Ухвала

від 04.11.2021 по справі 645/7229/21

ФРУНЗЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 645/7229/21

Провадження № 1-кс/645/1705/21

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,

За участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

заступника начальника сектору дізнання ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання заступника начальника сектору дізнання відділу поліції № 2Харківського районногоуправління поліції№ 2 Головногоуправління Національноїполіції вХарківській областікапітана поліції ОСОБА_3 про проведення огляду місця події у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021222020000194 від 22.10.2021, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст.197-1 КК України,

в с т а н о в и в:

Заступник начальника сектору дізнання відділу поліції № 2Харківського районногоуправління поліції№ 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , іззалученням спеціалістів Головного управління Держгеокадастру у Харківській області а також спеціаліста ТОВ «Лік-ПРОЕКТ», дозвіл на проведення огляду земельної ділянки, орієнтовною площею 0,2532 га, категорія земель: землі житлової та громадської забудови, розташованої за адресою: м. Харків, проспект Льва Ландау, 179, поруч із земельною ділянкою з кадастровим номером 6310138500:02:001:0040 з метою встановлення або спростовування факту додержання вимог законодавства України про використання та охорону земель, проведення комплексу вишукувальних топографо-геодезичних робіт щодо визначення меж землекористування/володіння даною земельною ділянкою та додаткового огляду безпосереднього місця події на зазначеній земельній ділянці.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що сектором дізнання відділу поліції № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке 22.10.2021 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021222020000194, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного зайняття земельної ділянки.

Згідно клопотання, під час досудового розслідування встановлено, що невстановленими особами самовільно зайнята земельна ділянка, орієнтовною площею 0,2532 га, категорія земель: землі житлової та громадської забудови, цільове призначення: 03.10 Для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку), розташованої за адресою: м. Харків, проспект Льва Ландау, 179, поруч із земельною ділянкою з кадастровим номером 6310138500:02:001:0040, на якій проводяться будівельні роботи, пов`язані з будівництвом мийки для автомобільного транспорту (самообслуговування). Територія зазначеної земельної ділянки огороджена металевим парканом, має металеві ворота для в`їзду будівельного транспорту. Згідно розрахунку розміру шкоди, розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття зазначеної земельної ділянки складає 492275,87 грн.

Слідчий в клопотання зазначає, що невстановленими особами не були виконано норми дії ст. 48 Закону України «Про охорону земель», та ст. ст. 123, 124, 125 Земельного кодексу України, що привело до порушень п. «б» ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України, а саме самовільне зайняття земельної ділянки.

Разом з цим, за результатами вивчення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна встановлено, що вищезазначена земельна ділянка, орієнтовною площею 0,2532 га, розташована за адресою : м. Харків, проспект Льва Ландау, 179, Поруч із земельною ділянкою з кадастровим номером 6310138500:02:001:0040, належить до комунальної форми власності.

Слідчий зазначає, що моніторингом Єдиного міського реєстру актів Харківської міської ради, міського голови та виконавчих органів ради встановлено, що рішень Харківською міською радою щодо надання у власність та (чи) користування земельної ділянки за вищевказаною адресою суб`єктам господарювання або іншим особам не приймалося. Відповідно до даних Публічної кадастрової карти України вказана земельна ділянка, є власністю Харківської міської ради, остання використовується без правовстановлюючих документів.

Крім того згідно клопотання, проведеним 28.10.2021 та 03.11.2028 додатковим оглядами місця події земельної ділянки, орієнтовною площею 0,2532 га, розташованої за адресою : м. Харків, проспект Льва Ландау, 179, поруч із земельною ділянкою з кадастровим номером 6310138500:02:001:0040, встановлено, що за вказаною адресою знаходяться житлові будівлі. Вищезазначена територія вказаної земельної ділянки огороджена металевим парканом зеленого кольору з трьох боків. По обом сторонам вказаний металевий паркан огородженої земельної території впритул примикає до огородженої території заводу ЗБК «Еталон». Доступ до цієї стороні на територію відсутній. З іншого боку огородженої території парканом, найближчого до території заводу ЗБК, знаходиться проїзна частина, яка перегороджена вказаним металевим парканом зеленого кольору. Паркан переривається металевими воротами, які складаються з двох частин, замикаються на запираючий пристрій з внутрішньої сторони огородженої території. Прохід на території здійснюється через зазначені металеві ворота, які на момент огляду були зачинені. Доступ до території відсутній.

Слідчий в клопотанні вказує, що як встановлено через огороджений паркан з зовнішнього боку, на вищезазначеній земельній ділянці проводяться будівельні роботи, працюють невстановлені особи, які виконують роботи з встановлення каркасу одноповерхової металевої конструкції на вже наявному покритті з монолітного бетонного фундаменту.

На неодноразові спроби потрапити на територію та встановити осіб, які виконують будівельні роботи, ворота не відчинили та категорично відмовилися спілкуватися з працівниками поліції в присутності понятих.

Згідно Публічної кадастрової карти України, доступ до якої є загальнодоступним на офіційному сайті : https://map.land.gov.ua, наявний сформована земельна ділянка з кадастровим номером 6310138500:02:001:0040. Вказана земельна ділянка знаходиться за адресою : Харківська область, м. Харків, вулиця Льва Ландау, 179.

В клопотанні також вказано, що з матеріалів Управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Харківській області вбачається, невстановленими особами самовільно зайнята земельна ділянка, орієнтовною площею 0,2532 га, яка знаходиться поруч із земельною ділянкою з кадастровим номером 6310138500:02:001:0040, розташованої за адресою : м. Харків, проспект Льва Ландау, 179.

Як вбачається з протоколів огляду місця події від 28.10.2021, та додатковим оглядом місця події 03.11.2028, вказана самовільно зайнята земельна ділянка знаходиться навпроти земельної ділянки з кадастровим номером 6310138500:02:001:0040 та впритул знаходиться біля огородженої території вказаної земельної ділянки.

Одночасно встановлено, що, згідно Публічної кадастрової карти України, земельна ділянка, орієнтовною площею 0,2532 га, категорія земель : землі житлової та громадської забудови, яка на даний час використовується невстановленими особами, станом на 03.11.2021 не сформована.

Таким чином, на думку слідчого, на даний час встановлено можливий факт самовільного зайняття земельної ділянки за адресою : м. Харків, проспект Льва Ландау, 179, поруч із земельною ділянкою з кадастровим номером 6310138500:02:001:0040.

В судовомузасіданні слідчийпідтримав поданеклопотання тапросив судйого задовольнити,оскільки іншимшляхом потрапитита оглянутивказану земельнуділянку длявстановлення або спростовування факту додержання вимог законодавства України про використання та охорону земель, проведення комплексу вишукувальних топографо-геодезичних робіт щодо визначення меж землекористування/володіння даною земельною ділянкою. Слідчий у присутності понятих неодноразово намагався здійснити огляд земельної ділянки, але зміг внаслідок не допуску з боку її користувачів.

Слідчий суддя, вислухавши думку слідчого прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так,слідчим суддеювстановлено,що 20.10.2021Управлінням зконтролю завикористанням таохороною земельГУ Держгеокадастуу Харківськійобласті наадресу керівникаНемишлянської окружноїпрокуратури м.Харкова направленоповідомлення №10-20-5.1-1845/90-21,з якоговбачається,що Управліннямз контролюза використаннямта охороноюземель Головногоуправління Держгеокадаструу Харківськійобласті проведенізаходи державногоконтролю завикористанням таохороною земельземельної ділянки,орієнтовною площею0,2532га,розташованої заадресою:м.Харків,пр-т.Льва Ландау,179поруч ізземельною ділянкоюз кадастровимномером 6310138500:02:001:0040.У ходіпроведення заходівбуло встановлено,що невстановленимиособами булосамовільно зайнятаземельна ділянка,орієнтовною площею0,2532га,розташованої заадресою:м.Харків,пр-тЛьва Ландау,179,поруч зземельною ділянкоюз кадастровимномером 6310138500:02:001:0040,на якійпроводяться будівельніроботи,пов`язані збудівництвом мийкидля автомобільноготранспорту (самообслуговування).Територія зазначеноїземельної ділянкиогороджена металевимпарканом,має металевіворота дляв`їзду будівельноготранспорту.Розмір шкоди,заподіяної внаслідоксамовільного зайняттязазначеної земельноїділянки складає492275,87грн. Таким чином невстановленими особами не були виконано норми дії ст. 48 Закону України «Про охорону земель» та ст.ст. 123, 124,125 Земельного кодексу України, що привело до порушення п. «б» ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України, а саме самовільне зайняття земельної ділянки. В зв*язку з чим просять внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. З3 ст. 197-1 КК України.

Сектором дізнання ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке 22.10.2021 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021222020000194, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного зайняття земельної ділянки.

Відповідно акту обстеження земельної ділянки від 11.10.2021 № 586-ДК/462/АО/10/01/-21 - державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель ОСОБА_5 , державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель ОСОБА_6 було проведено обстеження земельної ділянки (загальна площа земельної ділянки 0,2532 га.) проведено у зв`язку з необхідністю, а саме за наказом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 07.10.2021 № 586 ДК. У ході проведення обстеження по периметру земельної ділянки, яка знаходиться поруч з земельною ділянкою з кадастровим номером 6310138500:02:001:0040, розташованої по пр-ту Льва Ландау, 179, м. Харкова, орієнтовною площею 0,2532 га встановлено, що зазначена земельна ділянка огороджена металевим парканом, має металеві ворота для в`їзду будівельного транспорту. На зазначеній території невстановленими особами проводяться земельні роботи з риття котловану під фундамент та будівельні роботи, пов`язані з будівництвом мийки для автомобільного транспорту (самообслуговування)

Відповідно до рапорту оперуповноважених УКР ГУНП в Харківській області ОСОБА_7 та ОСОБА_8 встановлено, що в ході виконання доручення №51-1643-21 від 28.10.2021(вх.УКР №2721 від 28.10.2021) було здійснено виїзд за адресою: м. Харків, пр. Льва Ландау 179, поруч із земельною ділянкою з кадастровим номером 6310138500:02:001:0040, на якій проводяться будівельні роботи, з метою встановлення юридичних або фізичних осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення. Прибувши на місце з метою огляду вказаної території було виявлено огороджену металевим парканом територію на якій проводились будівельні роботи, а саме монтаж металевого каркасу. Прохід на територію здійснюється через металеві ворота, які на момент огляду були зачинені. На неодноразові спроби потрапити на територію та встановити осіб, які виконують будівельні роботи, ворота не відчинили та категорично відмовились спілкуватись з працівниками поліції. Вищевказану відмову було зафіксовано у присутності понятих та проведено огляд зовнішньої території.

01.11.2021Немишлянською окружноїпрокуратури м.Харкова направленолист начальникуГоловного управлінняДержгеокадастру уХарківській області,з проханням виділити фахівця для проведення перевірки фактів самовільного зайняття вищезазначеної земельної ділянки, в частині додержання вимог законодавства України про використання та охорон) земель, в зв`язку з тим, що за результатами вивчення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна встановлено, що вищезазначена земельна ділянка, орієнтовною площею 0,2532 га, розташована за адресою: м. Харків, проспект Льва Ландау, 179, поруч із земельною ділянкою з кадастровим номером 6310138500:02:001:0040, належить до комунальної форми власності. Моніторингом Єдиного міського реєстру актів Харківської міської ради, міською голови та виконавчих органів ради встановлено, що рішень Харківською міською радою щодо надання у власність та (чи) користування смольної ділянки за вищевказаною адресою суб`єктам господарювання або іншим особам не приймалося. Відповідно до даних Публічної кадастрової карти України вказана земельна ділянка, є власністю Харківської міської ради, остання використовується без правовстановлюючих документів.

Також 01.11.2021Немишлянською окружноїпрокуратури м.Харкова направленолист директоруТОВ «Лік-Проект»,з проханням виділити спеціаліста для проведення комплексу вишукувальних топографе- геодезичних робіт щодо визначення меж землекористування/володіння земельної ділянки під час здійснення огляду в рамках вищевказаного кримінального провадження. Під час проведення огляду прошу провести вимір земельних ділянок з метою встановлення їх площі, в зв*язку з тим, що невстановленими особами самовільно зайнята земельна ділянка за адресою: м. Харків, пр. Л.Ландау, 179 орієнтованою площею 0,2532 га (категорія земель: землі житлової та громадської забудови, цільове призначення 03.10), поруч із земельною ділянкою з кадастровим номером : 6310138500:02:001:0040, на якій проводяться будівельні роботи, пов`язані з будівництвом мийки для автомобільного транспорту.

Слідчим суддеювивчалися протоколиогляду місцяподії від28.10.2021 та від 03.11.2021 додаткового огляду, з яких вбачається, що місцем події є земельна ділянка, орієнтовною площею 0,2532 га, розташована за адресою : м. Харків, проспект Льва Ландау, 179, поруч із земельною ділянкою з кадастровим номером 6310138500:02:001:0040, що за вказаною адресою знаходяться житлові будівлі. Вищезазначена територія вказаної земельної ділянки огороджена металевим парканом зеленого кольору з трьох боків. По обом сторонам вказаний металевий паркан огородженої земельної території впритул примикає до огородженої території заводу ЗБК «Еталон». Доступ до цієї стороні на територію відсутній. З іншого боку огородженої території парканом, найближчого до території заводу ЗБК, знаходиться проїзна частина, яка перегороджена вказаним металевим парканом зеленого кольору. Паркан переривається металевими воротами, які складаються з двох частин, замикаються на запираючий пристрій з внутрішньої сторони огородженої території. Прохід на території здійснюється через зазначені металеві ворота, які на момент огляду були зачинені. Доступ до території відсутній.

Вказане підтверджується видео додатком (DVD диском) до протоколу огляду місця події від 03.11.2021 року.

Стаття 30 Конституції Українигарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи. Згідно з вимогами цієї статті не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Згідно з ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Частиною 2 статті 237 КПК передбачено, що огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами вказаного Кодексу, передбаченого для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Частиною 1 статті 235 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Слідчим суддею було оглянуто диск з відеозаписом до протоколу ОНП від 03.11.2021, з відеозапису вбачається, що дійсно, за адресою:м.Харків,проспект ЛьваЛандау,179,знаходяться будівлі. Поряд з будинками та поруч із земельною ділянкою з кадастровим номером 6310138500:02:001:0040, територія земельної ділянки огороджена металевим парканом зеленого кольору з трьох боків. По обом сторонам вказаний металевий паркан огородженої земельної території впритул примикає до огородженої території заводу ЗБК «Еталон». Доступ до цієї стороні на територію відсутній. З іншого боку огородженої території парканом, найближчого до території заводу ЗБК, знаходиться проїзна частина, яка перегороджена вказаним металевим парканом зеленого кольору. Паркан переривається металевими воротами, які складаються з двох частин, замикаються на запираючий пристрій з внутрішньої сторони огородженої території. Прохід на території здійснюється через зазначені металеві ворота, які на момент огляду були зачинені. Доступ до території відсутній.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, проведення процесуальних дій, передбачених КПК України.

За змістом статей 223, 237 КПК України огляд є слідчою дією, спрямованою на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні, яка проводиться в межах досудового розслідування кримінального провадження.

Підставою для проведення огляду місця події слугує інформація про вчинення кримінального правопорушення, зафіксована у певній процесуальній формі. Без наявності такої інформації проведення огляду місця події не допускається. Така позиція відображена і в постанові Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 07.06.2018 року у справі № 740/5066/15-к, пр. №51-3331км18.

Як свідчать матеріали клопотання сектором дізнання ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке 22.10.2021 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021222020000194, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного зайняття земельної ділянки.

Конституцією України встановлено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави; об`єктом права власності Українського народу.

Відповідно до статті 13 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування здійснюють від імені Українського народу права власника в межах, визначених Конституцією. Кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону. Відповідно до статті 14 Конституції України право власності на землю набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

З урахуванням визначеного статтею 8 Конституції України принципу верховенства права та встановлених статтею 2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" завдань суду як державної правозахисної інституції суд, здійснюючи правосуддя у сфері земельних правовідносин, покликаний забезпечити захист гарантованих Конституцією України та законами України прав і свобод громадянина, інтересів юридичних осіб, суспільства і держави.

З огляду на наведене, клопотання про проведення огляду підлягає задоволенню, оскільки слідчим, на виконання вимог ст. 237 КПК України, доведено наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення та необхідний пошук і виявлення об`єктів, які мають значення доказу у кримінальному провадженні. і зумовлюють необхідність проведення огляду

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.372,36, 91, 92, 99, 234, 237 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання заступника начальника сектору дізнання відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про проведення огляду місця події у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021222020000194 від 22.10.2021, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст.197-1 КК України задовольнити.

Надати заступнику начальника СД ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_3 , прокурору Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 із залученням спеціалістів Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, а також спеціаліста ТОВ «Лік-ПРОЕКТ», дозвіл на проведення огляду земельної ділянки, орієнтовною площею 0,2532 га, категорія земель: землі житлової та громадської забудови, розташованої за адресою: м. Харків, проспект Льва Ландау, 179, поруч із земельною ділянкою з кадастровим номером 6310138500:02:001:0040 з метою встановлення або спростовування факту додержання вимог законодавства України про використання та охорону земель, проведення комплексу вишукувальних топографо-геодезичних робіт щодо визначення меж землекористування/володіння даною земельною ділянкою.

Ухвала слідчого судді діє протягом строку, передбаченого п.1 ч.2 ст.235 КПК України - до 4 грудня 2020 року.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи може бути виконана слідчим чи прокурором. Для участі в проведенні обшуку може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в обшуку має право запросити спеціалістів. Слідчий, прокурор повинен вжити належних заходів для забезпечення присутності під час проведення обшуку осіб, чиї права та законні інтереси можуть бути обмежені або порушені.

Обшук житла чи іншого володіння особи на підставі ухвали слідчого судді повинен відбуватися в час, коли завдається найменша шкода звичайним заняттям особи, яка ними володіє, якщо тільки слідчий, прокурор не вважатиме, що виконання такої умови може суттєво зашкодити меті обшуку.

Обшук житла чи іншого володіння особи на підставі ухвали слідчого судді в обов`язкому порядку фіксується за допомогою аудіо- та відеозапису.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя