Ухвала

від 26.10.2021 по справі 308/13872/18

УЖГОРОДСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 308/13872/18

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ужгороді в залі суду клопотання слідчого у кримінальному провадженні №12018070000000284 слідчого СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 погодженого прокурором Великоберезнянського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018070000000284 від 08.11.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_3 , запогодженням з прокурором Великоберезнянського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12018070000000284від 08.11.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що в мережі Інтернет на ресурсі «Закарпатський інсайдер» (https://zak-insider.com/2018/11/07/173-kvadratnix-metriv zemli-v-centri-uzhgoroda-miskrada-prodala-za-3-tisyachi-dolariv/) з`явилася інформація про те що, земельна ділянка загальною площею 0.0173 га з кадастровим номером 2110100000:06:001:0251 продано Товариству з обмеженою відповідальністю «Хозяйка», керівник ТОВ - ОСОБА_5 за 90 759,26 грн.

Проведеною перевіркою підтверджено, що інженером землевпорядником та спеціалістом - оцінювачем внесено неправдиві відомості до графічних та текстових матеріалів щодо поверховості будівлі за адресою м. Ужгород, вул. Волошина, 8, для забезпечення укладення в подальшому договору оренди та занижено відомості про вартість для викупу земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:06:001:0251.

Наслідком вказаних дій стало незаконне вибуття із комунальної власності зазначеної земельної ділянки за заниженою вартістю, крім цього інші власники квартир та приміщень позбавлені права на розпорядження своєю часткою земельної ділянки, що знаходиться під багатоквартирним будинком.

У відповідносте до акту перевірки вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки №877-ДК/778/АП/09/01/-18 з кадастровим номером 2110100000:06:001:0251 по АДРЕСА_1 , інспектором зафіксовано, що при укладанні договору купівлі - продажу земельної ділянки з ТзОВ «Хозяйка» площею 0,0173 га. порушено вимоги пункту 2 статті 42 Земельного кодексу України та не враховано позицію співвласників багатоквартирної забудови ТзОВ «МСМБУД».

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведені наступні слідчі дії, а саме:

-проведено огляд земельної ділянки 2110100000:06:001:0251 по АДРЕСА_1 та будівлі, яка на ній розташована, за участю інженера-геодезиста, встановлено, що земельна ділянка насправді розташовано під двоповерховою будівлею;

-проведено тимчасовий доступ до документів у відділі в Ужгородському районі Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області, з вилучених документів вбачається, що розробник документації вказав на земельній ділянці капітальну одноповерхову будівлю;

- надано запит та отримано відповідь з КП «Архітектурно- планувального бюро» м. Ужгород;

-надано загал та отримано відповідь з Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області;

-проведено тимчасовий доступ до документів в Ужгородській міській раді;

- до Закарпатського відділення ЛНДІСЕ МЮ України призначено проведення оціночно-земельної експертизи;

-отримано висновок експерта № 1147 від 18.05.2021 року за результатами проведення оціночно-земельної експертизи із Закарпатського відділення ЛНДІСЕ МЮ України.

-27.04.2020 до КНІСЕ призначено проведення комплексної експертизи з питань землеустрою, земельно-технічної та земельно - оціночної експертизи, що дасть можливість встановити всі обставини вчиненого кримінального правопорушення та встановити винних осіб.

-отримано висновок експерта за результатами проведення судової експертизи з питань землеустрою, земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи № 13432/20-41/17291/17292/20-41 від 13.07.2020.

Слідчий зазначає, що строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КІС У країни відповідно до ч.1 ст.294 КПК України закінчується 08 листопада 2021 року, однак до вказаного терміну достатніх доказів для повідомлення особам про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не здобуто, завершити досудове розслідування неможливо.

Слідчий зазначає, що з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинуваченний або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема:

-провести почеркознавчі експертизи;

-встановити коло відповідальних осіб, їх посадові та функціональні обов`язки, зібрати відомості, що характеризують особи підозрюваних;

-виконати письмові вказівки прокурора у кримінальному провадженні.

Результати проведення вищеописаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази обставин вчинення службовими особами Ужгородської міської ради, вищеописаного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.366 КК України.

На підставінаведеного, беручи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 12018070000000284від 08.11.2018 р.необхідно провестизначний обсягслідчих тапроцесуальних дій,які доцього виконатине надалосьможливим зоб`єктивних причин, узв`язкузчимслідчий проситьпродовжитистрокдосудовогорозслідуванняу кримінальномупровадженні № 12018070000000284 від 08.11.2018 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України, до шести місяців, а саме до 08.05.2022 року.

В судове засідання слідчий не зявився. Надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі.

Згідно ч.4 ст.107КПКУкраїни у разі неприбуття в судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали надані слідчим, слідчий суддя приходитьдо наступного висновку.

Відповіднодост.2КПКУкраїни,завданнямикримінальногопровадженняєзахистособи,суспільстватадержавивідкримінальнихправопорушень,охоронаправ,свободтазаконнихінтересівучасниківкримінальногопровадження,атакожзабезпеченняшвидкого,повноготанеупередженогорозслідуванняісудовогорозглядузтим,щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, бувпритягнутийдо відповідальностівмірусвоєї вини,жоден невинуватий небув обвинуваченийабозасуджений,жодна особа не була піддананеобґрунтованому процесуальному примусу і щобдокожного учасника кримінальногопровадженнябула застосовананалежнаправова процедура.

Згідноч.1ст.28 КПКУкраїни,підчас кримінальногопровадження кожна процесуальна діяабо процесуальнерішенняповиннібутивиконані абоприйнятів розумні строки.

Зматеріалівклопотаннявбачається,щовпровадженні Ужгородського РУПГУНП вЗакарпатській області перебуває кримінальнепровадження,внесенедо Єдиногореєстру досудового розслідування за№ 12018070000000284 від 08.11.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України.

Станомнаденьрозглядуклопотанняврамкахрозслідування кримінального провадження № 12018070000000284від 08.11.2018 р.за ознакамикримінального правопорушення,передбаченого ч.2ст.366КК України пропідозруу вчиненніданого кримінального правопорушення нікому не повідомлялось.

Відповідно до ч. 5 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповіднодоч.1ст.219КПКУкраїни,cтрок досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно п. 1 ч. 2 ст.219КПКУкраїни Строкдосудовогорозслідуваннязмоменту внесеннявідомостей прокримінальнеправопорушеннядоЄдиногореєстру досудовихрозслідувань додня повідомленняособіпро підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Кримінальне провадження № 12018070000000284 від 08.11.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України, віднесено до категорії нетяжких злочинів, відповідно до ст. 12 КК України, тому згідно до ст.219КПКУкраїни строкидосудового розслідування становлять дванадцять місяців.

Строк досудового розслідування по даному провадженню згідно п.1 ч.2 ст.219КПКУкраїни складаєдванадцять місяців,оскільки особіне повідомленіпро підозруу вчиненнікримінального правопорушеннята був визначений до 08.11.2019, після чого продовжений слідчим суддею до 6 місяців, а саме до 08.05.2020, 08.11.2020, 08.05.2021 та Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду від 05.05.2021 року до 08.11.2021 року.

Отже,строк досудового розслідування відомості проякевнесенодо Єдиногореєструдосудових розслідуваньза№ 12018070000000284від 08.11.2018 р.за ознакамикримінального правопорушення,передбаченого ч.2ст.366КК України відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України та з урахуванням ухвали Ужгородськогоміськрайонного судувід 05.05.2021року закінчується 08.11.2021 року.

Згідно ст. 295-1 КПК України,слідчий суддязобовязаний розглянутиклопотання пропродовження строкудосудового розслідуванняпротягом трьохднів здня йогоодержання,алев будь-якомуразі доспливу строкудосудового розслідування,заучастю слідчогоабо прокурора,а такожпідозрюваного тайого захисника,у разірозгляду клопотанняпро продовженнястроку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ч.2 ст.295-1 КПК України.

Як вбачаєтьсязклопотання,до08 листопада 2021 рокутобто до закінчення строку досудового слідства,визначеногостаттею219КПК та ухвалами слідчого судді завершити досудове розслідування неможливо, оскількиурамках вказаного кримінального провадженнянеобхідно провести рядслідчих тапроцесуальних дій,зокрема:

-провести почеркознавчі експертизи;

-встановити коло відповідальних осіб, їх посадові та функціональні обов`язки, зібрати відомості, що характеризують особи підозрюваних;

-виконати письмові вказівки прокурора у кримінальному провадженні.

Результати проведення вищеописаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази обставин вчинення службовими особами Ужгородської міської ради, вищеописаного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.366 КК України.

Вказані слідчітапроцесуальнідіїнеможливобуловиконатиранішезоб`єктивнихпричин,зокремау зв`язку з необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення.

Такимчином,слідчийсуддявважає,щоматеріаламиклопотаннядоведенонаступне:результати слідчихта іншихпроцесуальних дій,якіщенеобхідно провестиврамках данногокримінального провадження,маютьважливезначення дляпроведення досудовогорозслідування;завершити досудоверозслідування неможливобез здійсненнявідповідних слідчихдійв даномукримінальному провадженні.

Причиниузв`язкуізякиминеобхіднопродовжитистрокидосудового розслідування, слідчий суддя вважаєоб`єктивними.

Відповідно до ч.1 ст.295-1КПКУкраїни у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно доч.1ст.294КПКУкраїниякщодосудове розслідуваннязлочину домоменту повідомлення особіпропідозру неможливо закінчити устрок,зазначений у частині другій статті219 цього Кодексу,вказаний строк можебути неодноразово продовжений слідчим суддеюза клопотанням прокурораабо слідчого, погодженого зпрокурором, настрок, встановлений пунктами2-3частини четвертої статті 219цьогоКодексу.

Відповідно до ч.4 ст.294КПКУкраїни строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Разомзтим,зметоюзахиступравтаінтересівосіб,слідзабезпечитиефективне розслідуваннядлядосягненнязавданькримінальногопровадження.Длязавершення досудового розслідування,прийняття об`єктивного рішенняу кримінальному провадженні,необхідно виконати значнийобсягпроцесуальнихтаслідчихдій.

Таким чином, враховуючи, що з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, до 08 травня2022року включно, щоє достатнім дляпотребдосудового розслідування.

Привирішенніпитаннящодопродовженнястрокудосудовогорозслідуваннякримінальногопровадження,слідчийсуддявраховуєнеобхідністьупроведеннізазначенихслідчихтапроцесуальнихдій,якімаютьдоказовезначенняукримінальномупровадженні,встановленняосібпричетнихдовчиненнявказаногокримінальногоправопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.219, 294, 295, 295-1, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого укримінальному провадженні№12018070000000284 слідчогоСВ УжгородськогоРУП ГУНПв Закарпатськійобласті майораполіції ОСОБА_3 погодженого прокуроромВеликоберезнянського відділуУжгородської окружноїпрокуратури ОСОБА_4 про продовженнястроку досудовогорозслідування укримінальному провадженнівідомості прояке внесенодо Єдиногореєстру досудовихрозслідувань за№ 12018070000000284від 08.11.2018 р.за ознакамикримінального правопорушення,передбаченого ч.2ст.366КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12018070000000284 від 08.11.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України, до шести місяців, тобто до 08 травня2022року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1