Ухвала

від 02.08.2021 по справі 804/7637/17

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 серпня 2021 року Справа №804/7637/17

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ніколайчук С.В. розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну відповідача (боржника) у справі № 804/7637/17 за позовною заявою приватного акціонерного товариства Дніпропетровський пивоварний завод Дніпро до головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ :

19 липня 2021 року головне управління ДПС у Дніпропетровській звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з заявою, у якій просить:

-здійснити заміну відповідача (боржника) у справі №804/7637/17 з ГУ ДПС у Дніпропетровській області на його правонаступника - ГУ ДПС у Дніпропетровській області як відокремлений підрозділ (код ЄДРПОУ 44118658).

-замінити боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №804/7637/17, з ГУ ДПС у Дніпропетровській області на його правонаступника - ГУ ДПС у Дніпропетровській області ГУ ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ (код ЄДРПОУ 44118658).

В обґрунтування заяви зазначено, що згідно з вимогами пунктів 6-8 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, внаслідок реорганізації шляхом поділу головного управління ДФС у Дніпропетровській області правонаступником усього майна, майнових прав та обов`язків, всіх фінансових зобов`язань, всіх кредиторів та боржників, у тому числі зобов`язань, які оспорюються сторонами є головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області..

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду 22 липня 2021 року заява призначена до розгляду у судовому засіданні на 02 серпня 2021 року.

Представники сторін у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно з ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 травня 2018 року у задоволені адміністративного позову приватного акціонерного товариства Дніпропетровський пивоварний завод Дніпро до головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2018 року Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.05.2018 р. в адміністративній справі №804/7637/17 - скасовано.

Адміністративний позов приватного акціонерного товариства "Дніпропетровський пивоварний завод "Дніпро" - задоволено частково, а саме:

- визнано протиправними та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 02.11.2017р. №0019371402, яким Приватному акціонерному товариству "Дніпропетровський пивоварний завод "Дніпро" збільшено суму податкового зобов`язання за платежем орендна плата за землю в розмірі 6 569 225,38 грн., в тому числі: 4 168 224,24 грн. за податковим зобов`язанням та 2 401 001,14 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами).

- визнано протиправними та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 02.11.2017р. №0019381402, яким до Приватного акціонерного товариства "Дніпропетровський пивоварний завод "Дніпро" застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 340 грн.

У решті позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2021 року замінено сторону у виконавчому листі, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №804/7637/17, а саме боржника - головне управління ДФС у Дніпропетровській області на його правонаступника - головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби (далі - наказ № 529) було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Можливість з 01.01.2021 забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, була передбачена відповідним наказом від 24.12.2020 № 755.

Крім цього регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується (наказ від 12.11.2020 № 643 Про затвердження положень про територіальні органи ДПС ).

У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

Отже, з 01.01.2021 відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

У свою чергу, територіальний орган ДПС як юридична особа публічного права втратив адміністративну процесуальну правоздатність органу, який згідно із законом виконує функції, зокрема у сфері реалізації державної податкової політики.

Така правова позиція викладена в постанові Верховного суду від 30 грудня 2020 року у справі № 805/4361/17-а.

З урахуванням наведеного, суд вважає за можливе заяву головного управління Державної податкової служби України у Дніпропетровській області про заміну сторони її правонаступником у справі № 804/7637/27 задоволити, а саме:

- здійснити заміну відповідача (боржника) у справі № 804/7637/17 з головного управління ДПС у Дніпропетровській області на його правонаступника - головне управління ДПС у Дніпропетровській області як відокремлений підрозділ (код ЄДРПОУ 44118658).

- замінити боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №804/7637/17, з головного управління ДПС у Дніпропетровській області на його правонаступника - головне управління ДПС у Дніпропетровській області головне управління ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ (код ЄДРПОУ 44118658).

На підставі викладеного та керуючись ст. 243, 248, 256, 295, 297, 379 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну відповідача (боржника) у справі № 160/5903/19 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області (49000, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17-а, код ЄДРПОУ 39394856) по визнання протиправною та скасування вимоги - задоволити.

Здійснити заміну відповідача (боржника) у справі №160/5903/19 з ГУ ДФС Дніпропетровській області на його правонаступника - головного управління ДПС Дніпропетровській області як відокремлений підрозділ (код ЄДРПОУ 44118658);

Замінити боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №160/5903/19, з ГУ ДФС у Дніпропетровській області на його правонаступника - Г`У ДПС у Дніпропетровській області відокремлений підрозділ ДПС України(код ЄДРПОУ 44118658).

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Ніколайчук