Ухвала

від 26.08.2021 по справі 160/3060/19

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

26 серпня 2021 рокуСправа №160/3060/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658) про заміну відповідача правонаступником в адміністративній справі № 160/3060/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю К-Логістік до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

1. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.07.2019 у справі № 160/3060/19 (головуючий суддя Турлакова Н.В.) адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю К-Логістік до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

2. 09.08.2021 Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою по справі № 160/3060/19, у якій просить суд відповідача - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) замінити на відокремлений територіальний підрозділ на правах філії Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658), що знаходиться за адресою: вул. Сімферопольська, 17-А, м. Дніпро, 49005.

3. Розпорядженням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.08.2021 № 784д призначений повторний автоматизований розподіл заяви про заміну сторони у справі № 160/3060/19 у зв`язку із перебуванням судді Турлакової Н.В. у тривалій відпустці.

4. За результатами повторного автоматизованого розподілу заяву про заміну сторони в адміністративній справі № 160/3060/19 передано на розгляд судді Верба І.О.

5. Вирішуючи подану заяву, суд виходить з наступного.

6. Матеріалами справи підтверджено, що другим відповідачем у справі № 160/3060/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю К-Логістік є Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39394856), рішень з питань правонаступництва зазначеного відповідача судом не приймалось.

7. З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39394856) з 02.08.2019 перебуває у стані припинення.

8. Відповідно до пункту 1 Положення про Головне управління ДФС у Дніпропетровській області , затвердженого наказом Державної фіскальної служби України від 01.02.2019 № 80 Головне управління ДФС у Дніпропетровській області є територіальним органом Державної фіскальної служби України. Головне управління ДФС у Дніпропетровській області є органом доходів і зборів.

9. Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2, зокрема, утворено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області та реорганізовано Головне управління ДФС у Дніпропетровській області шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

10. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 25.09.2019 № 846 уряд погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

11. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) зареєстроване у Державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 01.08.2019, номер запису 1 224 102 0000 091388.

12. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області розпочало свою діяльність 03.09.2019 відповідно до наказу ГУ ДПС від 03.09.2019 № 17 Про початок діяльності Головного управління ДПС у Дніпропетровській області .

13. Згідно Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області від 12.07.2019 № 14 Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є територіальним органом Державної податкової служби України. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є контролюючим органом (органом доходів і зборів).

14. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

15. Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить у тому числі Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

16. З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) з 19.10.2020 перебуває в стані припинення.

17. На базі ліквідованого Головного управління ДПС у Дніпропетровській області утворено територіальний орган на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, яке утворено 30.09.2020, про що міститься відповідний запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за № 1000741030008085321.

18. Відповідно до пункту 7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227, Державна податкова служба здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. Державна податкова служба та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).

19. Згідно із пунктом 1 Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643 (далі - Положення), Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Дніпропетровської області та ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015).

20. Відповідно до пункту 15 Положення ГУ ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

21. Таким чином, під час розгляду заявленого питання судом встановлені обставини процесуального правонаступництва.

22. Статтею 52 КАС України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

23. З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача його правонаступником у зв`язку із проведеною реорганізацією.

24. За текстом поданої заяви заявник зазначає про наявність підстав для заміни боржника (сторони) у виконавчому листі, однак прохальна частина заяви не містить такої вимоги.

25. Оскільки суд процесуально не наділений правом з власної ініціативи замінити сторону у виконавчому листі, подана заява розглянута судом відповідно до її прохальної частини.

26. Суд роз`яснює, що з метою заміни сторони (боржника) у виконавчому листі заявник має право звернутись до суду з заявою про заміну сторони у виконавчому листі, яка повинна відповідати вимогам КАС України.

27. Керуючись статтями 52, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

28. Заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну відповідача правонаступником у справі № 160/3060/19 - задовольнити.

29. Допустити в адміністративній справі № 160/3060/19 заміну відповідача Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39394856) його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658; вул. Сімферопольська, буд. 17-А, м. Дніпро, 49005).

30. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя І.О. Верба