Ухвала

від 29.10.2021 по справі 360/6192/21

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

29 жовтня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/6192/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, 9) до Рубіжнянського казенного хімічного заводу Зоря (93001, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Заводська, 1) про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

25 жовтня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Рубіжнянського казенного хімічного заводу Зоря про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що 20.09.1999 в управлінні Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області, правонаступником якого до 22.06.2021 було Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області, правонаступником якого з 23.06.2021 є Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області як платника страхових внесків (як страхувальника), передбачених Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 № 1058-IV, зареєстровано Рубіжнянський казенний хімічний завод Зоря .

Відповідач, як підприємство, працівники якого були зайняті на роботах, включених до Списку № 1, та вийшли на пенсію на пільгових умовах, зобов`язаний відшкодовувати органу Пенсійного фонду України за місцезнаходженням підприємства фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

За період з 01.11.2013 по 30.09.2021 на підставі пунктів 6.4 та 6.5 Інструкції органи Пенсійного фонду України надсилали відповідачу відповідні розрахунки про фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту а ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення . Однак вказані в них суми відповідач не сплачував, у зв`язку з чим за період з 01.11.2013 по 30.09.2021 утворилась заборгованість в сумі 156892877, 06 грн, яка на даний час є не сплаченою.

Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів а статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення , не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

З огляду на надмірний обсяг розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, направлених позивачем нарочно та отриманих уповноваженими особами відповідача особисто за спірний період, позивач на вимогу Суду надасть їх для огляду у судовому засіданні, втім сума заборгованості відповідача перед позивачем підтверджується актом звірки № 4, який складено між позивачем та відповідачем станом на 01.10.2021.

Відповідно до акту звірки № 4 станом на 01.10.2021 як за даними позивача, так і за даними відповідача, заборгованість зі сплати останнім сум з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 складає 158682487 грн. 75 коп.

При цьому заходами примусового стягнення забезпечено заборгованість відповідача у розмірі 77900139 грн. 66 коп. за період з 01.11.2013 по 30.11.2017 включно.

Отже неохопленою заходами стягнення (незабезпеченою судовими рішеннями) є сума заборгованості відповідача станом на 01.10.2021 в розмірі 80782348 грн. 09 коп. (158682487,75 - 77900139,66 = 80782348 грн. 09 коп.).

Відповідач добровільно не виконує свої зобов`язання, у зв`язку з цим позивач для захисту своїх інтересів та стягнення заборгованості змушений звернутися до суду.

Оскільки в порушення вимог пунктів 6.7, 6.8 Інструкції № 21-1 відповідач щомісяця до 25-го числа не вносив до позивача зазначену в розрахунках місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у позивача є підстави для стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів а статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення , за період з 01.12.2017 по 30.09.2021 в сумі 80782348 грн. 09 коп.

Звернення до суду з позовною заявою спричинено необхідністю забезпечити покриття понесених Пенсійним фондом України витрат з виплати та доставки пенсій, призначених на пільгових умовах.

Ненадходження коштів до Пенсійного фонду України спричиняє значну шкоду державним інтересам, оскільки внаслідок цього несвоєчасно виплачуються пенсії найменш забезпеченій верстві населення: людям похилого віку, інвалідам та неповнолітнім, позбавленим батьківського піклування. Вказані громадяни не можуть на рівних конкурувати на ринку праці і, як наслідок, державне пенсійне забезпечення є єдиним засобом їх існування.

Отже, на підставі викладеного позивач просить суд:

- стягнути з Рубіжнянського казенного хімічного заводу Зоря на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту а статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення за Списком № 1 за період з 01.12.2017 по 30.09.2021 в сумі 80782348 грн. 09 коп.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, 9) до Рубіжнянського казенного хімічного заводу Зоря (93001, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Заводська, 1) про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (згідно з додатками 6 та 7) за спірний період, та докази їх надіслання відповідачу.

Витребувані судом документи надати до суду та надіслати іншим учасникам справи до 17 листопада 2021 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова