Ухвала

від 06.09.2021 по справі 440/7143/20

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 вересня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/7143/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І.,

за участю:

секретаря судового засідання - Волошко А.В.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника Полтавської ОДА - Білоконя І.О.,

розглянувши у судовому засіданні заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Зіньківська районна рада Полтавської області про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та за час затримки виплати заробітної плати, -

В С Т А Н О В И В:

26 серпня 2021 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, а саме: замінити боржника, Зіньківську районну державну адміністрацію Полтавської області (ідентифікаційний код 04057333), на її правонаступника - Полтавську районну державну адміністрацію Полтавської області (вул. Історична, буд. 1, с. Мачухи, Полтавський район, Полтавська область, 38754, ідентифікаційний код 04057505).

В обґрунтування вказаної заяви заявник зазначив, що з листа Головного управління державної казначейської служби України у Полтавській області №01-35-06/184 від 13 серпня 2021 року йому стало відомо про те, що з метою виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року у справі №440/7143/20 було направлено три вимоги про здійснення безспірного списання коштів з рахунку Зіньківської райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 , на які отримано відповідь про те, що Зіньківська райдержадміністрація знаходиться в стані припинення та внаслідок її реорганізації шляхом приєднання до Полтавської районної державної адміністрації остання є правонаступником Зіньківської РДА. Таким чином, наявні підстави для заміни боржника у виконавчому листі, виданому Полтавським окружним адміністративним судом 23 квітня 2021 року, його правонаступником.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2021 року заяву про заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду у судовому засіданні.

У судовому засідання позивач підтримав вимоги заяви про заміну сторони виконавчого провадження, а представник Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області заперечував проти задоволення такої заяви та заміни боржника.

У судове засідання з розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження представник Зіньківської районної державної адміністрації не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду заяви.

Відповідно до частин другої та четвертої статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З огляду на положення наведених норм, суд визнав за можливе розглядати заяву про заміну сторони виконавчого провадження за відсутності представника Зіньківської районної державної адміністрації.

Дослідивши матеріали справи та заяви, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року у справі №440/7143/20 позовні вимоги ОСОБА_1 до Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Зіньківська районна рада Полтавської області про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та за час затримки виплати заробітної плати задоволено частково: стягнуто із Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 524295,22 грн; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено, а також допущено рішення суду до негайного виконання в частині стягнення на користь позивача середнього заробітку за вимушений прогул за один місяць у розмірі 11114,22 грн.

Вказане рішення в апеляційному порядку не оскаржувалося.

18 березня 2021 року Полтавським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист у справі №440/7143/20 про стягнення із Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу у розмірі 524295,22 грн (п`ятсот двадцять чотири тисячі двісті дев`яносто п`ять гривень двадцять дві копійки) та допущення рішення суду до негайного виконання в частині стягнення на користь позивача середнього заробітку за вимушений прогул за один місяць у розмірі 11114,22 грн (одинадцять тисяч сто чотирнадцять гривень двадцять дві копійки).

Боржником у вказаному виконавчому листі вказано Зіньківську районну державну адміністрацію Полтавської області (ідентифікаційний код 04057333).

23 квітня 2021 року Полтавським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист у справі №440/7143/20 про стягнення з Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу у розмірі 524295,22 грн (п`ятсот двадцять чотири тисячі двісті дев`яносто п`ять гривень двадцять дві копійки).

Боржником у вказаному виконавчому листі зазначено Зіньківську районну державну адміністрацію Полтавської області (ідентифікаційний код 04057333).

Вирішуючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд доходить наступних висновків.

Частинами першою та другою статті 104 Цивільного кодексу України передбачено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до частин першої та четвертої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

У витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стосовно Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області (ідентифікаційний код 04057333) станом на 03 вересня 2021 року /а.с. 213-219/ міститься запис про перебування Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області у стані припинення в результаті її реорганізаці та відсутній запис про припинення державної реєстрації Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області (ідентифікаційний код 04057333) та відповідно запис про правонаступництво Полтавської районної державної адміністрації внаслідок реорганізації Зіньківської районної державної адміністрації шляхом її приєднання /а.с.198-210/.

Крім того, розпорядженням Полтавської районної державної адміністрації №219 від 24 березня 2021 року затверджено передавальний акт майна, прав та обов`язків Зіньківської районної державної адміністрації до правонаступника Полтавської районної державної адміністрації /а.с.124-181/, однак, як пояснив в судовому засіданні представник Полтавської РДА та зазначила у письмових поясненнях заінтересована особа, Полтавська РДА, до такого передавального акту не включено суму заборгованості перед ОСОБА_1 з виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу у розмірі 524295,22 грн на виконання виконавчого листа у справі №440/7143/20, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 23 квітня 2021 року, а тому обов`язок зі сплати позивачу таких коштів наразі не переданий від Зіньківської районної державної адміністрації до Полтавської районної державної адміністрації.

Враховуючи той факт, що державну реєстрацію боржника за виконавчим листом у справі №440/7143/20, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 23 квітня 2021 року, - Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області (ідентифікаційний код 04057333) наразі не припинено, та Полтавській районній державній адміністрації як правонаступнику обов`язок зі сплати позивачу середнього заробітку за час вимушеного прогулу у розмірі 524295,22 грн на виконання виконавчого листа у справі №440/7143/20, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 23 квітня 2021 року, ще не передано, суд доходить висновку про відсутність правових підстав для заміни боржника у виконавчому листі - Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області на її правонаступника - Полтавську районну державну адміністрацію Полтавської області, а тому у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Зіньківська районна рада Полтавської області про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та за час затримки виплати заробітної плати.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та Полтавській районній державній адміністрації Полтавської області.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 07 вересня 2021 року.

Суддя Н.І. Слободянюк