Ухвала

від 27.10.2021 по справі 620/6621/20

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 620/6621/20

УХВАЛА

28 жовтня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі головуючого судді Федотова І.В., суддів: Єгорової Н.М. та Сорочка Є.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_1 до Сновського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними та скасування акту та висновку,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Сновського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними та скасування акту та висновку.

Під час апеляційного розгляду справи колегією суддів встановлено, що оскаржувані рішення суб`єкта владних повноважень безпосередньо стосується прав та інтересів ОСОБА_2 .

Отже, рішення суду в цій справі може вплинути на права та інтереси зазначеної особи.

Відповідно до частини першої статті 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи вищевикладене, апеляційний суд дійшов висновку про необхідність залучення ОСОБА_2 до участі в розгляді цієї справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору.

Разом з тим, відповідно до частини першої статті 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Частиною другою статті 309 КАС України регламентовано повноваження суду продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів.

Водночас, пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.

У п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень зазначено, що ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає за необхідне для повного та всебічного дослідження всіх доводів апеляційної скарги залучити третю особу та продовжити строк розгляду цієї справи на розумний термін.

Керуючись ст.ст.49, 242-244, 250, 310, 321, 325, 328 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в розгляді справи № 620/6921/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору ОСОБА_2 .

Копію адміністративного позову з доданими до нього матеріалами, копію рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 14 травня 2021 року та копію апеляційної скарги направити ОСОБА_2 .

Запропонувати ОСОБА_2 надати свої пояснення з приводу предмету спору у даній справі у строк до 10.11.2021 року.

Продовжити строк розгляду цієї справи на розумний термін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя: І.В. Федотов

Судді:Н.М. Єгорова

Є.О. Сорочко