Ухвала

від 09.08.2021 по справі 120/5702/21-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

09 серпня 2021 р. Справа № 120/5702/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Чернюк Алли Юріївни, розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти, молоді та спорту Крижопільської селищної ради про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу освіти, молоді та спорту Крижопільської селищної ради про визнання протиправним та скасування наказу.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 09.06.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Вирішуючи питання щодо залучення третьої особи до участі в справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Таким чином, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Предметом даного позову є наказу відділу освіти, молоді та спорту Крижопільської селищної ради "Про встановлення надбавки за престижність педагогічної праці" від 29.04.2021 року № 36.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 призначена на посаду практичного психолога СЗШ І-ІІІ ступенів № 1 смт. Крижопіль.

За таких підстав, рішення у даній справі може вплинути на права, обов`язки та інтереси вказаного закладу освіти, як роботодавця позивача в частині оплати праці, з огляду на що, середню загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів № 1 імені героя радянського союзу О.А. Бичковського, смт. Крижопіль, Вінницька область, слід залучити в якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет позову.

Крім того, відповідно до положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

При розгляді даної адміністративної справи виникла необхідність витребувати додаткові докази з середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 імені героя радянського союзу О.А. Бичковського, смт. Крижопіль, Вінницька область.

Вирішуючи питання щодо необхідності витребування доказів, суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною третьою статті 80 КАС України визначено що, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У відповідності до вимог частини 6, 7 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

При цьому, суд звертає увагу, що в силу частини 8 статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати з СЗШ І-ІІІ ступенів № 1 смт. Крижопіль належним чином засвідчену інформацію про нараховану заробітну плату позивача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 9, 49, 65, 72, 80, 165, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в розгляді справи в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору середню загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів № 1 імені героя радянського союзу О.А. Бичковського, смт. Крижопіль, Вінницька область (код ЄДРПОУ: 20103727, адреса: вул. Героїв України, 90, смт. Крижопіль, Крижопільський район, Вінницька область, 24600).

Витребувати з середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 імені героя радянського союзу О.А. Бичковського, смт. Крижопіль, Вінницька область та зобов`язати надати суду у 5-денний строк з дня отримання даної ухвали належним чином засвідчену інформацію про нараховану заробітну плату ОСОБА_1 в розрізі місяців та розшифровок місячного нарахування (структури заробітної плати працівника) за період з 01.01.2020 року по 01.06.2021 року.

У випадку невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Надіслати третій особі копію ухвали, копію позову та відзиву, а сторонам копію цієї ухвали для відома.

Зобов`язати третю особу надати до суду письмові пояснення та копії всіх документів, що стосуються предмету спору протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Чернюк Алла Юріївна