Ухвала

від 10.09.2021 по справі 460/5359/20

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

10 вересня 2021 року

м. Київ

справа № 460/5359/20

адміністративне провадження № К/9901/32034/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Васильєвої І.А.,

суддів: Олендера І.Я., Усенко Є.А.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 10.12.2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2021 року у справі № 460/5359/20 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Рівненський комбінат святкових прикрас до Головного управління ДПС у Рівненській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язати вчинити певні дії, -

У С Т А Н О В И В:

28.08.2021 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 10.12.2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2021 року у справі № 460/5359/20 (згідно з трек-номером поштового відправлення надіслано 25.08.2021).

Підставою касаційного оскарження скаржник зазначив пункт 3 частини 4 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме, відсутність висновку Верховного Суду у подібних правовідносинах щодо питання застосування норми права у справах про відмову в реєстрації розрахунків коригування кількісних і вартісних показників у Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд приходить до висновку щодо відмови у відкритті касаційного провадження, виходячи з наступного.

Однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства є забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом (частина 3 статті 2 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Аналіз наведеного законодавства дозволяє дійти висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

За правилами пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Відповідно до пункту 20 частини 1 статті 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Частиною 6 статті 12 КАС України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності. Такий перелік не є вичерпним. Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України суд має право віднести до категорії справ незначної складності справу, яка не передбачена у вищезазначеному переліку, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині 4 цієї статті.

Суд має право віднести справу до категорії малозначних за результатами оцінки характеру спірних правовідносин, предмету доказування, складу учасників та інших обставин, а також крім справ, які підлягають розгляду в порядку загального позовного провадження (частина 4 статті 12, частина 4 статті 257 КАС України).

Предметом судового розгляду у даній справі були вимоги: визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Рівненській області про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників від 22.05.2020 №1578447/38869477, від 22.05.2020 №1578448/38869477, від 01.06.2020 №1597810/38869477, від 04.06.2020 №1612212/38869477, від 04.06.2020 №1612214/38869477, від 04.06.2020 №1612210/38869477, від 04.06.2020 №1612213/38869477, від 04.06.2020 № 1612211/38869477, від 04.06.2020 №1612209/38869477, від 05.06.2020 № 1618402/38869477 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунки коригування кількісних і вартісних показників, складені Товариством з обмеженою відповідальністю "Рівненський комбінат святкових прикрас", №18 від 04.05.2020, №10 від 04.05.2020, №237 від 04.05.2020, №216 від 14.05.2020, №214 від 14.05.2020, №227 від 14.05.2020, №225 від 14.05.2020, №212 від 13.05.2020, №211 від 14.05.2020, №60 від 13.05.2020 днем їх подання.

Суд першої інстанції, врахувавши вимоги статей 12, 257, 262 КАС України, розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Доводи касаційної скарги фактично зводяться до переоцінки встановлених судами обставин та досліджених ними доказів, що виходить за межі касаційного перегляду, які визначені статтею 341 КАС України. Посилання скаржника на відсутність висновку Верховного суду у подібних правовідносинах є необґрунтованими з огляду на застосування судами попередніх інстанцій в судових рішеннях висновків Верховного Суду у подібних правовідносинах, викладених в постановах: від 22.07.2019 у справі №815/2985/18 (№К/9901/14651/19), від 23.10.2018 в справі №822/1817/18 (№К/9901/62472/18), від 30.07.2019 у справі № 320/6312/18 (№ К/9901/14664/19), від 21.05.2019 року у справах №620/3556/18, №815/2791/18, від 14.05.2019 року у справі №817/1356/18, від 21.03.2019 року у справі №817/498/17 (№К/9901/44445/18). Скаржником не обґрунтовано, у чому полягає помилковість врахування судами таких правових позицій Верховного Суду.

Обґрунтовані посилання на існування обставин передбачених підпунктами а - г пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України у касаційній скарзі відсутні та такі обставини не вбачаються з поданих матеріалів касаційної скарги.

За таких обставин, Верховний Суд вважає, що касаційну скаргу подано на судові рішення, які не підлягають касаційному оскарженню.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою слід відмовити.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 12, 257, 328, 333, 355, 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 10.12.2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2021 року у справі № 460/5359/20.

Направити копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Судді І.А. Васильєва

І.Я. Олендер

Є.А. Усенко