Ухвала

від 26.08.2021 по справі 280/2381/19

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

26 серпня 2021 року

м.Київ

справа №280/2381/19

провадження №К/9901/30351/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Єзерова А.А., суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П.,

перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Укрінспецмаш на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 15.07.2021 у справі №280/2381/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Укрінспецмаш до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, третя особа: Токмацька районна державна адміністрація Запорізької області про визнання дій протиправними,

У С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю Укрінспецмаш звернулося до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, в якому просило суд визнати протиправними дії державних інспекторів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Держгеокадастру у Запорізькій області - головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земельну Великобілозерському, Кам`янсько-Дніпровському районах та м. Енергодарі управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Москаленко С.А. та головного спеціаліста відділу контролю за виклористанням та охороною земель в Якимівському, Веселівському, Мелітопольському районах та м. Мелітополі управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Щоки Н.В. щодо проведення перевірки позивача, за результатами якої складений Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки від 13.11.2018 №790/0/92-18-ДК/09/01-18; визнати протиправними дії першого заступника начальника Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Дикобаєвої Я.В. щодо підписання та направлення на адресу Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області клопотання з питань дотримання вимог земельного законодавства від 14.11.2018 №790/0/92-18-ДК/0009/КВ/06/01-18 за результатами розгляду Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки від 13.11.2018 №790/0/92-18-ДК/812/АП/09/01/-18.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 18.11.2020 позов задоволено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 15.07.2021 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.11.2020 скасовано, у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, позивач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою.

Заявник на обґрунтування вимог касаційної скарги покликається на те, що Третім апеляційним адміністративним судом, при винесені оскаржуваної постанови не була врахована позиція та висновки Верховного Суду при застосування норам права у подібних правовідносинах, викладених у постановах від 10.01.2019 у справі №823/922/17, від 28.02.2019 у справі № №813/3201/17 та інших. Апеляційний суд, дійшов помилкового висновку, що проведена перевірка та її результати не стосуються господарської діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю Укрінспецмаш , а стосуються лише дотримання вимог земельного законодавства.

На думку скаржника, суд апеляційної інстанції не врахував того, що проведення перевірки господарської діяльності у сфері дотримання вимог земельного законодавства Товариства з обмеженою відповідальністю Укрінспецмаш проведена безпідставно та з численними порушеннями вимог Закону: позивача не було повідомлено про факт проведення позапланової перевірки, про дату, час, місце проведення такої перевірки, на підставі чого (за зверненням кого) проводилася перевірка, мета та ціль проведення перевірки; Товариству з обмеженою відповідальністю Укрінспецмаш не були пред`явлені розпорядчі документи та посвідчення відповідальних осіб; товариство не ознайомлене з Актом перевірки, що в результаті призвело до грубих порушень прав позивача, як суб`єкта перевірки, передбачених Законом, - ознайомитися з результатами, надати свої письмові пояснення зауваження, отримати копію акта перевірки, оскаржити Акт перевірки або дії посадових осіб.

За вимогами ч. 3 ст. 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, з-поміж іншого, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

Аналіз наведених вище аргументів касаційної скарги в їхньому логічному взаємозв`язку з відображеними в судових рішеннях обставинами справи дає можливість колегії суддів вважати, що у цій ситуації можуть бути наявні обставини, наведені у п. 1, 4 ч.4 ст. 328 КАС України, які є підставою для відкриття касаційного провадження.

Керуючись положеннями п. 1, 4 ч. 4 ст. 328 КАС України, Верховний Суд

у х в а л и в:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю Укрінспецмаш на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 15.07.2021 у справі №280/2381/19 .

2. Витребувати із Запорізького окружного адміністративного суду матеріали справи № 280/2381/19.

3.Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

4. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач А.А. Єзеров

Суддя В.М. Кравчук

Суддя О.П. Стародуб