а саме до 04 липня 2021 року включно.

Ухвала про відсторонення від посади виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя