Постанова

від 21.07.2021 по справі 2а-979/11(6-а/331/5/2021)

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

21 липня 2021 року м. Дніпросправа № 2а-979/11(6-а/331/5/2021)

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Прокопчук Т.С., Кругового О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 28 квітня 2021 р. (суддя: Жукова О.Є) в адміністративній справі №2а-979/11(6-а/331/5/2021) за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради, про визнання дій суб`єкта владних повноважень незаконними та стягнення недоотриманої суми щорічної допомоги на оздоровлення та одноразової компенсації, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 04 квітня 2011 р., яка набрала законної сили 15 березня 2013 р. зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної разової допомоги на оздоровлення як інваліду ЧАЕС 2-ї групи з 07 серпня 2010 р. по 04 квітня 2011 р. та одноразову компенсацію у розмірі 45 мінімальних заробітних плат відповідно до статті 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих в наслідок Чорнобильської катастрофи , з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 28 квітня 2021 р. відповідно до пункту 4 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України закрито провадження у справі №2а-979/11 за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження з Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради на Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району.

У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати оскаржену ухвалу та прийняти рішення, яким справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції. В апеляційній скарзі зазначено про порушення судом норм процесуального права, оскільки норма п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України відноситься лише до заяв процесуального характеру, якими вирішуються спір по суті, та не відноситься до заяв на стадії виконання рішення суду.

Письмовий відзив на апеляційну скаргу не надходив.

Розгляд апеляційної скарги здійснено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, як це передбачено статтею 311 Кодексу адміністративного судочинства України.

Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Постановляючи оскаржену ухвалу, суд першої інстанції керувався пунктом 4 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Цією процесуальною нормою передбачено, що суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 26 лютого 2019 р., яка набрала законної сили, провадження у справі №2а-979/11 за заявою ОСОБА_1 про зміну боржника Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради на Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району, закрито на підставі пункту 5 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Однак, зазначена ухвала не є підставою для застосування приписів пункту 4 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки провадження у справі з розгляду заяви ОСОБА_1 судом не відкривалось.

Вказана заява подана на стадії виконання судового рішення, яка є складовою частиною судового провадження. Стаття 238 Кодексу адміністративного судочинства України взагалі не передбачає процесуальної можливості закриття провадження у справі на стадії виконання судового рішення.

Згідно статті 320 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування оскарженої ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, та направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

Керуючись статтями 315, 320, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 28 квітня 2021 р. в адміністративній справі №2а-979/11(6-а/331/5/2021) - скасувати.

Адміністративну справу №2а-979/11(6-а/331/5/2021) - направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 21 липня 2021 р. і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя Т.С. Прокопчук

суддя О.О. Круговий