Ухвала

від 10.08.2021 по справі 160/13262/21

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 серпня 2021 року Справа 160/13262/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхно І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову акціонерного товариства Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Марганецька міська рада Нікопольського району Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27.07.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю Такт до Дніпровської митниці Держмитслужби, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, по ненаданню акціонерному товариству Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат інформації та витягів із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок з кадастровими номерами: 1211300000:01:017:0024, 1211300000:01:012:0037, 1211300000:01:012:0039, 1211300000:01:017:0025, 1211300000:01:025:0066, 1211300000:01:017:0032, 1211300000:01:022:0094, 1211300000:01:012:0041, 1211300000:01:017:0034, 1211300000:01:017:0022, 1211300000:01:017:0372, 1211300000:01:017:0026, 1211300000:01:027:0015, 1211300000:01:022:0158, 1211300000:01:027:0216, 1211300000:01:012:0292, 1211300000:01:022:0155, 1211300000:01:017:0033, 1211300000:01:012:0036, 1211300000:01:011:0001, 1211300000:01:021:0108, 1211300000:01:022:0092, 1211300000:01:026:0026, 1211300000:01:017:0368, розташованих на території м. Марганець Дніпропетровської області, що знаходяться у постійному користуванні АТ Марганецький ГЗК на підставі Державних актів на право постійного користування землею ІІ-ДП №004919 від 22.10.1999 р., І-ДП №003955 від 22.10.1999 р., ІІ-ДП №004918 від 22.10.1999 р., І-ДП №003957 від 22.10.1999 р., серії ДП від 26.03.2001 р., І-ДП №003940 від 25.10.1999 р., І-ДП №003941 від 22.10.1999 р., І-ДП №003942 від 25.10.1999 р., І-ДП №003935 від 22.10.1999 р., І-ДП №003936 від 25.10.1999 р., І-ДП №003937 від 25.10.1999 р., І-ДП №003938 від 25.10.1999 р., І-ДП №003939 від 25.10.1999 р. за період з 03.08.2019 р. по 31.12.2019 р., з 01.01.2020 р. по 31.12.2020 року і з 01.01.2021 року;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області для розрахунку земельного податку сформувати та надати акціонерному товариству Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат в установленому порядку через Центр надання адміністративних послуг м. Марганця витяги із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок з кадастровими номерами: 1211300000:01:017:0024, 1211300000:01:012:0037, 1211300000:01:012:0039, 1211300000:01:017:0025, 1211300000:01:025:0066, 1211300000:01:017:0032, 1211300000:01:022:0094, 1211300000:01:012:0041, 1211300000:01:017:0034, 1211300000:01:017:0022, 1211300000:01:017:0372, 1211300000:01:017:0026, 1211300000:01:027:0015, 1211300000:01:022:0158, 1211300000:01:027:0216, 1211300000:01:012:0292, 1211300000:01:022:0155, 1211300000:01:017:0033, 1211300000:01:012:0036, 1211300000:01:011:0001, 1211300000:01:021:0108, 1211300000:01:022:0092, 1211300000:01:026:0026, 1211300000:01:017:0368, розташованих на території м. Марганець Дніпропетровської області, що знаходяться у постійному користуванні АТ Марганецький ГЗК на підставі Державних актів на право постійного користування землею ІІ-ДП №004919 від 22.10.1999 р., І-ДП №003955 від 22.10.1999 р., ІІ-ДП №004918 від 22.10.1999 р., І-ДП №003957 від 22.10.1999 р., серії ДП від 26.03.2001 р., І-ДП №003940 від 25.10.1999 р., І-ДП №003941 від 22.10.1999 р., І-ДП №003942 від 25.10.1999 р., І-ДП №003935 від 22.10.1999 р., І-ДП №003936 від 25.10.1999 р., І-ДП №003937 від 25.10.1999 р., І-ДП №003938 від 25.10.1999 р., І-ДП №003939 від 25.10.1999 р., за період з 03.08.2019 р. по 31.12.2019 р., з 01.01.2020 р. по 31.12.2020 року і з 01.01.2021 року, на підставі нормативної грошової оцінки, затвердженої Рішенням Марганецької міської ради Дніпропетровської області від 29.07.2003 року №355-15/ХХІV.

Згідно з положеннями частини 8 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою-шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Відповідно до пунктів 3 та 6 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до пункту 4 частини 5 зазначеної статті в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Пунктом 9 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Окрім цього, частинами 2 та 4 статті 49 КАС України, зокрема, встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Поряд із цим, за приписами пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Учасниками справи є сторони, треті особи (ч.1 ст. 42 КАС України).

Суд звертає увагу, що позивач серед іншого просить суд зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області для розрахунку земельного податку сформувати та надати акціонерному товариству Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат в установленому порядку через Центр надання адміністративних послуг м. Марганця витяги із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок.

Проте, всупереч наведеним нормам позивачем не було визначено процесуальний статус Центр надання адміністративних послуг м. Марганця як учасника справи, що унеможливлює встановлення судом чи звертає позивач свої позовні вимоги також й до Центру надання адміністративних послуг м. Марганця.

Окрім цього, в порушення вищенаведених норм в позовній заяві не було вказано місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти Центра надання адміністративних послуг м. Марганця.

До того ж, згідно з положеннями частини 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

З огляду на вказане, суд вважає за необхідне запропонувати позивачеві надати до суду уточнений адміністративний позов з уточненим суб`єктним складом учасників справи та/або уточненими позовними вимогами у відповідності до вимог КАС України, який також містить місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти Центра надання адміністративних послуг м. Марганця, а також його копії для направлення іншим учасникам справи відповідно до їх кількості.

На підставі викладеного суд залишає подану заяву без руху та пропонує позивачу усунути наступні недоліки шляхом надання до суду:

- уточненого адміністративного позову з уточненим суб`єктним складом учасників справи та/або уточненими позовними вимогами у відповідності до вимог КАС України, який також містить місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти Центра надання адміністративних послуг м. Марганця, а також його копії для направлення іншим учасникам справи відповідно до їх кількості.

Керуючись статтями 49, 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов акціонерного товариства Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Марганецька міська рада Нікопольського району Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання ухвали суду.

Роз`яснити позивачу що, відповідно до абзацу 2 частини 3 Прикінцевих положень КАС України суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.

Роз`яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та в самостійному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Юхно