Ухвала

від 30.07.2021 по справі 440/7536/20

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

30 липня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/7536/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гіглави О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №440/7536/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Шамраївського навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дитячий садок" Решетилівської районної ради Полтавської області, треті особи: Решетилівська районна рада Полтавської області, Сектор освіти, сім`ї та спорту Решетилівської районної державної адміністрації про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

В С Т А Н О В И В:

05 липня 2021 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №440/7536/20, у якій заявник просить визнати причину пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання поважною та поновити строк для пред`явлення виконавчого листа №440/7536/20 від 17.03.2021 до виконання.

В обґрунтування заяви зазначено, що в межах тримісячного строку звернення виконавчого листа №440/7536/20 від 17.03.2021 до виконання, стягувач 05.05.2021 подав до Решетилівського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції заяву про відкриття виконавчого провадження. 30.06.2021 стягувач отримав повідомлення ВДВС від 26.05.2021 №3350 про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, у зв`язку з реорганізацією боржника та підвідомчістю виконання вказаного виконавчого документа відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми). На момент повернення виконавчого документа стягувачу термін пред`явлення виконавчого листа до примусового виконання сплинув 13.06.2021. Оскільки стягувач подав до примусового виконання виконавчий лист №440/7536/20 своєчасно, однак отримав повідомлення ВДВС від 26.05.2021 №3350 про його повернення стягувачу без прийняття до виконання лише 30.06.2021, Управління просить визнати причину пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання поважною та поновити такий строк.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 призначено заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №440/7536/20 до розгляду у судовому засіданні на 10:30 15.07.2021, яке відкладено на 10:00 30.07.2021 через перебування головуючого судді у відпустці.

Стягувач та боржник у судове засідання 30.07.2021 не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Зважаючи на вищевикладене, суд вирішив розглядати заяву за відсутності стягувача та боржника в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №440/7536/20, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з підпунктом 18.2 пункту 18 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частинами 1, 2 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Згідно із статтею 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Отже, підставою для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання можуть бути причини, які судом визнано поважними.

Судом встановлено, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 04.02.2021 у справі №440/7536/20 позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області (вул. Маршала Бірюзова, 26/1, м. Полтава, 36007, код ЄДРПОУ 38610079) до Шамраївського навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дитячий садок" Решетилівської районної ради Полтавської області (вул. Діброва, 44, с. Шамраївка, Решетилівський район, Полтавська область, 38452, код ЄДРПОУ 23542330) треті особи: Решетилівська районна рада Полтавської області, Сектор освіти, сім`ї та спорту Решетилівської районної державної адміністрації про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) задоволено. Застосовано до Шамраївського навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дитячий садок" Решетилівської районної ради Полтавської області (вул. Діброва, 44, с. Шамраївка, Решетилівський район, Полтавська область, 38452, код ЄДРПОУ 23542330) заходи реагування шляхом повного зупинення експлуатації будівлі Шамраївського НВК за адресою: вул. Діброва, 44, с. Шамраївка, Решетилівський район, Полтавська область, 38452, до повного усунення порушень вимог пожежної безпеки, зафіксованих у пунктах №№ 2, 6, 7 опису виявлених порушень вимог законодавства акту, складеного за результатами проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки від 09.10.2020 № 130. Встановлено Шамраївському навчально-виховному комплексу "Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дитячий садок" Решетилівської районної ради Полтавської області (вул. Діброва, 44, с. Шамраївка, Решетилівський район, Полтавська область, 38452, код ЄДРПОУ 23542330) наступний порядок і спосіб виконання судового рішення - заборонити використання будівлі Шамраївського НВК за адресою: вул. Діброва, 44, с. Шамраївка, Решетилівський район, Полтавська область, 38452, не допускати у будівлю людей, крім тих, що вживають заходи щодо усунення порушень вимог пожежної безпеки, та відключити будівлю від електропостачання.

17.03.2021 Полтавським окружним адміністративним судом у справі №440/7536/20 видано виконавчий лист, строк пред`явлення вказаного виконавчого листа до виконання до 13.06.2021 (а.с. 169).

05.05.2021 вказаний виконавчий лист в адміністративній справі №440/7536/20 був пред`явлений стягувачем до примусового виконання до Решетилівського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), шляхом подання заяви про відкриття виконавчого провадження від 05.05.2021 №61-11-143/61-05, що підтверджується відповідними рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та фіскальним чеком (а.с. 170-171, 173).

26.05.2021 державним виконавцем Решетилівського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) складено повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, у зв`язку з реорганізацією боржника та підвідомчістю виконання вказаного виконавчого документа відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (а.с. 172).

Вказане повідомлення про повернення виконавчого документа стягувач отримав 30.06.2021, що підтверджується поштовим конвертом про його відправку на адресу стягувача 24.06.2021 та відбитком вхідного штампу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області (а.с. 172 /зі звороту/, 174).

Зважаючи на те, що повідомлення ВДВС від 26.05.2021 №3350 про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання отримано стягувачем з незалежних від нього причин 30.06.2021 поза межами тримісячного строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, який сплинув 13.06.2021, суд вважає, що Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області пропущено строк для пред`явлення вказаного виконавчого листа до виконання з поважних причин, а тому наявні підстави для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа в адміністративній справі №440/7536/20, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 17.03.2021, до виконання строком на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

На підставі викладеного, керуючись статтями 229, 243, 248, 256, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №440/7536/20 задовольнити.

Поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа в адміністративній справі №440/7536/20, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 17.03.2021, до виконання строком на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя О.В. Гіглава