Ухвала

від 13.10.2021 по справі 243/8559/21

СЛОВ'ЯНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Номер провадження № 1-кс/243/1474/2021

Номер справи № 243/8559/21

УХВАЛА

Іменем України

13 жовтня 2021 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участю:

- секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

- прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі № 4 судових засідань Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Клопотання прокурора Другого Відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Донецької обласної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 42021050000000155, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 липня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 5 КК України, про надання дозволу на проведення огляду місцевості, доступ до якої обмежено володільцем, -

ВСТАНОВИВ:

27 вересня 2021 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшло Клопотання прокурора Другого Відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Донецької обласної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 42021050000000155, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 липня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 5 КК України, про надання дозволу на проникнення на територію Палацу спорту м. Добропілля, розташованого за адресою: Донецька область, м. Добропілля, вулиця Незалежності, будинок № 22, який перебуває у власності Добропільської міської ради та переданий в оперативне управління Комунальній фізкультурно-оздоровчій установі «Добропільський центр фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх», з метою проведення огляду зазначеної території.

Клопотання обґрунтовано тим, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Донецькій області за процесуального керівництва Донецької обласної прокуратури проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42021050000000155, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 липня 2021 року за ч. 5 ст. 191 КК України за фактом незаконного заволодіння посадовими особами Добропільської міської ради за попередньою змовою з ТОВ «СМ-Строй» бюджетними коштами, які призначались для будівництва об`єктів комунальної власності.

Під час досудового розслідування встановлено, що ТОВ «СМ-Строй» (код ЄДРПОУ 40879311) було визначено переможцем закупівлі будівельних робіт з відновлення (капітального ремонту) елементів благоустрою Палацу спорту м. Добропілля за адресою: Донецька область, м. Добропілля, вулиця Незалежності, будинок № 22. Вартість робіт складає 965040 грн.

Згідно Договору № 51/20 від 13 квітня 2020 року, укладеного між начальником Відділу у справах сім`ї, молоді та спорту Добропільської міської ради ОСОБА_4 та директором ТОВ «СМ-Строй» ОСОБА_5 , останній забезпечує виконання робіт по об`єкту "Відновлення (капітальний ремонт) елементів благоустрою Палацу спорту м. Добропілля за адресою: Донецька область, м. Добропілля, вулиця Незалежності, будинок № 22". Згідно календарного графіку підрядник мав виконувати роботи щодо розбирання асфальтобетонного покриття, улаштування вирівнювального шару, бортових каменів та покриття з плитки ФЕМ протягом квітня-травня 2020 року. В подальшому на рахунок ТОВ «СМ-Строй» з місцевого бюджету було перераховано 965040 грн.

Однак, як встановлено, вищевказані роботи, які за Договором № 51/20 від 13 квітня 2020 року мало виконувати ТОВ «СМ-Строй», були фактично виконані ФОП ОСОБА_6 в період серпня-вересня 2018 року за грошові кошти ГО «ЦМР м. Добропілля» за замовленням «Добропільського центру фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх» в особі ОСОБА_7 , що підтверджується відповідними актами приймання виконаних будівельних робіт.

За результатами моніторингу мережі Інтернет було виявлено ряд публікацій, датованих 2018 2019 роками, в яких зафіксовано декілька урочистих заходів, які проходили у вказаний період часу на території Палацу спорту м. Добропілля за адресою: Донецька область, м. Добропілля, вулиця Незалежності, будинок № 22. На відеозаписах чітко видно, що покриття з плитки ФЕМ навколо футбольного поля та біля Палацу спорту як елемент благоустрою вже було улаштоване. При перегляді історичних супутникових фотознімків місцевості біля Палацу спорту м. Добропілля за допомогою електронної програми «Google Earth Pro» також встановлено, з осені 2018 року до теперішнього часу будь-які роботи щодо улаштування плитки ФЕМ не проводились і елементи благоустрою залишаються у незмінному стані.

Вказані обставини підтвердив ОСОБА_6 , будучи допитаний в якості свідка, зазначивши що фактично всі роботи із благоустрою Палацу спорту в 2018 році він здійснював разом із ФОП ОСОБА_8 за кошти ГО «ЦМР м. Добропілля».

Вищевказані обставини дають об`єктивні підстави вважати, що посадовими особами Добропільської міської ради у змові з ТОВ «СМ-Строй» були вчинені умисні дії із заволодіння коштами місцевого бюджету, що свідчить про наявність в їх діях складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, а саме, заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб, вчинене в особливо великих розмірах.

На теперішній час у сторони обвинувачення з метою отримання доказів вини осіб, причетних до розтрати та привласнення бюджетних коштів, виникла необхідність у проникненні на огороджену територію Палацу спорту м. Добропілля, розташованого за адресою: Донецька область, м. Добропілля, вулиця Незалежності, будинок № 22, який перебуває у власності Добропільської міської ради та переданий в оперативне управління Комунальній фізкультурно-оздоровчій установі «Добропільський центр фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх», з метою проведення огляду його території та перевірки обсягів виконаних робіт та вартості матеріалів, які були використані при виконанні будівельних робіт з благоустрою, як ФОП ОСОБА_9 так і ТОВ «СМ-Строй». Територія Палацу спорту разом із розташованим на ній стадіоном знаходиться за огорожею, що виключає вільний доступ до неї.

Проведення огляду території Палацу спорту, на якій здійснювались роботи із благоустрою, надасть змогу провести у даному кримінальному провадженні судову будівельно-технічну експертизу, яка визначить фактичний обсяг виконаних робіт та вартості будівельних матеріалів, що в свою чергу надасть можливість обрахувати розмір заподіяних збитків у кримінальному провадженні, тому прокурор просить надати дозвіл на проведення огляду.

Прокурор Другого Відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Донецької обласної прокуратури ОСОБА_3 , в судовому засіданні просив задовольнити Клопотання посилаючись на обставини викладенні в ньому.

Вислухавши прокурора, дослідивши Клопотання прокурора про надання дозволу на проведення огляду місцевості, доступ до якої обмежено володільцем та додані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про його задоволення з огляду на такі встановлені у судовому засідання обставини та відповідні ним докази.

Положенням ч. 1 ст. 237 КПК України визначено, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Згідно з ч.2 цієї статті огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинене кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Так, з матеріалів, доданих до Клопотання, вбачається, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Донецькій області за процесуального керівництва Донецької обласної прокуратури проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42021050000000155, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 липня 2021 року за ч. 5 ст. 191 КК України за фактом незаконного заволодіння посадовими особами Добропільської міської ради за попередньою змовою з ТОВ «СМ-Строй» бюджетними коштами, які призначались для будівництва об`єктів комунальної власності.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ТОВ «СМ-Строй» (код ЄДРПОУ 40879311) було визначено переможцем закупівлі будівельних робіт з відновлення (капітального ремонту) елементів благоустрою Палацу спорту м. Добропілля за адресою: Донецька область, м. Добропілля, вулиця Незалежності, будинок № 22. Вартість робіт складає 965040 грн.

Згідно Договору № 51/20 від 13 квітня 2020 року, укладеного між начальником Відділу у справах сім`ї, молоді та спорту Добропільської міської ради ОСОБА_4 та директором ТОВ «СМ-Строй» ОСОБА_5 , останній забезпечує виконання робіт по об`єкту "Відновлення (капітальний ремонт) елементів благоустрою Палацу спорту м. Добропілля за адресою: Донецька область, м. Добропілля, вулиця Незалежності, будинок № 22". Згідно календарного графіку підрядник мав виконувати роботи щодо розбирання асфальтобетонного покриття, улаштування вирівнювального шару, бортових каменів та покриття з плитки ФЕМ протягом квітня-травня 2020 року. В подальшому на рахунок ТОВ «СМ-Строй» з місцевого бюджету було перераховано 965040 грн.

Однак, як встановлено, вищевказані роботи, які за Договором № 51/20 від 13 квітня 2020 року мало виконувати ТОВ «СМ-Строй», були фактично виконані ФОП ОСОБА_6 в період серпня-вересня 2018 року за грошові кошти ГО «ЦМР м. Добропілля» за замовленням «Добропільського центру фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх» в особі ОСОБА_7 , що підтверджується відповідними актами приймання виконаних будівельних робіт.

За результатами моніторингу мережі Інтернет було виявлено ряд публікацій, датованих 2018 2019 роками, в яких зафіксовано декілька урочистих заходів, які проходили у вказаний період часу на території Палацу спорту м. Добропілля за адресою: Донецька область, м. Добропілля, вулиця Незалежності, будинок № 22. На відеозаписах чітко видно, що покриття з плитки ФЕМ навколо футбольного поля та біля Палацу спорту як елемент благоустрою вже було улаштоване. При перегляді історичних супутникових фотознімків місцевості біля Палацу спорту м. Добропілля за допомогою електронної програми «Google Earth Pro» також встановлено, з осені 2018 року до теперішнього часу будь-які роботи щодо улаштування плитки ФЕМ не проводились і елементи благоустрою залишаються у незмінному стані.

Вказані обставини підтвердив ОСОБА_6 , будучи допитаний в якості свідка, зазначивши що фактично всі роботи із благоустрою Палацу спорту в 2018 році він здійснював разом із ФОП ОСОБА_8 за кошти ГО «ЦМР м. Добропілля».

З огляду на вищенаведене, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити Клопотання прокурора про надання дозволу на проведення огляду, оскільки під час досудового розслідування виникла необхідність провести у даному кримінальному провадженні судову будівельно-технічну експертизу, яка визначить фактичний обсяг виконаних робіт та вартості будівельних матеріалів, що в свою чергу надасть можливість обрахувати розмір заподіяних збитків у кримінальному провадженні, а саме надати дозвіл на проникнення на територію Палацу спорту м. Добропілля, розташованого за адресою: Донецька область, м. Добропілля, вулиця Незалежності, будинок № 22, який перебуває у власності Добропільської міської ради та переданий в оперативне управління Комунальній фізкультурно-оздоровчій установі «Добропільський центр фізичного здоров`я населення « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з метою проведення огляду зазначеної території.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 234-236, 237 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Другого Відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Донецької обласної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 42021050000000155, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 липня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 5 КК України, про надання дозволу на проведення огляду місцевості, доступ до якої обмежено володільцем задовольнити.

Надати слідчим слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , прокурорам Другого Відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Донецької обласної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та прокурорам Першого Відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Донецької обласної прокуратури ОСОБА_15 , ОСОБА_16 дозвіл на проникнення на територію Палацу спорту м. Добропілля, розташованого за адресою: Донецька область, м. Добропілля, вулиця Незалежності, будинок № 22, який перебуває у власності Добропільської міської ради та переданий в оперативне управління Комунальній фізкультурно-оздоровчій установі «Добропільський центр фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх», з метою проведення огляду зазначеної території.

Строк дії даної ухвали до 13 листопада 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Слов`янського міськрайонного суду

Донецької області Т.А Хаустова