Ухвала

від 29.07.2021 по справі 303/5661/21

МУКАЧІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 303/5661/21

Провадження № 1-кс/303/1878/21

Іменем України

У Х В А Л А

29 липня 2021 року м.Мукачево

Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю: прокурора Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево клопотання старшого слідчого СВ ВП № 1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному 13липня 2021року доЄРДР за №42021072040000038 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України, про дозвіл на обшук іншого володіння особи, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ ВП № 1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді з клопотанням про дозвіл на обшук іншого володіння особи у кримінальному провадженні, внесеному 13 липня 2021 року до ЄРДР за № 42021072040000038 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України.

На обґрунтування клопотання старший слідчий зазначила, що під час проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні слідчої дії, а саме: огляду місця події - земельної ділянки з кадастровим номером 2122783202:02:020:0877, площею 1,4759 га, що розташована по АДРЕСА_1 , яка перебуває у власності ОСОБА_5 .. З метоюпроведення оглядувищезгаданої земельноїділянки,20.07.2021слідчою ОСОБА_4 за погодженняміз прокурором ОСОБА_3 подано клопотанняпро наданнядозволу напроведення оглядуземельної ділянкиза правиламиобшуку.20.07.2021слідчою суддеюМукачівського міськрайонногосуду ОСОБА_1 винесено ухвалупро наданнядозволу напроведення оглядуза правиламиобшуку.Строком виконанняданої ухвалистановив до25.07.2021року.Однак виконатиухвалу втаким короткийпроміжок часуне представилосьможливим,у зв`язкуіз відсутністюзабезпечення спеціалістівдержавної екологічноїінспекції уЗакарпатській областів проведенніслідчої дії.Так,23.07.2021на адресуокружної прокуратуриіз ДЕІу Закарпатськійобласті скерованолиста проте,що компетентногоспеціаліста дляпроведення оглядуземельної ділянкита встановленняможливого фактуїї забрудненняможливо виділитилише 28.07.2021.Враховуючи вищенаведене,27.07.2021 слідчимза погодженняіз прокуроромподано повторнеклопотання пронадання дозволуна проведенняслідчої дії,а самеогляду земельноїділянки,додавши вякості додатківлист Державноїекологічної інспекціїу Закарпатськійобласті від23.07.2021.27.07.2021року слідчимсуддею буловідмовлено взадоволенні клопотання. 28.07.2021 року за заявою-згодою власника земельної ділянки ОСОБА_5 та учасників огляду у складі слідчої, спеціаліста-еколога та геодезиста проведено огляд в період часу з 12:15 12:35 год. 28.07.2021. В ході огляду нічого не вилучалася, лише проведено геодезичне витмірювання місць забруднення. Після проведенного огляду слідчому необхідно звернутися про його узаконення.

У судовому засіданні прокурор Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , клопотання та його мотиви підтримала повністю, посилаючись на доводи, викладені в клопотанні, просив вимоги клопотання задовольнити.

Заслухавши доводи прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

В ході досудового розслідування встановлено, що в ході проведеного вивчення стану додержання вимог чинного земельного та екологічного законодавства встановлено, що на околиці м. Мукачево вздовж дороги М24, по якій проходить АДРЕСА_1 , на земельних ділянках, які відносяться до земель Івановецької ОТГ, виявлено значне накопичення побутових відходів, в тому числі різного роду будівельного та побутового сміття. З огляду на викладене у діяннях невстановлених осіб вбачаються можливі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Відомості про кримінальне правопорушення відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України внесено 13 липня 2021 року до ЄРДР за № 42021072040000038 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України, орган досудового розслідування: СВ ВП №1 Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області.

Згідно інформаційної довідки № 266438712 від 19.07.2021 із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, земельна ділянка з кадастровим номером 2122783202:02:020:0877, площею 1,4759 га, перебуває у власності ОСОБА_5 ..

Ухвалою слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду Закараптської області від 20.07.2021 надано старшій слідчій СВ ВП № 1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером 2122783202:02:020:0877, площею 1,4759 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , що на праві приватної власності належить ОСОБА_5 ,реєстраційний номероблікової карткиплатника податків: НОМЕР_1 . Ухвала дійсна до 25 липня 2021 року включно.

Згідно листа Державної екологічноїінспекції у Закарпатськійобласті № 2251-12 від 23.07.2021, інспекцією 08.10.2020проведено обстеженняземельної ділянкирозташованої в АДРЕСА_1 тана якійрозміщено звалищерізного родувідходів (будівельні,побутові таін.). Перевіркою встановлено,що даназемельна ділянка(кадастровийномер 2122783200:11:103:0076,площа 0,81га)розміщена натериторії Івановецькоїсільської ради,Мукачівського районув с.Клячаново,урочище Полятинота належитьна правіприватної власностігромадянину ОСОБА_5 ,мешканцю с.Ключарки Мукачівськогорайону. За результатамипроведеної перевіркигр. ОСОБА_5 зобов`язано провестироботи зприведення земельноїділянки встан придатнийдля подальшоговикористання згідноцільового призначеннята попередженопро відповідальністьпередбачену чиннимзаконодавством вчастині використаннята охорониземель.Голові Івановецькоїсільської радиМукачівського районувинесено вимогу,якою зобов`язановжити дієвихзаходів стосовноліквідації звалищабудівельних відходівна земельнійділянці заадресою:с.Клячаново,урочище Полятиндо 16.10.2020та забезпечитиздійснення контролюза додержаннямфізичними особамивимог усфері поводженняз виробничимита побутовимивідходами напідконтрольній території. З метоюперевірки виконаннявимоги щодоприведення увідповідність іззаконодавством,виданої Івановецькійсільській радівід 08.10.2020року № 129/03-М03.11.2020р.проведено позаплановуперевірку виконаннявимоги Івановецькоюсільською радою.Посадову особусільської радипритягнуто доадмінвідповідальності заневиконання приписуу встановленітерміни. Одночасно інформують, що Інспекція здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням суб`єктами господарювання вимог природоохоронного законодавства України відповідно до Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» шляхом проведення планових та позапланових перевірок. Державна екологічна інспекція у Закарпатській області не може здійснити позаплановий захід державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог чинного законодавства на земельних ділянках з кадастровими номерами 2122783202:02:020:0877. 2122783200:11:103:0076, 2122783200:11:103:0080. Державна екологічна інспекція у Закарпатській області в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні №42021072040000038 від 13.07.2021 може забезпечити прибуття спеціаліста для участі у проведені слідчих дій у вказаному проваджені на 28 липня 2021 року.

Згідно заяви-дозволу від 28.09.2021, ОСОБА_5 надав добровільну згоду на огляд належної йому земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно протоколу огляду місця події від 28.07.2021, проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером 2122783202:02:020:0877, площею 1,4759 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , що знаходиться на землях Івановецької ОТГ, за участю: двох спеціалістів у присутності двох понятих. Під час огляду нічого не виявлено та не вилучено.

Так, у ст. 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено право кожного мирно володіти своїм майном.

Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено право кожного на повагу до приватного та сімейного життя, що включає гарантії недоторканості житла.

Конституцією України заборонено проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду (ч. 2 ст. 30).

Відповідно до вимог ст. 13 КПК України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

За ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Як виняток ч. 3 ст. 30 Конституції України передбачає, що у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.

Згідно зі ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ним володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Тобто, законодавцем окрім можливості проникнення до житла чи іншого володіння особи на підставі судового рішення, передбачено іншу процесуальну гарантію захисту прав особи, а саме можливість проникнути до житла чи іншого володіння особи за добровільною згодою особи, яка ним володіє.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 7 листопада 2013 року в справі «Бєлоусов проти України» нагадав, що будь-яке втручання згідно з пунктом 1 статті 8 Конвенції повинно бути виправданим у розумінні пункту 2 як таке, що здійснюється «згідно із законом» і є «необхідним у демократичному суспільстві» задля досягнення однієї або більше законних цілей, що в ньому наводяться. Формулювання «згідно із законом» вимагає від оскаржуваного заходу як підґрунтя в національному законодавстві, так і його відповідності принципові верховенства права. Головною метою статті 8 Конвенції є захист особи від свавільного втручання державних органів. Високий суд дійшов висновку, що огляд працівниками міліції житла заявника не проводився згідно із законом, оскільки дозвіл на огляд отримано за обставин, в яких були відсутні процесуальні гарантії, що захищають його здатність висловлювати свою справжню думку.

Із матеріалів клопотання вбачається, що ОСОБА_5 надавав згоду на проведення огляду земельної ділянки.

Разом із тим зі змісту ст. 237 КПК України вбачається, що огляд є слідчою (розшуковою) дією, спрямованою на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно з ч. 2 ст. 233 КПК України під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Частиною 3 ст. 233 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.

Виходячи з системного тлумачення норм кримінального процесуального закону, підставою для проведення огляду місця події слугує інформація про вчинення кримінального правопорушення. Без наявності такої інформації проведення огляду місця події не допускається.

Зважаючи, що стороною кримінального провадження доведено наявність підстав, передбачених ст.ст. 233, 234 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, забезпечення дієвості кримінального провадження, необхідно надати дозвіл на проведення обшуку земельної ділянки.

Керуючись ст. ст. 234-237, 309, 371,372, 376 КПК України, слідчий суддя

П о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Надати старшій слідчій СВ ВП № 1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 дозвіл на проведення обшуку земельної ділянки з кадастровим номером 2122783202:02:1020:0877, площею 1,4759га, якана правіприватної власності належить ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 з метою узаконення огляду місця події та підстав проникнення до іншого володіння особи, а також з метою виявлення, фіксації обставин кримінального правопорушення.

Ухвала про дозвіл на обшук іншого володіння особи може бути виконана слідчим чи прокурором.

Ухвала дійсна до 30 липня 2021 року включно.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.

Дві копії ухвали надати для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1