Ухвала

від 27.09.2021 по справі 420/5219/19

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

про відмову у відкритті касаційного провадження

27 вересня 2021 року

м. Київ

справа № 420/5219/19

адміністративне провадження № К/9901/24214/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду :

судді-доповідача - Коваленко Н.В.,

суддів: Берназюка Я.О., Чиркіна С.М.

перевіривши касаційну скаргу Marina Sands Shipping Corp. (Маріна Сендс Шипінг Корп.) на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2021 року у справі за позовом Marina Sands Shipping Corp. (Маріна Сендс Шипінг Корп.) до Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу, Державної екологічної інспекції в Одеській області, Управління Державної казначейської служби України у м. Южному Одеської області, за участю третіх осіб на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "Метінвест-Шіппінг", ОСОБА_1 , про визнання протиправним та скасування рішення № 13 від 01 вересня 2019 року, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії щодо стягнення коштів,

У С Т А Н О В И В:

У вересні 2019 року Marina Sands Shipping Corp. (Маріна Сендс Шипінг Корп.) звернулось з позовом, у якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення № 13 про заборону на вихід судна PORT ESTRELA (ІМО 9735098) з морського торговельного порту Южний в зв`язку з заподіянням шкоди навколишньому природному середовищу та несплатою штрафів чи претензій за порушення природоохоронного законодавства України, винесене 01 вересня 2019 року Державною екологічною інспекцією Кримсько-Чорноморського округу;

- визнати протиправними дії Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу щодо здійснення заходів з відбору проб зворотних (баластних) вод, скинутих з судна PORT ESTRELA (ІМО 9735098), розрахунку збитків та пред`явлення претензії №100007 від 01 березня 2019 року на суму 16 869, 55 доларів США;

- стягнути з Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу на користь іноземної компанії Marina Sands Shipping Corp. в особі свого агента ТОВ "Метінвест-Шіппінг" суму 453 102,03 грн, що еквівалентно 16 869,55 доларів США станом на 01 березня 2019 року, сплачених як збитки заподіяні державі внаслідок порушення законодавства з питань охорони внутрішніх морських вод та територіального моря, за рахунок державного бюджету на наступні банківські реквізити: р/р НОМЕР_1 в АО "ПУМБ", МФО 334851;

- стягнути з Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу на користь іноземної компанії Marina Sands Shipping Corp. в особі свого агента ТОВ "Метінвест-Шіппінг" суму 1 190,00 гривень, сплачених в якості штрафу відповідно до постанови про накладення адміністративного стягнення № 000028 від 01 березня 2019 року за рахунок державного бюджету на наступні банківські реквізити: р/р НОМЕР_1 в АО "ПУМБ", МФО 334851;

- стягнути з Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу на користь іноземної компанії Marina Sands Shipping Corp. в особі свого агента ТОВ "Метінвест-Шіппінг" суму, сплаченого останньою, судового збору в розмірі 6 814,39 грн та витрат на професійну правничу допомогу, сплачених останньою, за рахунок державного бюджету на наступні банківські реквізити: р/р НОМЕР_1 в АО "ПУМБ", МФО.

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 29 грудня 2020 року позов задовольнив частково.

Визнав протиправним та скасував рішення № 13 про заборону на вихід судна PORT ESTRELA (ІМО 9735098) з морського торговельного порту Южний в зв`язку з заподіянням шкоди навколишньому природному середовищу та несплатою штрафів чи претензій за порушення природоохоронного законодавства України, винесене 01 вересня 2019 року Державною екологічною інспекцією Кримсько-Чорноморського округу.

Визнав протиправними дії Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу щодо здійснення заходів з відбору проб зворотних (баластних) вод, скинутих з судна PORT ESTRELA (ІМО 9735098), розрахунку збитків та пред`явлення претензії № 100007 від 01 березня 2019 року на суму 16 869, 55 доларів США.

Стягнув з Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу за рахунок її бюджетних асигнувань на користь іноземної компанії MARINA SANDS SHIPPING CORP в особі свого агента ТОВ " Метінвест-Шіппінг" суму, сплаченого судового збору в розмірі 4 204,00 грн на наступні банківські реквізити: р/р НОМЕР_1 в АО "ПУМБ", МФО.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суд від 27 квітня 2021 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2020 року в частині відмови позовних вимог щодо стягнення з Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу на користь іноземної компанії Marina Sands Shipping Corp. в особі свого агента ТОВ "Метінвест-Шіппінг" суми 453 102, 03 грн, що еквівалентно 16 869, 55 доларів США станом на 01 березня 2019 року, сплачених як збитки заподіяні державі внаслідок порушення законодавства з питань охорони внутрішніх морських вод та територіального моря, за рахунок державного бюджету на наступні банківські реквізити: р/р НОМЕР_1 в АО "ПУМБ", МФО 334851 скасовано.

Прийнято постанову, якою провадження по справі в частині відмови позовних вимог щодо стягнення з Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу на користь іноземної компанії Marina Sands Shipping Corp. в особі свого агента ТОВ "Метінвест-Шіппінг" суми 453 102, 03 грн, що еквівалентно 16 869, 55 доларів США станом на 01 березня 2019 року, сплачених як збитки заподіяні державі внаслідок порушення законодавства з питань охорони внутрішніх морських вод та територіального моря, за рахунок державного бюджету на наступні банківські реквізити: р/р НОМЕР_1 в АО "ПУМБ", МФО 334851 закрито.

Роз`яснено Marina Sands Shipping Corp., що дані спірні правовідносини можуть бути розглянуті в порядку господарського судочинства.

Роз`яснено позивачу про право протягом десяти днів з дня отримання ним відповідної постанови звернутися до П`ятого апеляційного адміністративного суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.

В решті рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2020 року залишено без змін.

Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції, Marina Sands Shipping Corp. звернулось до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить поновити строк на касаційне оскарження. Скасувати постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2021 року в частині відмови в задоволенні позовних вимог щодо стягнення з Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу на користь іноземної компанії Marina Sands Shipping Corp. в особі свого агента ТОВ "Метінвест-Шіппінг" суми 453 102,03 грн, що еквівалентно 16 869,55 доларів США станом на 01 березня 2019 року, сплачених як збитки заподіяні державі внаслідок порушення законодавства з охорони державного бюджету.

Відповідно до електронного бланку на поштовому конверті касаційна скарга направлена до Верховного Суду 02 липня 2021 року.

Ухвалою Верховного Суду від 19 липня 2021 року касаційну скаргу залишено без руху. Визнано неповажними підстави пропуску строку на касаційне оскарження постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2021 року, викладені в касаційній скарзі Marina Sands Shipping Corp. Скаржнику надано десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення касаційної скарги без руху для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із наданням доказів, які підтверджують дату отримання оскаржуваного судового рішення; подання документа про сплату судового збору; зазначення підстав касаційного оскарження, передбачених частиною четвертою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали Верховного Суду від 19 липня 2021 року було направлено на адресу представника позивача - адвоката Адвокатського об`єднання Міжнародна юридична колегія Кафтанова А.Л., зазначену в касаційній скарзі, а саме - 65009, м. Одеса, вул. Генуезька, 24-В та вручено 27 липня 2021 року, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення (0102934013708).

Втім, станом на 24 вересня 2021 року Marina Sands Shipping Corp. не усунуто недоліки касаційної скарги, зокрема, не подано документа про сплату судового збору, не уточнено підстави касаційного оскарження, а також не подано заяви про поновлення строку на касаційне оскарженням із доказами, які підтверджують дату отримання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2021 року.

Частиною третьою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.

Зважаючи на те, що Судом визнано неповажними підстави пропуску строку на касаційне оскарження, викладені в касаційній скарзі Marina Sands Shipping Corp., беручи до уваги те, що у визначені Судом строки на усунення недоліків касаційної скарги скаржником не надано доказів, які підтверджують дату отримання оскаржуваного судового рішення та не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Marina Sands Shipping Corp. на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2021 року у справі за позовом Marina Sands Shipping Corp. (Маріна Сендс Шипінг Корп.) до Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу, Державної екологічної інспекції в Одеській області, Управління Державної казначейської служби України у м. Южному Одеської області, за участю третіх осіб на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "Метінвест-Шіппінг", ОСОБА_1 , про визнання протиправним та скасування рішення № 13 від 01 вересня 2019 року, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії щодо стягнення коштів, слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 328, 332, 333, 355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Marina Sands Shipping Corp. (Маріна Сендс Шипінг Корп.) на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2021 року у справі за позовом Marina Sands Shipping Corp. (Маріна Сендс Шипінг Корп.) до Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу, Державної екологічної інспекції в Одеській області, Управління Державної казначейської служби України у м. Южному Одеської області, за участю третіх осіб на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "Метінвест-Шіппінг", ОСОБА_1 , про визнання протиправним та скасування рішення № 13 від 01 вересня 2019 року, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії щодо стягнення коштів.

2. Надіслати Marina Sands Shipping Corp. (Маріна Сендс Шипінг Корп.) та його представнику копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження, разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.В. Коваленко

Суддя Я.О. Берназюк

Суддя С.М. Чиркін