Ухвала від 12.08.2021 по справі 380/7044/20

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/7044/20

У Х В А Л А

з питань заміни сторони виконавчого провадження

12 серпня 2021 року зал судових засідань № 11

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Наум`як Х.О.,

представники сторін не з`явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові заяву представника позивача про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі за позовом фермерського господарства «Лелик» до Головного управління ДПС у Львівській області, ДПС України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в :

09.08.2021 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі за позовом фермерського господарства «Лелик» до Головного управління ДПС у Львівській області, ДПС України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Вказана заява обґрунтована тим, що юридичну особу відповідача Головного управління ДПС у Львівській області код ЄДРПОУ 43143039 припинено. Правонаступником відповідача є відокремлений підрозділ Головне управління ДПС у Львівській області код ЄДРПОУ 43968090.

Позивач в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви. Представник позивача подав до суду клопотання про розгляд заяви без його участі.

Відповідачі явку представників в судове засідання не забезпечили, належним чином повідомлені про дату, час і місце проведення судового засідання. Клопотань про розгляд справи без їх участі до суду не надходило.

У відповідності до частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши вказану заяву, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

У частині четвертій статті 379 КАС України встановлено, що положення вказаної статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби (далі - Постанова №893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби.

Згідно з пунктом 2 вказаної Постанови №893 територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Відповідно до пункту 1 Положення про Головне управління ДПС у Львівській області від 12.11.2020 №643 відокремлений підрозділ Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43968090) є правонаступником Головного управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43143039).

Таким чином, суд дійшов висновку, що відокремлений підрозділ Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43968090) є правонаступником Головного управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43143039).

Суд встановив, що виконавчий лист у справі №380/7044/20 за позовом фермерського господарства «Лелик» до Головного управління ДПС у Львівській області, ДПС України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії ще не виданий. Позивач із заявою про видачу такого до суду не звертався. Виконавче провадження не відкрите.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що підстави для заміни сторони у виконавчому провадженні відсутні.

Разом з тим, відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд зазначає, що процесуальне правонаступництво необхідно розуміти як заміну або вибуття в адміністративній справі сторони чи третьої особи в разі переходу правового статусу від однієї особи до іншої (правонаступника), зокрема компетенції між суб`єктами владних повноважень, у спірних матеріальних правовідносинах. Залучення правонаступника до участі в розгляді та вирішенні адміністративної справи має відбуватися шляхом постановлення ухвали як за ініціативою суду, так і зацікавлених осіб.

Заміна правонаступником допускається на будь-якій стадії судового процесу, у тому числі і на стадії виконання судових рішень.

З огляду на викладене, керуючись частиною 2 статті 9 КАС України, суд вважає за необхідне вийти за межі вимог заяви позивача та замінити сторону відповідача Головного управління ДПС у Львівській області у справі за позовом фермерського господарства «Лелик» до Головного управління ДПС у Львівській області, ДПС України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії його правонаступником відокремленим підрозділом Головним управлінням ДПС у Львівській області код ЄДРПОУ 43968090.

Керуючись статтями 243, 248, 379 КАС України, суд

у х в а л и в :

заяву представника позивача про заміну сторони у виконавчому листі задовольнити частково.

Замінити у справі №380/7044/20 сторону відповідача Головного управління ДПС у Львівській області код ЄДРПОУ 43143039 його правонаступником відокремленим підрозділом Головним управлінням ДПС у Львівській області код ЄДРПОУ 43968090.

У задоволенні решти заяви відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повна ухвала суду складена 12 серпня 2021 року.

Суддя А.Г.Гулик