Ухвала

від 17.05.2021 по справі 554/8091/20

ОКТЯБРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ПОЛТАВИ

Дата документу 17.05.2021 Справа № 554/8091/20

Провадження № 1-кс/554/8312/2021

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2021 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020170000000105 від 25.05.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, про проведення огляду ,-

В С Т А Н О В И В :

СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженні за № 42020170000000105 від 25.05.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України за фактом того, що службові особи Департаменту ДАБІ у Полтавській області, зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, не вживають заходів щодо усунення порушень містобудівного законодавства, чим завдають тяжких наслідків інтересам держави.

Вивченням даних Реєстру дозвільних документів ДАБІ України, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, інформації Департаменту ДАБІ у Полтавській області, Державної авіаційної служби України установлено, що на території Полтавської області здійснюється будівництво багатоповерхових житлових будинків з порушенням вимог містобудівного законодавства.

До того ж відповідно до інформації Державіаслужби України та Департаменту ДАБІ у Полтавській області упродовж 2017-2020 років забудовниками багатоповерхових житлових будинків м. Полтава та Полтавської області не отримувалися висновки щодо погодження місця розташування та висоти об`єктів будівництва на приаеродромних територіях з урахуванням умов впливу авіаційного шуму і емісій авіаційних двигунів та об`єктів, які можуть вплинути на безпеку польотів і роботу радіотехнічних засобів цивільної авіації.

При цьому вказані обмеження не враховано у містобудівних умовах та обмеженнях, виданих Управлінням з питань містобудування та архітектури виконавчих комітетів міських рад Полтавської області забудовникам багатоповерхових житлових будинків з будівництва багатоквартирних будинків та інших об`єктів будівництва, в тому числі і за адресою: Полтавська область, м. Полтава, вул. Степового Фронту 6 ( земельна ділянка з кадастровим номером: 5310137000:18:008:0185) - «Нове будівництво 11 поверхового багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення ( відокремлена частина «А» та відокремлена частина «Б») по вул. Степового фронту 6 у м. Полтаві», замовником якого є ТОВ «Інвестиційна компанія «Стандарт» ( код ЄДРПОУ 42930112, м. Львів, вул. Богдана Хмельницького, 106), підрядником є ТОВ «Стандарт Буд Україна» ( код ЄДРПОУ 41774129, м. Полтава, вул. Європейська, 2).

Однак під час проведення перевірок службовими особами Департаменту ДАБІ в Полтавській області не перевіряються на відповідність містобудівні умови та обмеження, які видаються на будівництво багатоповерхових житлових будинків, в частині відповідності вимогам містобудівного законодавства в частині дотримання містобудівному законодавству проектну документацію з будівництва, а всупереч своїм функціональним обов`язкам приймаються позитивні рішення на користь третіх осіб, не притягуються вони до відповідальності, а продовжують проводити будівельні роботи на об`єктах з порушеннями містобудівного законодавства, недотримання якого може призвести до тяжких наслідків.

Таким чином, на території Полтавської області здійснюється будівництво об`єктів громадського призначення та багатоповерхових житлових будинків з порушеннями містобудівного законодавства.

Виявлені порушення вимог містобудівного законодавства свідчать про умисне не вжиття службовими особами Департаменту ДАБІ у Полтавській області заходів щодо зупинення будівельних робіт та притягнення винних осіб до відповідальності, чим завдано істотної шкоди інтересам держави у вигляді ненадходження до бюджету значних коштів.

За таких обставин, з метою додержання загальних засад кримінального провадження, для всебічного, повного і неупередженого дослідження його обставин, документування фактів самочинного будівництва, внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів щодо отримання дозволів на проведення будівельних робіт у відповідності до проектно-кошторисної документації порушення замовниками, виконавцям та проектантами вимог містобудівного законодавства під час проведення будівельних робіт на об`єкті: «Нове будівництво 11 поверхового багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення ( відокремлена частина «А» та відокремлена частина «Б») по вул. Степового фронту 6 у м. Полтаві», замовником якого є ТОВ «Інвестиційна компанія «Стандарт» ( код ЄДРПОУ 42930112, м. Львів, вул. Богдана Хмельницького, 106), підрядником є ТОВ «Стандарт Буд Україна» ( код ЄДРПОУ 41774129, м. Полтава, вул. Європейська, 2) та іншими суб`єктами господарської діяльності виникла необхідність у проведенні огляду території земельної ділянки з кадастровим номером: 5310137000:18:008:0185, що розміщується за адресою: Полтавська область, м. Полтава, вул. Степового Фронту, 6 та об`єктів будівництва, а також будинків, що розміщуються на ній за адресою: м. Полтава, вул. Степового Фронту, 6, з-за участю спеціалістів.

Відповідно до отриманої інформаційної довідки з Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна було встановлено, що земельна ділянка, кадастровий номер: 5310137000:18:008:0185, площею 5940 кв.м. розміщена за адресою: Полтавська область, м. Полтава, вул. Степового Фронту, 6 за формою власності приватна з розміром частки 1 належить власнику: Приватному підприємству «ФРОНТІНВЕСТ» (код ЄДРПОУ 36555708), та яка, відповідно до договору від 27.06.2019 про надання права користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій) передана ТОВ «Інвестиційна компанія «Стандарт» ( код ЄДРПОУ 42930112), орендарем якої являється ТОВ «Будівельно-монтажна компанія «Атлант» ( код ЄДРПОУ 41373279).

Беручи до уваги вищевикладене, та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформацію, яка має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можливо отримати лише шляхом надання дозволу слідчим суддею дозволу на проведення огляду земельної ділянки кадастровий номер: 5310137000:18:008:0185, що розміщується за адресою: Полтавська область, м. Полтава, вул. Степового Фронту, 6 та об`єктів будівництва, а також будинків, що розміщуються на ній за адресою: м. Полтава, вул. Степового Фронту, 6, з-за участю спеціалістів.

Слідчий у судове засідання не з`явився/

Згідно норми ч. 4ст. 107 КПК Українифіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Судом установлено, що у провадженні СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження за № 42020170000000105 від 25.05.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно з фабулою витягу з ЄРДР встановлено, що службові особи Департаменту ДАБІ у Полтавській області, зловживаючи службовим становищем, та діючи з корисливих мотивів в інтересах замовників забудов, забезпечують видачу дозвільних документів, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів з порушеннями вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, не вживають заходів щодо усунення порушень містобудівного законодавства, чим завдають тяжких наслідків охоронюваним інтересам держави та територіальних громад.

Так, із клопотання вбачається, що слідчим ініційовано питання щодо проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером: 5310137000:18:008:0185, що розміщується за адресою: АДРЕСА_1 та об`єктів будівництва, а також будинків, що розміщуються на ній за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів (ч.1). Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. (ч.2). Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. (ч.3).

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникати до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ним володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків установлених частиною 3 ст. 233 КПК України.

Згідно ч.3 ст.233 КПК України, слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення такий дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.

Так, слідчим не обґрунтовано неможливості органом досудового розслідування отримати доступ до речей та документів у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, оскільки відповідного підтвердження суду не представлено.

Разом з цим, слідчим суддею встановлено, що досудове розслідування проводиться слідчим за фактом того, що службові особи контролюючих органів у Полтавській області (Департаменту ДАБІ у Полтавській області) зловживаючи своїм службовим становищем не вживають заходів щодо усунення порушень містобудівного, земельного законодавства, чим завдають тяжких наслідків інтересам держави, натомість слідчий не надав доказів того, що таке досудове розслідування якимось чином стосується території земельної ділянки ПП «Фронтінвест», на якій планується провести огляд за даним клопотанням, зокрема і щодо правовідносин цієї юридичної особи та інших, зазначених у клопотанні, що може призвести до порушення нормальної діяльності підприємства.

Таким чином, слідчим на обґрунтовано підстави для проведення огляду та не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні, а тому таке клопотання є необґрунтованим і таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами ст.ст. 237, 234 КПК України,

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020170000000105 від 25.05.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, про проведення огляду - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1