Ухвала

від 28.07.2021 по справі 301/1730/19

ІРШАВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 301/1730/19

1-кс/301/624/21

У ХВ АЛ А

"28" липня 2021 р. м. Іршава

Слідча суддя Іршавського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчої СВ відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Іршавського відділу Хустської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, що внесене 26 липня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019070100000697 за ознаками злочинів, передбачених ч.3 ст.358, ч.3 ст.190 КК України,

в с т а н о в и л а :

26 липня 2021 року слідча СВ відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Іршавського відділу Хустської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернулася до слідчої судді Іршавського районного суду Закарпатської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12019070100000697 від 26.07.2019 року за ознаками злочинів, передбачених ч.3 ст.358, ч.3 ст.190 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що 26 липня 2019 року до Іршавського ВП надійшла заява від голови сільської ради с. Ільниця, Іршавського району, ОСОБА_5 про вчинення злочину, а саме підроблення рішення №351 від 13.11.2018 року засідання вісімнадцятої сесії VII-го скликання Ільницької сільської ради.

Вказані відомості 26.07.2019 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019070100000697 за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст. 358 КК України.

14 серпня 2019 року під час проведення досудового розслідування, за наслідками вивчення інформації, розміщеної на офіційному загальнодержавному веб-порталі «http://mар.land.gov/ua», шляхом опрацювання державного земельного кадастру України та інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна встановлено, що державний реєстратор ОСОБА_6 прийняв рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, розташовану в контурі АДРЕСА_1 , за кадастровим номером 2121984500:02:001:0315, площею 0,8986 га, для ведення особистого селянського господарства за №45473361 від 12.02.2019, 09:28:09 на підставі рішення Ільницької сільської ради №351 від 13.11.2018. Однак, згідно інформації Ільницької сільської ради, на вісімнадцятій сесії Ільницької сільської ради VII-го скликання, 13.11.2018 року прийнято рішення за №351, згідно якого громадянці ОСОБА_7 відмовлено у передачі у власність земельної ділянки, розташованої в контурі АДРЕСА_1 , за кадастровим номером 2121984500:02:001:0315, площею 0,8986 га, для ведення особистого селянського господарства. Тобто ОСОБА_7 за попередньою змовою з невстановленими особами придбала право на майно, а саме: незаконно набула у власність земельну ділянку, яка розташована в контурі № НОМЕР_1 на території с. Ільниця, Іршавського району, за кадастровим номером 2121984500:02:001:0315 площею 0,8986 га, шляхом обману (шахрайство), яке вчинене у великих розмірах.

Вказані відомості 14 серпня 2019 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019070100000745 за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.190 КК України.

Постановою від 10.10.2019 року кримінальне провадження №12019070100000697 від 26.07.2019 року та кримінальне провадження №12019070100000745 від 14.08.2019 року об`єднані в одне кримінальне провадження під №12019070100000697.

В ході досудового розслідування було допитано в якості свідка сільського голову с. Ільниця ОСОБА_5 , який показав, що 26.07.2019 року йому як сільському голові с. Ільниця, стало відомо від землевпорядника ОСОБА_8 про те, що з Іршавського відділу Хустської місцевої прокуратури просили від Ільницької сільської ради копію рішення Ільницької сільської ради по заяві ОСОБА_7 щодо земельної ділянки в урочищі «Солом`янки». Коли ОСОБА_5 підняв вказане рішення, в ньому було вказано, що в задоволенні даної заяви відмовити, а після цього через державного реєстратора Ільницької сільської ради ОСОБА_9 він дізнався, що в державному реєстрі прав на нерухоме майно містяться дані про реєстрацію за ОСОБА_7 права власності на земельну ділянку, де підставою для реєстрації стало рішення Ільницької сільської ради №351 від 13.11.2018 року, яке зареєстроване за тим же самим номером, проте у резолютивній частині рішення зазначено, що заяву ОСОБА_7 задовільнити і передати їй у приватну власність земельну ділянку, яка розташована в контурі АДРЕСА_1 , площею 0,8986 га. ОСОБА_5 стверджує, що вказане рішення є підробленим, оскільки він особисто вів сесію, на якій розглядалось питання щодо заяви ОСОБА_7 , та по результатам сесій ОСОБА_7 було відмовлено у передачі вказаної земельної ділянки у власність, що відображено у протоколі засідання сесії та рішенні.

На підставі ухвали слідчого судді Іршавського районного суду від 01.08.2019 року отримано тимчасовий доступ до оригіналу матеріалів реєстраційної справи на земельну ділянку з кадастровим №2121984500:02:001:0315 площею 0,8986 га (копії документів долучені до матеріалів кримінального провадження).

На підставіухвали слідчогосудді Іршавськогорайонного судувід 01.08.2019року отриманотимчасовий доступдо оригіналівнаступних документів:заяви ОСОБА_7 ;протоколу засіданняземельної комісіїІльницької сільськоїради зпитань агропромисловогокомплексу іземельних відносинвід 13.11.2018року;рішення земельноїкомісії Ільницькоїсільської радипро розглядзаяви ОСОБА_7 ;положення земельноїкомісії Ільницькоїсільської ради;рішення простворення земельноїкомісії Ільницькоїсільської радисьомого скликання;протоколу засіданнявісімнадцятої сесіїVII-госкликання Ільницькоїсільської радивід 13.11.2018року;рішення вісімнадцятоїсесії сьомогоскликання Ільницькоїсільської ради№351від 13.11.2018року пророзгляд заяви ОСОБА_7 ;списку депутатівІльницької сільськоїради,які булиприсутні назасіданні вісімнадцятоїсесії VII-госкликання Ільницькоїсільської радивід 13.11.2018року;посадової інструкціїголови сільськоїради с.Ільниця ОСОБА_5 ;рішення виборчоїкомісії прообрання ОСОБА_5 головою сільськоїради с. Ільниця;посадової інструкційсекретаря сільськоїради с.Ільниця ОСОБА_10 ;копії рішеннясесії Ільницькоїсільської радипро обрання ОСОБА_11 секретарем Ільницькоїсільської ради;наказу наприйняття нароботу тапризначення напосаду землевпорядникасільської ради АДРЕСА_1 ;посадової інструкціїземлевпорядника сільськоїради с.Ільниця (копіїдокументів долученідо матеріалів кримінального провадження).

На підставі ухвали слідчого судді Іршавського районного суду від 09.08.2019 року отримано тимчасовий доступ до оригіналу технічної документації із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим №2121984500:02:001:0315, площею 0,8986 га, для ведення особистого селянського господарства. В ході проведення даної слідчої дії було встановлено, що оригінал технічної документації із землеустрою на зазначену земельну ділянку у відділі Іршавського району Держгеокадастру в Закарпатській області відсутній.

З даного приводу було допитано начальника відділу у Іршавському районі Держгеокадастру в Закарпатській області ОСОБА_12 , який показав, що вказана технічна документація була передана розробнику ФОП ОСОБА_13 , однак до фонду документації відділу Іршавського району Держгеокадастру в Закарпатській області не повернута.

На підставі ст. 93 КПК України до матеріалів кримінального провадження було долучено належним чином завірену копію інвентаризаційної справи №131 за адресою: АДРЕСА_2 , власник ОСОБА_7 , та копію інвентаризаційної справи №133 за адресою: АДРЕСА_3 , власник ОСОБА_7

3 метою встановлення осіб, які вчинили вказані злочини, було надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 40 КПК України, в ході чого проведено опитування посадових осіб Ільницької сільської ради, посадових осіб відділу в Іршавському районі ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області та осіб, які підтримують дружні відносини з ОСОБА_7 .

Проведеними заходами встановлено, що ОСОБА_7 перебуває в родинних зв`язках з інженером-землевпорядником апарату Ільницької сільської ради ОСОБА_14 . Зі слів працівників сільської ради саме ОСОБА_14 має доступ до всіх рішень сесій сільської ради, що стосуються земельних відносин та печатки сільської ради. Син ОСОБА_7 - ОСОБА_15 є фізичною особою-підприємцем та здійснює свою підприємницьку діяльність в приміщеннях, які розташовані на земельній ділянці в контурі № НОМЕР_1 на території с. Ільниця, Іршавського району, підтримує дружні відносини з державним реєстратором ОСОБА_6 та колишнім начальником Управління Держгеокадастру в Іршавському районі ОСОБА_16 , яких часто разом помічали депутати сільської ради та інші особи біля робочого місця державного реєстратора ОСОБА_6 , та в кафе с. Білки та м. Іршава. З вищевказаного вбачається, що ОСОБА_7 за попередньою змовою з своїм сином ОСОБА_15 , інженером - землевпорядником апарату Ільницької сільської ради ОСОБА_14 , державним реєстратором ОСОБА_6 та колишнім начальником Управління Держгеокадастру в Іршавському районі ОСОБА_16 , шляхом підроблення рішення вісімнадцятої сесії Ільницької сільської ради VII-скликання №351 від 13.11.2018 року, згідно якого громадянці ОСОБА_7 передано у власність земельну ділянку, розташовану в контурі АДРЕСА_1 , за кадастровим №2121984500:02:001:0315, площею 0,8986 га, для ведення особистого селянського господарства, шляхом шахрайства придбала у власність вказану земельну ділянку.

Також в ході досудового розслідування в якості свідків було допитано ОСОБА_14 , яка працює спеціалістом інженером-землевпорядником Ільницької сільської ради. При допиті остання показала, що вона була присутня на засіданні вісімнадцятої сесії VII-го скликання Ільницької сільської ради, яка відбувалася 13.11.2018 року, де виносилось питання щодо передачі ОСОБА_7 земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 0,8986 га, кадастровий номер 2121984500:02:001:0315, яка розташована в урочищі «Солом`янки» в контурі № НОМЕР_1 на території Ільницької сільської ради. Але у передачі вказаної земельної ділянки ОСОБА_7 у власність було відмовлено, про що складено рішення від 13.11.2018 року за №351, до того ж вона особисто здійснювала нумерацію вказаного рішення, тобто записувала порядковий номер рішення. Та разом з її колегою ОСОБА_17 підготували лист, яким повідомили про прийняте рішення ОСОБА_7 щодо відмови останній у передачі вказаної земельної ділянки. У липні 2019 року ОСОБА_14 дізналась від ОСОБА_17 про те, що на підставі рішення Ільницької сільської ради №351 від 13.11.2018 року державний реєстратор ОСОБА_6 прийняв рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_7 на зазначену земельну ділянку. Коли вона побачила копію рішення №351 від 13.11.2018 року, то зрозуміла, що це є підробка, оскільки дане рішення не такого зразка, і у графі номеру рішення цифри записані не її почерком.

Також було допитано державного реєстратора ОСОБА_6 , який показав, що, дійсно, він здійснював реєстрацію земельної ділянки щодо передачі у власність ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства площею 0,8986 га, кадастровий номер 2121984500:02:001:0315, яка розташована в урочищі «Солом`янки» в контурі № НОМЕР_1 на території Ільницької сільської ради. Реєстрація здійснювалась на підставі рішення Ільницької сільської ради 351 від 13.11.2018 року.

Допитаний ОСОБА_18 показав, що з ОСОБА_15 він знайомий особисто, а з ОСОБА_7 - ні. Про рішення Ільницької сільської ради від 13.112018 року за №351, на підставі якого ОСОБА_7 передано земельну ділянку у власність, йому нічого не відомо.

В якості свідків буди допитані наступні депутати Ільницької сільської ради: ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_10 (секретар сільської ради с. Ільниця).

В ході досудового розслідування з метою відшукування оригіналу рішення Ільницької сільської ради №351 від 13.11.2018 року на підставі ухвал слідчого судді Іршавського району були проведені обшуки за місцем проживання наступних осіб: ОСОБА_15 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_14 , ОСОБА_23 та за місцем здійснення підприємницької діяльності ОСОБА_15 .

Постановою від 10.12.2019 року було призначено земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Закарпатського НДЕКЦ (долучено до матеріалів кримінального провадження висновок експерта №15/68 від 18.02.2020 року).

В межах даного провадження неодноразово проводились негласні слідчі розшукові дії (до матеріалів долучені розсекречені протоколи за результатами проведення НСРД та носії інформації).

В ході досудового розслідування також з метою відшукання оригіналу рішення Ільницької сільської ради №351 від 13.11.2018 року, на підставі ухвал слідчого судді Іршавського району проведені обшуки за місцем проживання ОСОБА_23 та за місцем здійснення підприємницької діяльності ОСОБА_15 .

Ухвалою слідчої судді Іршавського районного суду від 03.02.2021 року продовжено строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню терміном до трьох місяців, тобто до 26 квітня 2021 року.

Після цього в межах кримінального провадження були допитані колишні депутати Ільницької сільської ради: ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 .

В подальшому ухвалою слідчої судді Іршавського райсуду від 22.04.2021 року строк досудового розслідування продовжено ще до трьох місяців, тобто до 26.07.2021 року.

Також по даному кримінальному провадженню проводяться слідчі (розшукові) дії, і з метою встановлення розміру заподіяної злочином шкоди призначено земельно-оціночну експертизу, проведення якої доручено експертам Закарпатського відділення Львівського НДІСЕ.

Ухвалою слідчої судді Іршавського районного суду від 23.07.2021 року відмовлено у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12019070100000697 від 26.07.2019 року.

Враховуючи, що здобутих на даний час доказів недостатньо для розкриття злочинів, так як існує потреба у проведенні обшуків з метою відшукання оригіналу рішення Ільницької сільської ради від 13.11.2018 року №351, на даний час залишається не виконаною земельно-оціночна експертиза, проводяться слідчі (розшукові) дії відповідно до глави 21 КПК України, слідча просила продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12019070100000697 від 26.07.2019 року до 6 місяців, тобто до 26 січня 2022 року.

В судове засідання слідча ОСОБА_3 не з`явилася, подала заяву, в якій просила провести розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримала, просила його задовольнити у повному обсязі.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вважаю, що клопотання не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Згідно ч.1ст.219 КПК України, cтрок досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п.1 та п.2 ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину дванадцять місяців, а щодо тяжкого злочину вісімнадцять місяців.

Кримінальне провадження №12019070100000697 від 26.07.2019 року порушено за ознаками злочинів, передбачених ч.3 ст.358 та ч.3 ст.190 КК України. Відповідно до ст.12 КК України, злочин, передбачений ч.3 ст.358 КК України є нетяжким злочином, а злочин, передбачений ст. 190 ч.3 КК України, є тяжким злочином.

Відповідно до ст. 294 ч.1 та ч.4 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження.

Ухвалою слідчої судді Іршавського райсуду від 03.02.2021 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12019070100000697 від 26.07.2019 року до трьох місяців, тобто до 26 квітня 2021 року.

Ухвалою слідчої судді Іршавського райсуду від 22.04.2021 року строк досудового розслідування продовжено ще до трьох місяців, тобто до 26.07.2021 року.

22 липня 2021 року слідча ОСОБА_3 за погодженням із прокурором ОСОБА_4 звернулася до слідчої судді Іршавського районного суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні терміном до 6 місяців внаслідок складності провадження, тобто до 26 січня 2022 року. Ухвалою слідчої судді від 23.07.2021 року у задоволенні клопотання відмовлено.

Згідно ч.9 ст.295 КПК України, у разі відмови у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.283 КПК України, прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій:

1) закрити кримінальне провадження;

2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності;

3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Жодної із зазначених дій процесуальним прокурором ОСОБА_4 здійснено не було, натомість 27.07.2021 року, слідча ОСОБА_3 в черговий раз за погодженням з прокурором ОСОБА_4 звернулася в суд з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12019070100000697 від 26.07.2019 року терміном до 6 місяців.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12019070100000697 від 26.07.2019 року закінчився 27 липня 2021 року.

У відповідностідо ч.5ст.294КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Тобто слідчою ОСОБА_3 клопотання було подане і без дотримання встановленого ч.5 ст.294 КПК України строку.

За таких обставин вважаю, що у задоволенні клопотання слідчої ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 107 ч.4, 294, 295, 295-1 КПК України,

у х в а л и л а :

У задоволенні клопотання слідчої СВ відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погодженого із прокурором Іршавського відділу Хустської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, що внесене 26 липня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019070100000697 за ознаками злочинів, передбачених ч.3 ст.358, ч.3 ст.190 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя: ОСОБА_1