Ухвала

від 29.07.2021 по справі 375/949/21

РОКИТНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 375/949/21

Провадження № 2-а/375/24/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2021 року смт Рокитне

Суддя Рокитнянського районного суду Київської області Чорненька О.І. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , до Рокитнянської селищної ради Київської області, код ЄДРПОУ 04358997, місцезнаходження: 09601, Київська область, Білоцерківський район, смт Рокитне, вул. Незалежності, 2, про визнання протиправним та скасування рішення Рокитнянської селищної ради Київської області №495 від 23.04.2021, -

В С Т А Н О В И В :

29 липня 2021 року до Рокитнянського районного суду Київської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Рокитнянської селищної ради Київської області, про визнання протиправним та скасування рішення Рокитнянської селищної ради Київської області №495 від 23.04.2021 .

Свої вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Рокитнянської селищної ради Київської області №495 від 23.04.2021 позивач мотивує тим, що зазначене рішення було прийняте з порушенням депутатами вимог ст. ст. 28, 35-1 Закону України "Про запобігання корупції" та ст. 59-1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" в частині неповідомлення Національного агенства з питань запобігання корупції про наявність реального конфлікту інтересів, невжиття заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів або щодо його врегулювання, вчинення дій (участь у голосуванні) в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 КАС України визначено виключний перелік справ, які відносяться за підсудністю місцевим загальним судам, як адміністративним судам, а саме:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Позивачем заявляються позовні вимоги щодо оскарження дій Рокитнянської селищної ради Київської області, що є органом місцевого самоврядування. Натомість вимогами п.п. 1-3 ч. 1 ст. 20 КАС України, та в силу вимог ч. 2 ст. 20 КАС України дана адміністративна справа не підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду, а підсудна окружному адміністративному суду.

Крім того, слід зазначити, що виходячи з положень частини першої статті 20 КАС України місцевий загальний суд не є уповноваженим на розгляд даної справи, і тому у розумінні статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод він не є судом, встановленим законом щодо розгляду даної категорії справи, і що згідно положень ст.318 КАС України будь-яке рішення, ухвалене судом з порушенням правил предметної юрисдикції є незаконним і підлягатиме скасуванню.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи викладене та на підставі п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України дану адміністративну справу слід передати на розгляд за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.

Відповідно до ч. 8 ст. 29 КАС України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Відповідно до ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Беручи до уваги те, що провадження у справі ще не відкрито, справа не підсудна Рокитнянському районному суду Київської області, її необхідно передати за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.20, 29, 30, 171, 293, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , до Рокитнянської селищної ради Київської області, код ЄДРПОУ 04358997, місцезнаходження: 09601, Київська область, Білоцерківський район, смт Рокитне, вул. Незалежності, 2, про визнання протиправним та скасування рішення Рокитнянської селищної ради Київської області №495 від 23.04.2021 , передати для розгляду за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26).

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Рокитнянський районний суд Київської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.І.Чорненька