Ухвала

від 30.08.2021 по справі 9901/232/21

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

30 серпня 2021 року

Київ

справа №9901/232/21

адміністративне провадження №П/9901/232/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду :

судді-доповідача - Шарапи В.М.,

суддів: Стародуба О.П., Коваленко Н.В., Стрелець Т.Г., Стеценка С.Г.,

за участю: секретаря судового засідання Корецького І.О.,

позивача: представника Маковецького М.Ю. (у режимі ВКЗ),

відповідача: представника Мовіле О.С.,

третьої особи: не з`явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні питання щодо залучення третьої особи до участі у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП ОРГАНІК СІСТЕМ" до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Рада національної безпеки та оборони України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України в частині,

УСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "НВП ОРГАНІК СІСТЕМ" звернулось до Верховного Суду як до суду першої інстанції з позовом до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Рада національної безпеки та оборони України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 03.04.2021 №140/2021 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 02.04.2021 "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в частині введення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 02.04.2021 "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", а саме додатку №2, відповідно до якого застосовано санкції до позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП ОРГАНІК СІСТЕМ" (ідентифікаційний код юридичної особи 43368319).

05.07.2021 до Верховного Суду надійшло клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Служби безпеки України.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. У разі якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з частиною 1 статті 5 Закону України "Про санкції" від 14.08.2014 №1644-VII, пропозиції щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій виносяться на розгляд Ради національної безпеки та оборони України Верховною Радою України, Президентом України, Кабінетом Міністрів України, Національним банком України, Службою безпеки України.

На виконання ухвали Верховного Суду від 14.06.2021 відповідачем надано для суду копію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 02.04.2021 "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", з якої вбачається, що підставою для прийняття цього рішення слугували пропозиції, внесені Службою безпеки України.

У зв`язку з цим, зважаючи на предмет і підстави заявленого позову, колегія суддів приходить до висновку, що рішення у даній справі може мати вплив на права та обов`язки Служби безпеки України, яка підлягає залученню до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Крім того, нормами частини 4 статті 9, частин 1, 3 статті 77, статті 80 КАС України передбачено право суду з власної ініціативи витребовувати докази у справі, про що постановляється ухвала.

Колегія суддів вважає за необхідне витребувати від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Служби безпеки України, належним чином засвідчені копії матеріалів, що слугували підставою для внесення до Ради національної безпеки та оборони України пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) відносно Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП ОРГАНІК СІСТЕМ".

З огляду на наведене, розгляд справи слід відкласти.

Керуючись статтями 49, 77, 80, 248, 262, 266 КАС України,

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача - Президента України Зеленського Володимира Олександровича про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Служби безпеки України задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Службу безпеки України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 33).

Зобов`язати третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Службу безпеки України, надати для суду в строк до 09.09.2021 належним чином засвідчені копії матеріалів, що слугували підставою для внесення до Ради національної безпеки та оборони України пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) відносно Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП ОРГАНІК СІСТЕМ".

Розгляд справи відкласти до 20.09.2021 на 11:00 год.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню окремо не підлягає.

Судді Шарапа В.М.

Стародуб О.П.

Стрелець Т.Г.

Стеценко С.Г.

Коваленко Н.В.