Ухвала

від 30.06.2021 по справі 810/67/17

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

30 червня 2021 року справа № 810/67/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Коздровської К.Д., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вектор ХХI" до Головного управління ДПС у Київській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "БК Оріон", Товариство з обмеженою відповідальністю "Реал Гарант", Товариство з обмеженою відповідальністю "Рембудсервіс Плюс", про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Вектор ХХI" з позовом до Державної податкової інспекції Києво-Святошинського району Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у Києво-Святошинському районі ГУ ДФС у Київській області №0001251404 від 14.12.2016 на суму 115261,00 грн.; визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у Києво-Святошинському районі ГУ ДФС у Київській області №0001261404 від 14.12.2016 на суму 103735,00 грн.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 10.02.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/67/17, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.03.2017 залучено до участі у справі №810/67/17 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "БК Оріон", Товариство з обмеженою відповідальністю "Реал Гарант", Товариство з обмеженою відповідальністю "Рембудсервіс Плюс" .

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.07.2017 замінено відповідача по справі - Державну податкову інспекцію Києво-Святошинського району Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на належного - Києво-Святошинську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.07.2017 витребувано докази по справі від Печерського районного суду м.Києва та від Апеляційного суду м. Києва та зупинено провадження у справі №810/67/17 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №757/54516/17-к, яка знаходиться в провадженні Печерського районного суду м.Києва. Зобов`язано сторін невідкладно повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням Печерського районного суду м.Києва у справі №757/54516/17-к.

01.12.2020 на адресу суду від Печерського районного суду м.Києва надійшла копія вироку суду від 24.09.2018 у справі №757/54516/17-к з відміткою про набрання законної сили.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.12.2020 поновлено провадження в адміністративній справі №810/67/17. Вирішено подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, визначеними Кодексом адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів". Призначено підготовче судове засідання у справі на 12.01.2021.

Також ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.12.2020 замінено відповідача у даній справі - Києво-Святошинську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області.

У підготовче судове засідання 12.01.2021 сторони у справі не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином та своєчасно, про причини неявки суд не повідомлено, що підтверджується протоколом судового засідання від 12.01.2021.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.01.2021 відкладено підготовче судове засідання на 28.01.2021 у зв`язку із неявкою сторін.

Позивач був сповіщений про призначення судового засідання на 12.01.2021 засобами поштового зв`язку. Ухвала Київського окружного адміністративного суду від 10.12.2020 разом із повісткою про виклик до суду була направлена на адресу позивача рекомендованою поштовою кореспонденцією із штрихкодовим ідентифікатором №0113333470348. Проте рекомендована поштова кореспонденція повернулась на адресу суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання» 31.12.2020.

Підготовче судове засідання 28.01.2021 було знято з розгляду у зв`язку із розглядом виборчої справи. Призначено наступне підготовче судове засідання на 25.02.2021.

Позивач був сповіщений про призначення судового засідання на 25.02.2021 засобами поштового зв`язку. Повістка про виклик до суду була направлена на адресу позивача рекомендованою поштовою кореспонденцією із штрихкодовим ідентифікатором №0113333574348. Проте, згідно із відстеженням поштового відправлення із штрихкодовим ідентифікатором №0113333574348 на офіційному сайті АТ "Укрпошта", вказана рекомендована поштова кореспонденція не була вручена позивачу та повернулась на адресу суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання» 23.03.2021.

Згідно з частиною 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

У підготовче судове засідання 25.02.2021 позивач не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомлено, що підтверджується протоколом судового засідання від 25.02.2021.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.02.2021 вирішено здійснювати подальший розгляд справи в порядку письмового провадження.

Суд зазначає, що позивачем не подано до суду жодних заяв чи клопотань про розгляд справи чи про проведення підготовчого судового засідання, призначеного, зокрема на 12.01.2021 та 25.02.2021, за відсутності представника позивача.

Відповідно до частини 5 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

При цьому, суд звертає увагу, що для унеможливлення залишення позовної заяви без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи, позивач має обґрунтувати поважність причин неявки або подати заяву про розгляд справи за його відсутності з додержанням принципу гласності судового процесу відповідно до частини першої статті 14 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права та пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, пункту 6 частини другої статті 129 Конституції України, статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України, практики Європейського суду з прав людини (§ 63 рішення у справі "Podbielski and PPU Polpure v. Poland", рішення у справі "Мельхоус проти Чеської республіки", § 27 рішення у справі "Ріпан проти Австрії").

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

З урахуванням викладеного, враховуючи, що представник позивача повторно не прибув у підготовчі судові засідання по справі 12.01.2021 та 25.02.2021 без поважних причин, станом на день винесення цієї ухвали заяв про розгляд справи за відсутності позивача на адресу суду від позивача не надходило, а неявка позивача в підготовчі судові засідання перешкоджає розгляду справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись статтями 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Вектор ХХI" до Головного управління ДПС у Київській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "БК Оріон", Товариство з обмеженою відповідальністю "Реал Гарант", Товариство з обмеженою відповідальністю "Рембудсервіс Плюс", про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, - залишити без розгляду.

2. Роз`яснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Кушнова А.О.