Ухвала

від 03.11.2021 по справі 460/4578/19

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань відстрочення, розстрочення виконання, зміни чи встановлення

способу і порядку виконання судового рішення

03 листопада 2021 року Р і в н е №460/4578/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши заяву Рівненської міської ради про встановлення способу та порядку виконання ухвали про повернення судового збору у адміністративній справі № 460/4578/19,

В С Т А Н О В И В:

21 жовтня 2021 року Рівненська міська рада звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду із заявою про встановлення способу та порядку виконання ухвали суду про повернення судового збору у адміністративній справі № 460/4578/19. В обґрунтування поданої заяви заявник зазначає, що ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 01 березня 2021 року у справі № 460/4578/19 повернуто Рівненській міській раді судовий збір в сумі 5763грн (п`ять тисяч сімсот шістдесят три гривні, 00 коп.), сплачений згідно з платіжними дорученнями від 18 грудня 2019 року № 1582 від 16 січня 2020 року № 9, оригінали яких знаходиться в матеріалах адміністративної справи. З метою повернення судового збору до Управління Державної казначейської служби України у Рівненській області Рівненською міською радою було подано відповідну заяву, в якій зазначено рахунок Виконавчого комітету Рівненської міської ради, оскільки у Рівненської міської ради відсутні відкриті рахунки в органах Державної казначейської служби. Кошти по оплаті судового збору були оплачені з рахунку Виконавчого комітету Рівненської міської ради. Однак Управлінням Державної казначейської служби України у Рівненській області повідомлено Рівненську міську раду про неможливість повернення коштів. У зв`язку із чим, Рівненська міська рада просить суд вирішити питання про встановлення способу і порядку виконання ухвали про повернення судового збору, із зазначенням, що повернення судового збору Рівненській міській раді здійснюється через Виконавчий комітет Рівненської міської ради (код ЄДРПОУ 04057758).

Ухвалою суду від 01.11.2021 заяву про встановлення способу та порядку виконання ухвали суду про повернення судового збору призначено до розгляду в судовому засіданні.

Учасники справи в судове засідання не прибули, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд прийшов до висновку, що заява належить до задоволення з наступних підстав.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 01 березня 2021 року у справі № 460/4578/19 повернуто Рівненській міській раді судовий збір в сумі 5763грн (п`ять тисяч сімсот шістдесят три гривні, 00 коп.), сплачений згідно з платіжними дорученнями від 18 грудня 2019 року № 1582 від 16 січня 2020 року № 9, оригінали яких знаходиться в матеріалах адміністративної справи.

На виконання вказаної ухвали, Рівненська міська рада звернулася із відповідною заявою до Головного Управління Державної казначейської служби України у Рівненській області.

Однак, листом від 28.05.2021 № 05.1-08-06/3814 Головне Управління Державної казначейської служби України у Рівненській області повідомило Рівненську міську раду про неможливість повернення сплаченого судового збору, оскільки такий сплачений виконавчим комітетом Рівненської міської ради, а повернути кошти просить безпосередньо Рівненська міська рада, при цьому вказує рахунок виконавчого комітету.

Так, процедуру повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, а саме: податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджету, коштів від повернення до бюджетів бюджетних позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та кредитів, у тому числі залучених державою (місцевими бюджетами) або під державні (місцеві) гарантії (далі - платежі), визначає Порядок повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затверджений Наказом Міністерства фінансів України 03.09.2013 № 787, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 25 вересня 2013 р. за № 1650/24182 (далі - Порядок).

Відповідно до п. 3 Порядку, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів та перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, у національній валюті здійснюється Казначейством або головними управліннями Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головні управління Казначейства) з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень (далі - рахунки за надходженнями), відкритих в Казначействі відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів. Повернення платежів у національній валюті здійснюється на рахунки одержувачів коштів, відкриті в банках або Казначействі, вказані заяві платника. Повернення платежів фізичним особам, які не мають рахунків у банках, може здійснюватись шляхом повернення у готівковій формі коштів за чеком органу Казначейства з відповідних рахунків, відкритих у банках на ім`я головного управління Казначейства, або поштовим переказом через підприємства поштового зв`язку, вказані у заяві платника (його довіреної особи).

Як слідує із матеріалів справи, 01 березня 2021 року ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду повернуто Рівненській міській раді судовий збір в сумі 5763грн (п`ять тисяч сімсот шістдесят три гривні, 00 коп.), сплачений згідно з платіжними дорученнями від 18 грудня 2019 року № 1582 від 16 січня 2020 року № 9, оригінали яких знаходиться в матеріалах адміністративної справи.

На виконання вказаної ухвали, Рівненська міська рада звернулася із відповідною заявою до Головного Управління Державної казначейської служби України у Рівненській області.

Однак, листом від 28.05.2021 № 05.1-08-06/3814 Головне Управління Державної казначейської служби України у Рівненській області повідомило Рівненську міську раду про неможливість повернення сплаченого судового збору, оскільки такий сплачений виконавчим комітетом Рівненської міської ради, а повернути кошти просить безпосередньо Рівненська міська рада, при цьому вказує рахунок виконавчого комітету.

Як повідомив заявник, Рівненська міська рада у заяві про повернення судового збору вказала рахунок виконавчого комітету, оскільки міська рада не має відкритих рахунків в органах Казначейства.

Частиною 1, 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду (ч. 1). Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч. 2).

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, тобто підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Отже, суд може встановити чи змінити порядок і спосіб виконання такого рішення у виняткових випадках; за наявності обставин, що ускладнюють його виконання або роблять його неможливим; за умови надання достатніх доказів наявності таких обставин.

Проаналізувавши вищезазначене, суд уважає неможливим виконання ухвали суду від 01 березня 2021 року у адміністративній справі № 460/4578/19, оскільки позивач - Рівненська міська рада не має власних рахунків у Казначейській службі, а тому неможливо повернути кошти саме заявнику.

В той же час виконавчий комітет Рівненської міської ради, має відкриті рахунки в установах Казначейства. При цьому, яке встановлено судом, судовий збір в сумі 5763грн згідно з платіжними дорученнями від 18 грудня 2019 року № 1582 від 16 січня 2020 року № 9, був сплачений саме виконавчим комітетом Рівненської міської ради.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для встановлення способу і порядку його виконання, отже заява Рівненської міської ради належить до задоволення.

Керуючись статтями 248, 256, 294-295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Встановити спосіб і порядок виконання ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 01 березня 2021 року у адміністративній справі № 460/4578/19 щодо повернення Рівненській міській раді судового збору в сумі 5763грн (п`ять тисяч сімсот шістдесят три гривні, 00 коп.), сплаченого згідно з платіжними дорученнями від 18 грудня 2019 року № 1582, від 16 січня 2020 року № 9, оригінали яких знаходиться в матеріалах адміністративної справи шляхом повернення цих коштів виконавчому комітету Рівненської міської ради (33000, Рівненська обл., м. Рівне, вул. Соборна, 12А, ЄДРПОУ 04057758).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 03.11.21

Суддя Т.О. Комшелюк