Ухвала

від 26.08.2021 по справі 540/4509/21

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

26 серпня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/4509/21

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом`якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160, 161 КАС України, за позовною заявою ОСОБА_1 до Олешківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить:

- визнати бездіяльність Олешківської міської ради Херсонської області з розгляду заяви від 15.06.2021 року ОСОБА_1 (і.н.н. НОМЕР_1 ) щодо набуття у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 0,8400 га, за межами села Козачі Лагері, Херсонського (колишня назва - Олешківського району) Херсонської області протиправною;

- зобов`язати Олешківську міську раду Херсонської області (ЄДРПОУ 04059941) розглянути на сесії Олешківської міської ради (найближчій сесії) заяву, щодо надання дозволу ОСОБА_1 (і.н.н. НОМЕР_1 ) на приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, щодо надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,8400 га., яка знаходиться за адресою: Херсонська область, (Херсонський район) Олешківський район, с. Казані Лагері, і межує з ділянкою по АДРЕСА_1 ;

- стягнути з Олешківської міської ради Херсонської області (ЄДРПОУ 04059941) грошові витрати у сумі судового збору, та витрат у сумі 5000 гривень, на правову допомогу, відповідно до договору з адвокатом;

- для забезпечення позову заборонити Олешківській міській раді Херсонської області приймати рішення розпорядчого характеру, стосовно земельної ділянки яка є предметом даної судової справи;

- до прийняття судом рішення по даному позову заборонити органу місцевого самоврядування вчиняти дії з землею розпорядницького характеру, орієнтовною площею 0,8400 га, сільськогосподарського призначення, яка знаходиться за адресою: Херсонська область, (Херсонський район) Олешківський район, с. Казані Лагері, і межує з ділянкою по АДРЕСА_1 .

Зазначений спір, згідно із ст. 19 КАС України, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, відсутні.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Статтею 258 КАС України передбачено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Щодо заявленого клопотання позивача з приводу забезпечення позову, то суд зазначає наступне.

Статтею 150 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Згідно положень ч. 1, 2 ст. 151 КАС України, позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку. Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Вимоги до змісту і форми заяви про забезпечення позову закріплені у ст. 152 КАС України. Так, ч. 1, 4 ст. 152 КАС України передбачено, що, зокрема, заява про забезпечення позову повинна містити обґрунтування необхідності забезпечення позову; захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Дослідивши заявлене в прохальній частині позовної заяви (частини 4 та 5) клопотання про забезпечення позову судом встановлено, що заявником не дотримано змісту і форми заяви про забезпечення позову, та не додано до документ, що підтверджує відповідну сплату судового збору. Також, позивачем не обґрунтовано необхідності забезпечення позову. Враховуючи викладені обставини, вбачаються підстави для залишення заяви, яка викладена в прохальній частині позовної заяви (частини 4 та 5)заявнику без розгляду.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 152, 171, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив :

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Олешківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача надати докази розгляду заяви ОСОБА_1 .

Встановити відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк для подання відзиву на позовну заяву з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам ст. 161 КАС України. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, відповідач зобов`язаний одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копію відзиву та доданих до нього документів надіслати позивачу. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Позивач має право протягом п`ятиденного строку з моменту отримання відзиву подати до суду відповідь на нього, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана відповідачу.

Відповідач має право протягом п`ятиденного строку з моменту отримання відповіді на відзив подати до суду заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана позивачу.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Хом`якова