Ухвала

від 06.09.2021 по справі 200/10674/20-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

06 вересня 2021 р. Справа №200/10674/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Хохленков О.В., за участю секретаря судового засідання Синкової А.О.

за участі:

представника позивача: Біличенка В.О.

представника відповідача: не з`явився,

розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання судового рішення в адміністративній справі № 200/10674/20-а за позовом ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до відповідача 1 - Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84121, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010), відповідача 2 - Великоновосілківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (85500, Донецька область, Великоновосілківськтй район, смт.Велика Новосілка, вул.Центральна, 103, код ЄДРПОУ 42171290), про визнання протиправним дії та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до відповідача 1 - Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84121, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010), відповідача 2 - Великоновосілківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (85500, Донецька область, Великоновосілківськтй район, смт.Велика Новосілка, вул.Центральна, 103, код ЄДРПОУ 42171290), про визнання протиправним дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 13.01.2021 року по справі №200/10674/20-а адміністративний позов ОСОБА_1 до відповідача 1 - Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, відповідача 2 - Великоновосілківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним дії та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (85500, Донецька область, Великоновосілківськтй район, смт.Велика Новосілка, вул.Центральна, 103, код ЄДРПОУ 42171290) в зарахуванні ОСОБА_1 , (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до трудового стажу для обчислення пенсії період роботи з 01.10.1985 р. по 28.02.1992 р., з 01.03.1992 р. по 10.05.1993 р.

Визнано протиправною відмову Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (85500, Донецька область, Великоновосілківськтй район, смт.Велика Новосілка, вул.Центральна, 103, код ЄДРПОУ 42171290) в частині неприйняття під час призначення ОСОБА_1 , (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії довідок про заробітну плату №234 від 26.11.2014 року та № 258 від 26.11.2014 року.

Зобов`язано Великоновосілківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (85500, Донецька область, Великоновосілківськтй район, смт.Велика Новосілка, вул.Центральна, 103, код ЄДРПОУ 42171290) включити до трудового стажу ОСОБА_1 , ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) для обчислення пенсії період роботи з 01.10.1985 р. по 28.02.1992 р., з 01.03.1992 р. по 10.05.1993 р.

Зобов`язано Великоновосілківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (85500, Донецька область, Великоновосілківськтй район, смт.Велика Новосілка, вул.Центральна, 103, код ЄДРПОУ 42171290) прийняти та включити до страхового стажу довідки про заробітну плату №234 від 26.11.2014 року та № 258 від 26.11.2014 року ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Ухвалою Першого Апеляційного адміністративного суду від 26.03.2020 року рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13.01.2021 року залишено без змін.

Представник позивача звернувся до суду з клопотанням в якому просить встановити судовий контроль за виконанням судового рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13 січня 2021 року № 200/10674/20-а за позовом ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до відповідача 1 - Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84121, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010), відповідача 2 - Великоновосілківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (85500, Донецька область, Великоновосілківськтй район, смт.Велика Новосілка, вул.Центральна, 103, код ЄДРПОУ 42171290), про визнання протиправним дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04 червня 2021 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до відповідача 1 - Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84121, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010), відповідача 2 - Великоновосілківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (85500, Донецька область, Великоновосілківськтй район, смт.Велика Новосілка, вул.Центральна, 103, код ЄДРПОУ 42171290), про визнання протиправним дії та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Застосовано судовий контроль за виконанням судового рішення у справі №200/10674/20-а шляхом зобов`язання Великоновосілківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області подати до 6 вересня 2021 року звіт про виконання рішення суду, з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Відповідач надав через канцелярію суду звіт про виконання рішення суду по справі № 200/10674/20-а, в обґрунтування якого зазначено про повне виконання рішення суду в межах своєї компетенції та зобов`язань. Управлінням, на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13.01.2021 року, по справі №200/10674/20-а. проведено залік періодів роботи Позивача з 01.10.1985р. по 28.02.1992р. та J 01.0.3.1993р. по 10.05.1993р. до страхового стажу, а також прийнято довідки про заробітну плату № 234 від 26.11.2014 р. та № 258 від 26.11.2014 р. для розрахунку страхового стажу.

За наслідком перерахунку, розмір пенсії з 01.04.2021 склав:

Відповідно статей 24, 25 Закону №1058 коефіцієнт страхового стажу за 34 років 10 місяців 09 днів складає 0.34833.

Відповідно до статті 40 Закону № 1058 02.11.2010р. середньомісячна заробітна плата за період страхового стажу з 01.07.2000р для розрахунку пенсії склала - 14969,95грн (7763.17грн х 1.92833. де 7763.17 - середньомісячна заробітна плата за три останні роки 2017р. 2018р. 2019р; 1.92833- індивідуальний коефіцієнт заробітної плати).

Розмір пенсії за віком, відповідно статті 27 Закону № 1058 - 5214,48грн. (14969.95грн. х 0.34833).

Доплата за понаднормовий стаж (сг.28 ч.І. абз.2) (за 4 років) - 70,76 грн. . (17.69 х 4. де 17.69 1% мінімального розміру пенсії за віком. 4 стаж понад 30 років).

Підвищення ст.29 ч.З Закону 1058 (22,5%) - 1173,26 грн.

Загальний розмір пенсії за віком - 6458,50грн (5214.48 +70.76 1173.26).

Виплата в новому розмірі розпочата з 01.05.2021р.

Стосовно ж зауваження позивача щодо не включення довідок про заробітну плату №234 від 26.1 1.2014 р. та №258 від 26.1 1.2014 р. до страхового стажу, відповідач зазначає, що згідно положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 9 липня 2003 року №1058. страховий стаж це період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески;

- довідка про заробітну плату № 234 від 26.11.2014 р. містить відомості про період роботи позивача з лютого 1996р. по вересень 1999р.

- довідка про заробітну плату № 258 від 26.11.2014 р. містить відомості про період роботи Позивача з жовтня 1999р. по червень 2000 р.

Вказані періоди роботи Позивача було враховано при розрахунку загального стажу.

30 серпня 2021 року представник позивача надав клопотання щодо виконання встановленого судового контролю за виконанням рішення суду по справі №10674/20-а, в в обґрунтування якого зазначає, що 23.04.2021 року рішенням ПФУ в Великоновосілківському районі Донецької області від 23.04.2021 року було знижено розмір пенсії за віком до 6458,50грн, та чергове не включено до страхового стажу довідки з інформацією про заробітну плату №234 від 26.11.2014 року та № 258 від 26.11.2014 року.

Відповідно з інформації з порталу електронних послуг Пенсійного фонду станом на 26.08.2021 року розмір пенсії складає 6465,10 грн. (додаток №1) що призвело до заниження розміру пенсії щомісячно на 661,19 грн.

Інформація вчергове свідчить про умисне не включення саме до страхового стажу довідок з інформацією про заробітну плату №234 від 26.11.2014 року та № 258 від 26.11.2014 року.

Просить суд встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення суду та вирішити питання про накладення на керівників Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України штрафу у порядку ст. 382 КАС Українив розмірі 40 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Вирішуючи питання про виконання судового рішення, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з частиною першою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Приписами частини 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Отже, дана норма встановлює право суду визначати наслідки щодо виконання рішення суду.

Відповідно ч.2 ст. 119 КАС України строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Суд зазначає, що в рішенні суду від 13.01.2021 року по справі № 200/10674/20-а вказується що відповідач зобов`язаний прийняти та включити до страхового стажу довідки про заробітну плату №234 від 26.11.2014 року та № 258 від 26.11.2014 року ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Зі звіту відповідача вбачається, що вищезазначені довідки прийняті відповідачем тільки на половину.

Тобто, до стажу дані про періоди, вказані в довідках, додані, а дані про заробітну плату, вказані в довідках, не додані, а тому коефіцієнт заробітної плати майже не змінився.

Оскільки, відповідач не надав доказів повного виконання рішення суду у справі № 200/10674/20-а, а саме прийняття довідок про заробітну плату №234 від 26.11.2014 року та № 258 від 26.11.2014 року не тільки включивши дані про стаж роботи, але і дані по заробітної платі, тобто в повному обсязі, суд вважає за необхідне встановити Великоновосілківському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області новий строк подання звіту про виконання рішення суду в даній справі.

Суд звертає увагу на те, що частина 2 статті 14 КАС України передбачає, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

На підставі викладеного, керуючись статтею 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

За наслідками розгляду звіту Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області по справі №200/10674/20-а - встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13.01.2021 року по справі №200/10674/20-а.

Зобов`язати Великоновосілківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області подати у тримісячний строк звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13.01.2021 року по справі №200/10674/20-а.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею головуючим 06 серпня 2021 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя О.В. Хохленков