Рішення

від 24.09.2021 по справі 520/10189/21

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2021 р. № 520/10189/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мороко А.С., розглянувши у порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу № 520/10189/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ІСТ АГРО ТРЕЙД" до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ІСТ АГРО ТРЕЙД" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову, викладену в листі від 12.03.2020 № 8095/6/20-40-18-15-14 щодо застосування спрощеної системи оподаткування TOB "ІСТ АГРОТРЕЙД" на 2021 рік;

- зобов`язати Головне управління ДПС України в Харківській області зареєструвати ТОВ "ІСТ АГРО ТРЕЙД" платником єдиного податку 4 групи з 1 січня 2021 року.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач протиправно відмовив у реєстрації платником єдиного податку 4 групи, оскільки підстави для такої відмови відсутні.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 відкрито спрощене провадження по даній справі та запропоновано відповідачам надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження була надіслана відповідачу, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

21.07.2021 представником відповідача надано відзив на позовну заяву, в якому він просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог, оскільки відмова податкового органу є правомірною.

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно зі статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

12.02.2021 директор товариства з обмеженою відповідальністю "ІСТ АГРО ТРЕЙД" звернувся із заявою до начальника ГУ ДФС у Харківській області із заявою, в якій зазначив, що підприємство планує стати платником єдиного податку 4 групи с/г товаровиробником та надає інформацію про наявність витягів про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, розташованих у Харківській області, а саме: Слатинська селищна рада Дергачівського району та Дар-Надеждинська сільська рада Сахновщинського району. До вказаної заяви представником позивача було долучено витяги про нормативну грошову оцінку; інформацію державного земельного кадастру про право власності на речові права на земельну ділянку; договір емфітевзису з додатками.

Листом № 8095/6/20-40-18-15-14 від 12.03.2021 Головне управління ДПС у Харківській області повідомило керівника ТОВ "ІСТ АГРО ТРЕЙД" про те, що відповідно до пункту 291.4 статті 291 ПКУ до платників єдиного податку, які відносяться до четвертої групи - сільськогосподарські товаровиробники, належать юридичні особи незалежно від організаційно - правової форми, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків. Відповідно до наявної інформації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (далі-Реєстр) право користування земельними ділянками розташованими на території інших районів Харківської області виникло у грудні 2020 року та лютому 2021 року. Відповідно до підпункту 298.8.4 пункту 298.8 статті 298 ІІКУ у разі коли у податковому (звітному) році частка сільськогосподарського товаровиробництва становить менш як 75 відсотків, сільськогосподарський товаровиробник - юридична особа сплачує податки у наступному податковому (звітному) році на загальних підставах. Відповідно до наданого, підприємством розрахунку частини сільськогосподарського товаровирооництва за 2020 рік від 11.02.2021 № 9021367130, задекларовано доходи, отримані від реалізації продукції рослинництва, що вироблена (вирощена) на угіддях, які належать йому на праві власності або надані йому в користування, а також від реалізації продукції рослинництва на закритому ґрунті у сумі 9800,00 грн. Враховуючи викладене, дохід від реалізації продукції вирощеної на земельних ділянках, які знаходяться в користуванні з листопада з 2021 року не є можливим. У зв`язку із недотриманням вимог встановлених п. 291.4ст. 291 ПК, ТОВ "ІСТ АГРО ТРЕЙД" відмовлено в переведенні на спрощену систему оподаткування на 2021 рік.

Не погоджуючись із вказаною відмовою, позивач звернувся до ДПС України з відповідною скаргою.

Висновком про результати розгляду скарги № 635/20-40-18-15-17 від 22.04.2021 відмовлено підприємству в переведенні на спрощену систему оподаткування.

Щодо вирішення справи по суті, суд вказує наступне.

Відповідно до пп. 4 п. 291.4 ст. 291 Податкового кодексу України суб`єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на такі групи платників єдиного податку: четверта група - сільськогосподарські товаровиробники: а) юридичні особи незалежно від організаційно-правової форми, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків;

Підпунктами 14.1.235 та 14.1.234 пункту 14 Податкового Кодексу України сільськогосподарський товаровиробник для цілей глави 1 розділу XIV цього Кодексу - юридична особа незалежно від організаційно-правової форми або фізична особа - підприємець, яка займається виробництвом сільськогосподарської продукції та/або розведенням, вирощуванням та виловом риби у внутрішніх водоймах (озерах, ставках та водосховищах) та її переробкою на власних чи орендованих потужностях, у тому числі власновиробленої сировини на давальницьких умовах, та здійснює операції з її постачання. Сільськогосподарська продукція (сільськогосподарські товари) - продукція/товари, що підпадають під визначення груп 1-24 УКТ ЗЕД, якщо при цьому такі товари (продукція) вирощуються, відгодовуються, виловлюються, збираються, виготовляються, виробляються, переробляються безпосередньо виробником цих товарів (продукції), а також продукти обробки та переробки цих товарів (продукції), якщо вони були придбані або вироблені на власних або орендованих потужностях (площах) для продажу, переробки або внутрішньогосподарського споживання;

Згідно з пп. 298.8.1 п.298.8 ст. 298 Податкового кодексу України сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають не пізніше 20 лютого поточного року: загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку); звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки (юридичні особи); розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва (юридичні особи) - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику; відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок. У відомостях (довідці) про наявність земельних ділянок зазначаються дані про кожний документ, що встановлює право власності та/або користування земельними ділянками, у тому числі про кожний договір оренди земельної частки (паю).

Судовим розглядом встановлено, що ТОВ "ІСТ АГРО ТРЕЙД" подавались наступні документи до податкового органу: загальна податкова декларація з податку, звітна податкова декларація з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки, розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва, відомості про наявність земельних ділянок, відомості, що містяться у ITC "Податковий блок".

Так, відповідно до наданого розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2020 рік від 11.02.2021 № 9021367130, підприємством задекларовано доходи, отримані від реалізації продукції рослинництва у сумі 9800 грн.

ТОВ "ІСТ АГРО ТРЕЙД" має у праві користування земельні ділянки для сільськогосподарських потреб (емфітевзис): кадастровий номер 6322082000:02:000:2153, площею 2,0 га, розташованої за адресою: Харківська обл., Дергачівський район, Русько -Лозівська селищна рада, - у листопаді 2020 року ( договір оренди землі від 02.11.2020 б/н, зареєстрований у Державному реєстру речових прав на нерухоме майно 10.11.2020; кадастровий номер 6322057300:04:000:0546, площею 0,7669 га, розташованої за адресою: Харківська обл., Дергачівський район, Слатинська селищна рада, - у листопаді 2020 року (договір оренди землі від 02.11.2020 б/н, зареєстрований у Державному реєстру речових прав на нерухоме майно 10.11.2020; кадастровий номер 6324882000:02:000:0625, площею 2,0 га, розташованої за адресою: Харківська обл., Сахновщинський район, Дар-Надеждинська селищна рада, - у грудні 2020 року (договір оренди землі від 27.11.2020 б/н, зареєстрований у Державному реєстру речових прав на нерухоме майно 07.12.2020; кадастровий номер 6324882000:02:000:0626, площею 2,0 га, розташованої за адресою: Харківська обл., Сахновщинський район, Дар-Надеждинська селищна рада, - у грудні 2020 року (договір оренди землі від 27.11.2020 б/н, зареєстрований у Державному реєстру речових прав на нерухоме майно 07.12.2020; кадастровий номер 6324882000:02:000:0624, площею 2,0 га, розташованої за адресою: Харківська обл, Сахновщинський район, Дар-Надеждинська селищна рада, - у грудні 2020 року (договір оренди землі від 27.11.2020 б/н, зареєстрований у Державному реєстру речових прав на нерухоме майно 07.12.2020; кадастровий номер 6324882000:02:000:0634, площею 2,0 га, розташованої за адресою: Харківська обл., Сахновщинський район, Дар-Надеждинська селищна рада, - у грудні 2020 року ( договір оренди землі від 27.11.2020 б/н, зареєстрований у Державному реєстру речових прав на нерухоме майно 07.12.2020.

Право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 6324884508:00:000:0043), площею 2,0 га, зареєстровано у Державному реєстру речових прав на нерухоме майно 26.02.2021.

Саджанці ремонтантної малини з плодами (четвертої фази розвитку), згідно акту приймання - передачі земельної ділянки від 02.11.2020 б/н (додаток №1 до договору про встановлення права користування земельними ділянками для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) та акту № 1 огляду (приймання) саджанців малини ремонтантної, знаходяться на земельній ділянці з кадастровим номером 6322082000:02:000:2153, площею 2,0 га, розташованої за адресою: Харківська обл, Дергачівський район, Русько-Лозівська.

Відповідно до договору купівлі - продажу від 10.11.2020 ТОВ "ІСТ АГРО ТРЕЙД" (продавець) передав у власність ФОП (покупцю) малину (140 кг) із розрахунку 70,00 грн за одиницю. Також, вказана господарська операція підтверджується актом прийому - передачі товару від 13.11.2020, рахунком на оплату № 1 від 10.11.2020 на суму 9800,00 грн.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що TOB "ІСТ АГРОТРЕЙД" має право переходу на спрощену систему оподаткування, а тому, відмова податкового органу, викладена в листі № 8095/6/20-40-18-15-14 від 12.03.2020 щодо застосування спрощеної системи оподаткування TOB "ІСТ АГРОТРЕЙД" на 2021 рік є протиправною.

Також, з метою захисту прав позивача, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління ДПС України в Харківській області зареєструвати ТОВ "ІСТ АГРО ТРЕЙД" платником єдиного податку 4 групи з 1 січня 2021 року.

Відповідно до стаття 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частин 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Таким чином, вимоги ТОВ "ІСТ АГРО ТРЕЙД" підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "ІСТ АГРО ТРЕЙД" (місце проживання: вул. Мирна, буд. 19, м. Харків, 61145, ідентифікаційний номер - 43880974) до Головного управління ДПС у Харківській області (місцезнаходження: вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків,61057, ідентифікаційний код - 43143704) про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправною відмову Головного управління ДПС у Харківській області, викладену в листі № 8095/6/20-40-18-15-14 від 12.03.2020 щодо застосування спрощеної системи оподаткування на 2021 рік.

Зобов`язати Головне управління ДПС України в Харківській області зареєструвати товариство з обмеженою відповідальністю "ІСТ АГРО ТРЕЙД" платником єдиного податку 4 групи з 1 січня 2021 року.

Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю "ІСТ АГРО ТРЕЙД" (ідентифікаційний номер - 43880974) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (ідентифікаційний код - 43143704) судовий збір в розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо справа розглядалась в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.С. Мороко