Ухвала від 06.09.2021 по справі 927/88/20

У Х В А Л А

06 вересня 2021 року м. Чернігівсправа № 927/88/20

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Белова С.В.,

розглянувши скаргу на постанову про скасування процесуального документу від 13.08.2021

скаржник: Фізична особа-підприємець Ільчук Валентина Іванівна,

реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ;

АДРЕСА_1 ;

в межах справи

за позовом: Ніжинської міської ради Чернігівської області,

площа імені Івана Франка, 1, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600,

ідентифікаційний код: 34644701

до відповідача: Фізичної особи-підприємця Ільчук Валентини Іванівни,

АДРЕСА_1 ,

реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1

предмет спору: про зобов`язання повернути земельну ділянку комунальної власності

За участю представників :

Скаржника: адвокат Приходько С.О., посвідчення адвоката №594 від 13.12.2011

Позивача: не з`явився

ДВС: не з`явився

У судовому засіданні була проголошена вступна та резолютивна частини ухвали, на підставі ст.233 Господарського процесуального кодексу України.

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 13.07.2020 року задоволено позов Ніжинської міської ради Чернігівської області до Фізичної особи-підприємця Ільчук Валентини Іванівни про зобов`язання повернути земельну ділянку комунальної власності та зобов`язано фізичну особу-підприємця Ільчук Валентину Іванівну повернути Ніжинській міській раді земельну ділянку площею 0,0024 га, кадастровий номер 7410400000:04:001:0053 у стані придатному для подальшого використання.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 08.12.2020 року дане рішення залишено без змін.

16.08.2021 року на адресу суду від Фізичної особи-підприємця Ільчук Валентини Іванівни надійшла скарга на рішення, дії (бездіяльність) державного виконавця.

В обґрунтування поданої скарги скаржник зазначає, що 23.10.2020 року міський голова Лінник A.B. та ФОП Ільчук В.І. підписали Акт прийому передачі земельної ділянки, відповідно якого, на підставі п.1 рішення Ніжинської міської ради від 27.11.2019 року №23-63/2019, фізична особа-підприємець Ільчук Валентина Іванівна передає, а Ніжинська міська рада приймає земельну ділянку за адресою: 16600, Чернігівська область, м.Ніжин, вул. Гоголя, 19 площею 0,0024 га, кадастровий номер 7410400000:04:001:0053.

Як зауважує скаржник 18.06.2021 року головним державним виконавцем Ніжинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби у Ніжинському районі Чернігівської області Північно-східного межрегіонального управління юстиції (м.Суми) відкрито виконавче провадження № 65836639. 02.07.2021 року постановою про закінчення виконавчого провадження, виконавче провадження про зобов`язання ФОП Ільчук В.І. повернути Ніжинській міській раді земельну ділянку площею 0,0024 кадастровий номер 7410400000:04:001:0053 у стані придатному для подальшого використання постановлено закінчити. 30.07.2021 року постановою про скасування процесуального документу скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження від 02.07.2021 року.

Скаржник зазначає, що вважає постанову про скасування виконавчого документу від 30.07.2021 року незаконною та такою що підлягає скасуванню. В поданій до суду скарзі скаржник просить: визнати дії начальника Ніжинського відділу ДВС у Ніжинському районі Чернігівської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Суми) НеволінаВ.Ю. неправомірними та зобов`язати начальника Ніжинського відділу ДВС у Ніжинському районі Чернігівської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Суми) Неволіна В.Ю скасувати постанову про скасування процесуального документу від 03.07.2021 року у виконавчому провадженні № 65836639.

Відповідно до ст. 339, 342 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Дата розгляду скарги була визначена з урахуванням перебування судді Белова С.В. у щорічній відпустці.

Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 17.08.2021 року зазначену скаргу прийнято та призначено її до розгляду в судовому засіданні.

02.09.2021 на адресу суду від позивача надійшли письмові пояснення від 28.08.2021 № 01.2-04/І-24-72 в яких зазначено, що на думку позивача дії начальника Ніжинського відділу держачої виконавчої служби у Ніжинському районі Чернігівської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Неволіна В.Ю. є правомірними. Постанова про скасування процесуального документу від 03.07.2021 виконавчому провадженні №65836639 прийнята відповідно Конституції України та чинного законодавства України.

Як зазначає позивач, до матеріалів виконавчого провадження, у якості доказу добровільного виконання рішення суду, фізичною особою-підприємцем Ільчук В.І. надано Акт прийому-передачі земельної ділянки від 23.10.2020 року, який підписаний Ільчук В.І. та міським головою Лінник А.В. Позивач вказує, що Ільчук В.І. зазначила дату 23.10.2020 року та підписала додаток до угоди припинення договору оренди землі від 26 червня 2007 року - Акт прийому-передачі земельної ділянки лише для подання його державному виконавцю у якості підстави закінчення виконавчого провадження, а дії щодо звільнення земельної ділянки та повернення її Ніжинській міській раді не вчинила.

03.09.2021 року на електронну адресу суду без накладення ЕЦП від Ніжинському районі Чернігівської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) надійшло клопотання від 02.09.2021 № 44640 про відкладення розгляду справи. Клопотання аналогічного змісту за аналогічним номером надійшло на адресу суду 06.09.2021 року.

Дане клопотання не може бути задоволене судом, оскільки відповідно до положень ст. 342 Господарського процесуального кодексу України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Враховуючи викладене, клопотання про відкладення розгляду справи відхиляється.

В судове засідання 06.09.2021 року з`явився представник скаржника, представники позивача та Ніжинського відділу ДВС у Ніжинському районі Чернігівської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Суми) не з`явились, причини неявки в судове засідання не повідомили.

Відповідно до ч.2 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

В судовому засіданні 06.09.2021 року представником позивача заявлено усне клопотання про відмову від скарги в частині зобов`язання начальника Ніжинського відділу ДВС у Ніжинському районі Чернігівської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Суми) Неволіна В.Ю скасувати постанову про скасування процесуального документу від 03.07.2021 року у виконавчому провадженні № 65836639.

Суд розглядає скаргу з врахуванням зазначеної відмови.

Розглянувши матеріали скарги суд встановив наступне.

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 13.07.2020 року задоволено позов Ніжинської міської ради Чернігівської області до Фізичної особи-підприємця Ільчук Валентини Іванівни про зобов`язання повернути земельну ділянку комунальної власності та зобов`язано фізичну особу-підприємця Ільчук Валентину Іванівну повернути Ніжинській міській раді земельну ділянку площею 0,0024 га, кадастровий номер 7410400000:04:001:0053 у стані придатному для подальшого використання.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 08.12.2020 року дане рішення залишено без змін.

21.05.2021 року на виконання рішення господарського суду Чернігівської області від 13.07.2020 року та постанови Північного апеляційного господарського суду від 08.12.2020 року у даній справі видано наказ про примусове виконання рішення.

Як визнають сторони, 18.06.2021 року постановою головного державного виконавця Ніжинського міськрайонного відділу ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Яковенко Т.М. за заявою Ніжинської міської ради, було відкрито виконавче провадження №ВП65836639 на виконання рішення господарського суду № 927/88/20 від 13.07.2020

02.07.2021 року головним державним виконавцем Ніжинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби у Ніжинському районі Чернігівської області Північно-східного межрегіонального управління юстиції (м.Суми) Яковенко Т.М. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, якою встановлено добровільне виконання рішення до відкриття виконавчого провадження згідно Акту приймання-передачі земельної ділянки від 23.10.2020 року та постановлено закінчити виконавче провадження про зобов`язання ФОП Ільчук В.І. повернути Ніжинській міській раді земельну ділянку площею 0,0024 кадастровий номер 7410400000:04:001:0053 у стані придатному для подальшого використання.

30.07.2021 року начальником Ніжинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби у Ніжинському районі Чернігівської області Північно-східного межрегіонального управління юстиції (м.Суми) Неволіним В.Ю. винесено постанову про скасування процесуального документу, якою скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження від 02.07.2021 року. Даною постановою встановлено, що згідно повідомлення Ніжинської міської ради від 15.07.2021 року ФОП Ільчук В.І. земельна ділянка площею 0,0024 га за адресою: АДРЕСА_2 , не передана. Рішення господарського суду Чернігівської області від 13.07.2020 у справі № 927/88/20 не виконане.

Як свідчать матеріали справи 23.10.2020 року ФОП Ільчук В.І. та Ніжинською міською радою, в особі міського голови Лінника A.B., складено Акт прийому-передачі земельної ділянки, відповідно якого, на підставі п.37 договору оренди землі від 26.06.2007 року та на підставі п.1 рішення Ніжинської міської ради від 27.11.2019 року №23-63/2019, фізична особа-підприємець Ільчук Валентина Іванівна передає, а Ніжинська міська рада приймає земельну ділянку за адресою: 16600, Чернігівська область, м.Ніжин, вул. Гоголя, 19 площею 0,0024 га, кадастровий номер 7410400000:04:001:0053. Даний Акт підписаний сторонами без зауважень щодо не придатності стану спірної земельної ділянки для подальшого використання, скріплений відтиском печатки Ніжинської міської ради.

Посилання позивача щодо того, що ФОП Ільчук В. І. спірну земельну ділянку Ніжинській міській раді не передавала; тимчасова споруда, яку Ільчук В.І. розмістила на зазначеній земельній ділянці не демонтована; Акт приймання-передачі земельної ділянки за адресою м. Ніжин, вул. Гоголя, 19 (площею 0,0024 га, кадастровий номер 7410400000:04:001:0053) на виконання рішення Господарського суду Чернігівської області від 13.07.2020 року у справі №927/88/20 ФОП Ільчук В.І. та чинним міським головою міста Ніжина Кодолою О.М. не складено не приймаються до уваги, оскільки зазначений Акт приймання-передачі земельної ділянки підписаний міським головою Лінник A.B. та ФОП Ільчук В.І., скріплений відтиском печатки Ніжинської міської ради, датований 23.10.2020 року, а чинний міський голова міста Ніжина Кодола О.М. обраний на посаду на місцевих виборах 25.10.2020 року, що є загальновідомою обставиною. Отже судом встановлено, що даний Акт приймання-передачі земельної ділянки був підписаний повноважними сторонами, доказів оскарження чи скасування даного Акту сторонами не надано.

Враховуючи викладене, суд відхиляє доводи позивача про необхідність складання Акту приймання-передачі земельної ділянки за адресою м. Ніжин, вул. Гоголя, 19 (площею 0,0024 га, кадастровий номер 7410400000:04:001:0053) на виконання рішення Господарського суду Чернігівської області від 13.07.2020 року у справі №927/88/20 між ФОП Ільчук В.І. та чинним міським головою міста Ніжина Кодолою О.М.

Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно зі ст. 79 Господарського процесуального кодексу України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Згідно ст. 210 Господарського процесуального кодексу України докази, що не були предметом дослідження в судовому засіданні, не можуть бути покладені судом в основу ухваленого судового рішення.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.74 Закону України Про виконавче провадження рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом. Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Згідно зі ст. 343 ГПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Розглянувши матеріали скарги, враховуючи досліджені обставини з урахуванням поданих доказів, судом встановлено порушення порядку вчинення виконавчих дій, скарга Фізичної особи-підприємця Ільчук Валентини Іванівни на дії начальника Ніжинського відділу ДВС у Ніжинському районі Чернігівської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Суми) Неволіна В.Ю. у виконавчому провадженні № 65836639 підлягає задоволенню, дії начальника Ніжинського відділу ДВС у Ніжинському районі Чернігівської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Суми) НеволінаВ.Ю. мають бути визнані неправомірними.

Керуючись Законом України "Про виконавче провадження", ст. 232-235, 342-343 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Фізичної особи-підприємця Ільчук Валентини Іванівни на дії начальника Ніжинського відділу ДВС у Ніжинському районі Чернігівської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Суми) Неволіна В.Ю. у виконавчому провадженні № 65836639 задовольнити.

2. Визнати дії начальника Ніжинського відділу ДВС у Ніжинському районі Чернігівської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Суми) НеволінаВ.Ю. неправомірними.

3. Копію даної ухвали надіслати позивачу, відповідачу, Ніжинському відділу ДВС у Ніжинському районі Чернігівської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Суми).

Ухвала складена та підписана 06.09.2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Північного апеляційного господарського суду у строк, встановлений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Суддя С.В. Белов

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/