Ухвала

від 02.11.2021 по справі 645/7229/21

ФРУНЗЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 645/7229/21

Провадження № 1-кс/645/1688/21

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2021 р. м. Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,

За участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

за участю прокурора Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 ,

заступника начальника сектору дізнання ОСОБА_4

розглянувши у судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання заступника начальника сектору дізнання відділу поліції № 2Харківського районногоуправління поліції№ 2 Головногоуправління Національноїполіції вХарківській областікапітана поліції ОСОБА_4 про проведення огляду місця події у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021222020000194 від 22.10.2021, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст.197-1 КК України,

в с т а н о в и в:

Заступник начальника сектору дізнання відділу поліції № 2Харківського районногоуправління поліції№ 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області капітан поліції ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 , іззалученням спеціалістів Головного управління Держгеокадастру у Харківській області а також спеціаліста ТОВ «Лік-ПРОЕКТ», дозвіл на проведення огляду земельної ділянки, орієнтовною площею 0,2532 га, категорія земель : землі житлової та громадської забудови, розташованої за адресою: м. Харків, проспект Льва Ландау, 179, поруч із земельною ділянкою з кадастровим номером 6310138500:02:001:004 з метою встановлення або спростовування факту додержання вимог законодавства України про використання та охорону земель, проведення комплексу вишукувальних топографо-геодезичних робіт щодо визначення меж землекористування/володіння даною земельною ділянкою та додаткового огляду безпосереднього місця події на зазначеній земельній ділянці.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що сектором дізнання відділу поліції № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке 22.10.2021 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021222020000194, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного зайняття земельної ділянки.

Згідно клопотання, під час досудового розслідування встановлено, що невстановленими особами самовільно зайнята земельна ділянка, орієнтовною площею 0,2532 га, категорія земель: землі житлової та громадської забудови, цільове призначення: 03.10 Для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку), розташованої за адресою: м. Харків, проспект Льва Ландау, 179, поруч із земельною ділянкою з кадастровим номером 6310138500:02:001:0040, на якій проводяться будівельні роботи, пов`язані з будівництвом мийки для автомобільного транспорту (самообслуговування). Територія зазначеної земельної ділянки огороджена металевим парканом, має металеві ворота для в`їзду будівельного транспорту. Згідно розрахунку розміру шкоди, розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття зазначеної земельної ділянки складає 492275,87 грн.

Слідчий в клопотання зазначає, що невстановленими особами не були виконано норми дії ст. 48 Закону України «Про охорону земель», та ст. ст. 123, 124, 125 Земельного кодексу України, що привело до порушень п. «б» ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України, а саме самовільне зайняття земельної ділянки.

Разом з цим, за результатами вивчення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна встановлено, що вищезазначена земельна ділянка, орієнтовною площею 0,2532 га, розташована за адресою : м. Харків, проспект Льва Ландау, 179, Поруч із земельною ділянкою з кадастровим номером 6310138500:02:001:0040, належить до комунальної форми власності.

Слідчий зазначає, що моніторингом Єдиного міського реєстру актів Харківської міської ради, міського голови та виконавчих органів ради встановлено, що рішень Харківською міською радою щодо надання у власність та (чи) користування земельної ділянки за вищевказаною адресою суб`єктам господарювання або іншим особам не приймалося. Відповідно до даних Публічної кадастрової карти України вказана земельна ділянка, є власністю Харківської міської ради, остання використовується без правовстановлюючих документів.

Крім того згідно клопотання, проведеним 28.10.2021 оглядом місця події земельної ділянки, орієнтовною площею 0,2532 га, розташованої за адресою : м. Харків, проспект Льва Ландау, 179, поруч із земельною ділянкою з кадастровим номером 6310138500:02:001:0040, встановлено, що за вказаною адресою знаходяться житлові будівлі, наявна вивіска міні-готель «Wood-Cottage». Вищезазначена територія вказаної земельної ділянки огороджена металевим парканом зеленого кольору з трьох боків. По обом сторонам вказаний металевий паркан огородженої земельної території впритул примикає до огородженої території заводу ЗБК «Еталон». Доступ до цієї стороні на територію відсутній. З іншого боку огородженої території парканом, найближчого до території заводу ЗБК, знаходиться проїзна частина, яка перегороджена вказаним металевим парканом зеленого кольору. Паркан переривається металевими воротами, які складаються з двох частин, замикаються на запираючій пристрій з внутрішньої сторони огородженої території. Прохід на території здійснюється через зазначені металеві ворота, які на момент огляду були зачинені. Доступ до території відсутній.

На неодноразові спроби потрапити на територію та встановити осіб, які виконують будівельні роботи, ворота не відчинили та категорично відмовилися спілкуватися з працівниками поліції в присутності понятих.

Таким чином, на думку слідчого, на даний час встановлено можливий факт самовільного зайняття земельної ділянки за адресою : м. Харків, проспект Льва Ландау, 179, поруч із земельною ділянкою з кадастровим номером 6310138500:02:001:0040.

В судовому засіданні слідчий підтримав подане клопотання та просив суд його задовольнити, оскільки отримання дозволу на огляд житла є необхідним з метою встановлення допустимості доказів у кримінальному провадженні.

В судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання та просив суд його задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши думку слідчого прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, вважає клопотання таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так, слідчим суддею встановлено, що сектором дізнанняВП №2ХРУП №2ГУНП вХарківській областіздійснюється досудоверозслідування укримінальному провадженнівідомості прояке 22.10.2021внесено доЄдиного реєструдосудових розслідуваньза №42021222020000194,за ознакамикримінального проступку,передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного зайняття земельної ділянки.

Відповідно акту обстеження земельної ділянки від 11.10.2021 № 586-ДК/462/АО/10/01/-21 - державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель ОСОБА_5 , державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель ОСОБА_6 було проведено обстеження земельної ділянки (загальна площа земельної ділянки 0,2532 га.) проведено у зв`язку з необхідністю, а саме за наказом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 07.10.2021 № 586 ДК. У ході проведення обстеження по периметру земельної ділянки, яка знаходиться поруч з земельною ділянкою з кадастровим номером 6310138500:02:001:0040, розташованої по пр-ту Льва Ландау, 179, м. Харкова, орієнтовною площею 0,2532 га встановлено, що зазначена земельна ділянка огороджена металевим парканом, має металеві ворота для в`їзду будівельного транспорту. На зазначеній території невстановленими особами проводяться земельні роботи з риття котловану під фундамент та будівельні роботи, пов*язані з будівництвом мийки для автомобільного транспорту (самообслуговування)

Відповідно до рапорту оперуповноважених УКР ГУНП в Харківській області ОСОБА_7 та ОСОБА_8 встановлено, що в ході виконання доручення №51-1643-21 від 28.10.2021(вх.УКР №2721 від 28.10.2021) було здійснено виїзд за адресою: м. Харків, пр. Льва Ландау 179, поруч із земельною ділянкою з кадастровим номером 6310138500:02:001:0040, на якій проводяться будівельні роботи, з метою встановлення юридичних або фізичних осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення. Прибувши на місце з метою огляду вказаної території було виявлено огороджену металевим парканом територію на якій проводились будівельні роботи, а саме монтаж металевого каркасу. Прохід на територію здійснюється через металеві ворота, які на момент огляду були зачинені. На неодноразові спроби потрапити на територію та встановити осіб, які виконують будівельні роботи, ворота не відчинили та категорично відмовились спілкуватись з працівниками поліції. Вищевказану відмову було зафіксовано у присутності понятих та проведено огляд зовнішньої території.

У клопотанні заступника начальника сектору дізнання ВП № 2ХРУП №2 Головного управління Національної поліції в Харківській області капітан поліції ОСОБА_4 порушено питання щодо проведення огляду земельної ділянки, яка належить до земель, які позначають межі території земель загального користування, розташованої поруч з із земельною ділянкою з кадастровим номером 6310138500:02:001:0040 за адресою м. Харків, пр. Льва Ландау 179, яка згідно інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 21.10.2021 передана в тимчасове користування ТОВ «Управління малої механізації» строком до 23.07.2022, із залученням спеціалістів спеціалістів Головного управління Держгеокадастру у Харківській області а також спеціаліста ТОВ «Лік-ПРОЕКТ».

Стаття 30 Конституції Українигарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи. Згідно з вимогами цієї статті не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Положеннями ч.1 ст.237 КПК України передбачена можливість проведення огляду приміщень, речей та документів з боку слідчого з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.2 вказаної статті огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно доч.1,та ч.3 ст.233КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьої цієї статті.

В той же час з наданих слідчому судді матеріалів кримінального провадження вбачається, що за адресою: м. Харків, пр. Льва Ландау 179, знаходиться декілька земельних ділянок, належність яких та геодезичне розташування яких на місцевості органом досудового розслідування не встановлено.

Так, згідно інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 21.10.2021 земельна ділянка з кадастровим номером 6310138500:02:001:0040 за адресою м. Харків, пр. Льва Ландау 179, форма власності: комунальна, власник Харківська міська рада, передана в тимчасове користування ТОВ «Управління малої механізації» строком до 23.07.2022, надана в тимчасове користування для експлуатації і обслуговування нежитлових виробничих, складських та допоміжних будівель і споруд.

Виходячи із змісту положень ч.1, 2 ст.237 КПК України за ухвалою слідчого судді проводиться виключно огляд житла та володіння особи, питання проведення огляду місцевості з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор вирішують самостійно.

Отже, на теперішній час слідчим не з`ясовано чи відноситься земельна ділянка, орієнтовною площею 0,2532 га, категорія земель : землі житлової та громадської забудови, розташована за адресою: м. Харків, проспект Льва Ландау, 179, поруч із земельною ділянкою з кадастровим номером 6310138500:02:001:040, що перебувають у комунальній власності Харківської міської ради, до земель загального користування, на огляд якої дозвіл слідчого судді не потрібен.

Не визначено розмежування вищезазначених земельних ділянок та де саме здійснюється будівництво.

Отже в клопотанні слідчого всупереч вимогам ч.5 ст.234 КПК України не міститься інформація про особу, якій належить земельна ділянка та особу у фактичному користуванні якої вона перебуває, індивідуальні ознаки земельної ділянки ( зокрема кадастровий номер), в якій слід проводити огляд та в якій слід відшукати майно, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням.

Крім того, у поданому клопотанні не обґрунтовано неможливість з`ясування обставин кримінального правопорушення в інший спосіб.

Слідчому судді не доведено, що на теперішній час проведення такої слідчої дії, як огляд земельної ділянки, в цілому розташованої за адресою: м. Харків, проспект Льва Ландау, 179, є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних речей, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи, у власності чи володінні вказані земельні ділянки перебувають.

Таким чином, під час розгляду клопотання встановлено, що підстави для надання слідчим суддею дозволу на проведення огляду земельної ділянки орієнтовною площею 0,2532 га, розташованої за адресою: м. Харків, проспект Льва Ландау, 179, поруч із земельною ділянкою з кадастровим номером 6310138500:02:001:040, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021222020000194 від 22.10.2021, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст.197-1 КК України, відсутні.

Таким чином, з метою дотриманням загальних засад кримінального провадження, до яких, зокрема, згідно п. 6 ч. 1ст.7 КПК Українивідноситься - недоторканність житла чи іншого володіння особи, а також дотримання приписівстатті 30 Конституції Українизгідно якої, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду, то у задоволенні клопотання слідчого про проведення огляду земельних ділянок, необхідно відмовити.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.372,36, 91, 92, 99, 234, 237 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання заступника начальника сектору дізнання відділу поліції № 2Харківського районногоуправління поліції№ 2 Головногоуправління Національноїполіції вХарківській областікапітана поліції ОСОБА_4 про проведення огляду місця події у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021222020000194 від 22.10.2021, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст.197-1 КК України залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя