Ухвала

від 16.07.2021 по справі 420/12214/21

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/12214/21

УХВАЛА

про відмову у вжитті заходів забезпечення позову

16 липня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Бойко О.Я.,

розглянувши заяву представника позивача про вжиття заходів забезпечення позову Товариства з обмеженою відповідальністю Центр молодіжного туризму Південна ліга до Дальницької сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 26.14.2014 №1221-VІ та заборонити вчиняти будь - які дії щодо земельної ділянки,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю Центр молодіжного туризму Південна ліга до Дальницької сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 26.14.2014 №1221-VІ та заборонити вчиняти будь - які дії щодо земельної ділянки.

Разом з позовом було подано заяву про вжиття заходів забезпечення позову з доповненням шляхом :

-заборони відповідачу Дальницькій сільській раді вчиняти певні дії, а саме: вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки площею 1,5 га, кадастровий номер 5123781300:04:001:0296, та кадастровий номер 5123781300:04:001:0271 на території Дальницької сільської ради, щодо якої рішенням Дальницької сільської ради від 19.11.2007 №801 ТОВ Центр молодіжного туризму Південна ліга надано дозвіл на збір матеріалів попереднього погодження вибору місця розташування земельної ділянки, до моменту вирішення справи по суті.

В обґрунтування заяви представник позивача зазначив наступне.

На виконання умов інвестиційної угоди рішенням Дальницької сільської ради від 19.11.2007 р. №801 ТОВ Центр молодіжного туризму Південна ліга надано дозвіл на збір матеріалів погодження вибору місця розташування земельної ділянки площею 1,5 га для будівництва та обслуговування бази відпочинку в с. Грибівка.

Надалі рішенням Дальницької сільської ради від 01.08.2008 №1696 ТОВ Центр молодіжного туризму Південна ліга надано дозвіл на розробку містобудівного обґрунтування розташування земельної ділянки площею 1,5 га, яка раніше надана для будівництва та обслуговування бази відпочинку в с. Грибівка Овідіопольського району Одеської області.

На виконання умов інвестиційного договору та наведених рішень сільської ради ТОВ Центр молодіжного туризму Південна ліга облаштувало на наданій ділянці оздоровчо-культурний центр та приступило до оформлення землевпорядної документації.

Відповідно до даних публічної кадастрової карти України, земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 5123781300:04:001:0296, площа якої складає 1,0000 га, та кадастровий номер 5123781300:04:001:0271, площа якої складає 0,9000 га

Однак надалі, не зважаючи на виконання ТОВ Центр молодіжного туризму Південна ліга умов інвестиційної угоди , Дальницької сільською радою прийнято рішення від 26.12.2014 р. №1221-VІ, яким попереднє рішення від 19.11.2007 р. №801 щодо надання товариству дозволів на збір матеріалів попереднього погодження вибору місця розташування земельної ділянки визнано таким, що втратило чинність, тобто скасовано.

Крім того, сільська рада в порушення встановленого законодавством порядку, самовільно без повідомлення представників позивача демонтувала зведені силами товариства будівлі та споруди оздоровчо-культурного центру, чим спричинила товариству значної матеріальної шкоди.

Поряд з цим, на цей час, за отриманою інформацією, керівництво Дальницької сільської ради всупереч закону намагається розпорядитися цією ділянкою, передавши її у власність або користування іншим особам.

Отже на думку представника позивача існує необхідність у забезпеченні позову.

Розглянувши матеріали справи в частині, що стосується вирішення питання про забезпечення позову, суд вважає, що заява представника позивача не належить до задоволення, при цьому суд виходить з наступного.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Суд вважає за необхідне зазначити, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи по суті позовних вимог, визначених Кодексом адміністративного судочинства України заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому рішення суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

Також, суд зазначає, що обставини правомірності чи неправомірності рішення від 26.14.2014 №1221-VІ, може бути встановлено судом виключно в ході судового розгляду адміністративної справи по суті, при перевірці правомірності відповідного рішення суб`єкта владних повноважень.

Тобто, забезпечення позову у такий спосіб, без дослідження всіх обставин та доказів у справі на даній стадії, зумовить фактичне вирішення судом спору по суті, що не відповідає завданням правового інституту забезпечення позову.

Крім того, представник позивача не надав жодного доказу в підтвердження підстав зазначених у заяві про вжиття заходів забезпечення позову.

За наведених обставин, суд дійшов висновку, що наведені позивачем обґрунтування заяви про забезпечення позову не свідчать про існування обставин, визначених ч.2 ст.150 КАС України, як підстав для забезпечення позову, а отже заява позивача про забезпечення позову не належить до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.150-154 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника позивача про вжиття заходів забезпечення позову Товариства з обмеженою відповідальністю Центр молодіжного туризму Південна ліга до Дальницької сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 26.14.2014 №1221-VІ та заборонити вчиняти будь - які дії щодо земельної ділянки- відмовити.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293,295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту іі підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти з днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвалу суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається відповідно до п.15.5 ч.1 розділу VІІ перехідних положень КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд.

Суддя: О.Я. Бойко