Ухвала

від 04.11.2021 по справі 645/3165/18

ФРУНЗЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 645/3165/18

Провадження № 1-кс/645/1697/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

розглянувши в залі судових засідань в приміщенні суду клопотання т.в.о. дізнавача ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_4 , погодженез прокуроромНемишлянської окружноїпрокуратури м.Харкова ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 420182221050000054 від 07 травня 2018 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, про проведення огляду місця події, -

в с т а н о в и в:

До Фрунзенського районного суду м.Харкова надійшло клопотання дізнавача т.в.о. старшого дізнавача ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_4 , погоджене зпрокурором Немишлянськоїокружної прокуратурим.Харкова ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 420182221050000054 від 07 травня 2018 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, про надання дозволу на проведення огляду, в якому з урахуванням уточнень, прийнятих слідчим суддею до розгляду, прокурор просила надати дозвіл тимчасово виконуючому обов`язки дізнавача СД ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , дізнавачу СД ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , процесуальним керівникам - прокурорам у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , із залученням спеціаліста Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, дозвіл на проведення огляду місця події земельної ділянки за адресою: м. Харків, вул. Хабарова, 2, яка належить Харківській міській раді на праві комунальної власності, яка використовується для здійснення діяльності для розміщення міні-готелю «Wood-Cottage». В обґрунтування клопотання зазначено, що сектором дізнання ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №420182221050000054 від 07.05.2018, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що за адресою: м. Харків, вул. Хабарова, 2, на території Немишлянського району м. Харкова, розташовані нежитлові будівлі - міні-готель «Wood-Cottage». Моніторингом Єдиного міського реєстру актів Харківської міської ради, міського голови та виконавчих органів ради встановлено, що рішень Харківською міською радою щодо надання у власність та (чи) користування земельної ділянки за вищевказаною адресою суб`єктам господарювання під вищевказаними нежитловими будівлями не приймалося. Відповідно до даних Публічної кадастрової карти України земельна ділянка, на якій розташовані зазначені нежитлові будівлі, є власністю Харківської міської ради, остання використовується без дозвільних документів.

Проведеним оглядом місця події 07.07.2021 року за адресою: м. Харків, вул. Хабарова, 2, встановлено, що за вказаною адресою знаходяться житлові будівлі, наявна вивіска міні-готель «Wood-Cottage». Вказана територія огороджена парканом, доступа до якої не надано.

Моніторингом реєстру встановлено, що у спільній частковій власності ОСОБА_8 та ОСОБА_9 перебувають об`єкти нерухомого майна загальною площею 570,5 кв.м., розташовані по АДРЕСА_1 , та використовуються останніми для здійснення господарської діяльності.

Право власності на вказані будівлі - об`єкти нерухомого майна зареєстровано 28.12.2012 на підставі рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 17.08.2012.

Згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб - підприємців та громадських формувань встановлено, що основним видом економічної діяльності ФО-П ОСОБА_8 є надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна. Платником податку за оренду земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ФОП ОСОБА_8 не перебуває.

Моніторингом інтернет мережі встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 , розташований комплекс відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Допитаний в якості свідка ОСОБА_8 , який є співвласником зазначених домів та будівель, на підставі ст. 63 Конституції України, від дачі показань відмовився.

Досудовим розслідуванням встановлено, що вказана земельна ділянка площею 1,4889 га, з розміщеними на ні об`єктами нерухомого майна житловими будівлями, використовується протягом тривалого часу без правовстановлюючих документів, у з`язку з чим місцевий бюджет ХМР недоотримує кошти у вигляді орендної плати за користування земельною ділянкою, що є порушенням Земельного законодавства України.

Згідно відповіді Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 25.08.2021 року, станом на 29.12.2012 року, згідно з Книгами записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі обліковуються документи, що посвідчують право користування на земельну ділянку.

Дізнавач наголосила, що до головного управління Держгеокадастру у Харківській області направлено лист про залучення спеціаліста для проведення комплексу вишукувальних топографо-геодезичних робіт щодо визначення меж землекористування/володіння земельною ділянкою при проведенні огляду місця події земельної ділянки за вищевказаною адресою.

З метою проведення вишукувальних топографо-геодезичних робіт щодо визначення меж землекористування/володіння земельною ділянкою, яку використовують ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність проведення огляду за адресою місцезнаходження вищевказаної земельної ділянки.

Прокурор в судовому засіданні підтримала клопотання про проведення огляду місця події в повному обсязі та просила його задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вважає необхідним зазначити наступне.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань в провадженні відділу поліції № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесені 08.05.2018 року за правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 197-1 КК України, з тих підстав, що на території Немишлянського району м. Харкова за адресою: вул. Хабарова, 2 невстановленими особами самовільно зайнято земельну ділянку орієнтовною площею 0,5 га без правовстановлюючих документів.

Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, сформованої 13.10.2021 року за № 279468278, витяг з якої долучено дізнавачем до матеріалів клопотання, за Товариством з обмеженою відповідальністю МД ГРУП ХАРКІВ, код ЄДРПОУ 33290304, адреса: м. Харків, вул. Хабарова, 2, зареєстровано право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Харків, вул. Хабарова, 2, площею 1,4889 га, кадастровий номер 6310138500:13:002:0031, цільове призначення: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель (виробничі та складські будівлі).

Крім того, з вказаної інформаційної довідки вбачається, що за адресою: м. Харків, вул. Хабарова, 2 розташовані наступні об`єкти нерухомого майна:

- нежитлові будівлі: літ. А-1 пл 84 кв.м, літ Б-1 пл. 21,0 кв.м, літ. В-1 пл. 64,0 кв.м, літ. Г-1 пл. 28,0 кв.м, літ. Д-1 пл. 131,3 кв.м, літ. Е-1 пл. 13,6 кв.м, літ. Ж-1 пл. 38,4 кв.м, літ. И-1 пл. 11,2 кв.м, літ. К-1 пл. 431,0 кв.м, літ. Л-1 пл. 501,0 кв.м, літ. М-1 пл. 808,0 кв.м., які належать на праві власності Приватній фірмі «ВТБ», код ЄДРПОУ 25463190 на підставі договору купівлі-продажу, р. № 3466, посвідченого приватним нотаріусом ХМНО ОСОБА_10 27.06.200 року;

- житлові будинки: літ. «АА-2», «АВ-1» та «АБ-1» з надвірними будівлями, які належать на праві власності: ОСОБА_8 (78/100) та ОСОБА_9 (22/100) на підставі рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова у справі № 2/2033/1737/2012 від 17.08.2012 року.

В ході розгляду клопотання прокурор наголосила, що на земельній ділянці за адресою: м. Харків, вул. Хабарова, 2 розташовані об`єкти нерухомого майна суб`єктів господарювання: Товариства зобмеженою відповідальністюМД ГРУПХАРКІВ та Приватної фірми «ВТБ», а також міні-готель «Wood cottage».

При цьому, лише земельна ділянка з кадастровим номером 6310138500:13:002:0031 зареєстрована на праві власності за ТОВ МД ГРУП ХАРКІВ.

Доказів щодо підстав належності на праві власності або на праві користування земельної ділянки за адресою: м. Харків, вул. Хабарова, 2, на якій розташовані нежитлові будівлі Приватної фірми «ВТБ», дізнавачем до заявленого клопотання не надано. Прокурор в судовому засіданні пояснила, що наразі в матеріалах кримінального провадження відсутня вказана інформація.

Крім того, слід зазначити, що до матеріалів клопотання дізнавачем додано копію листа Головного управління Держгеокадастру у Харківській області № 10-20-9-6846/0/19-21 від 25.08.2021 року, зі змісту якого вбачається, що згідно з наявною інформацією на запитувану земельну ділянки станом на 29.12.2012 року згідно з Книга записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, обліковуються документи, що посвідчують право користування на земельну ділянку згідно додатку.

Разом з тим, дізнавачем до матеріалів клопотання не долучено додатка до вищевказаного листа Головного управління Держгеокадастру у Харківській області № 10-20-9-6846/0/19-21 від 25.08.2021 року.

Прокурором в ході розгляду клопотання також не надано вказаного додатку, проте зазначено, що в цьому додатку зазначено про право користування земельною ділянкою за адресою: м. Харків, вул. Хабарова, 2 Товариством з обмеженою відповідальністю МД ГРУП ХАРКІВ.

Слід зазначити, що слідчий суддя під час розгляду клопотання про проведення огляду, у межах долучених до нього матеріалів, не має об`єктивної можливості визначити доцільність проведення тієї чи іншої слідчої (розшукової) дії, якщо дана обставина не буде доведена належним чином.

Стаття 30Конституції України гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи. Згідно з вимогами цієї статті не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до статті 19 Господарського кодексу України забороняється незаконне втручання та перешкоджання господарській діяльності суб`єктів господарювання з боку органів державної влади, їх посадових осіб.

Положеннями ч. 1 ст. 237 КПК України передбачена можливість проведення огляду приміщень, речей та документів з боку слідчого з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 2 вказаної статті огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 1, та ч. 3 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьої цієї статті.

В той же час з наданих слідчому судді матеріалів кримінального провадження вбачається, що за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться декілька земельних ділянок, належність яких та геодезичне розташування яких на місцевості органом досудового розслідування не встановлено.

Так, згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, за Товариством з обмеженою відповідальністю МД ГРУП ХАРКІВ, код ЄДРПОУ 33290304, зареєстровано право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Харків, вул. Хабарова, 2, площею 1,4889 га, кадастровий номер 6310138500:13:002:0031.

Відомості щодо правових підстав користування земельною ділянкою за адресою: м. Харків, вул. Хабарова, 2 Приватною фірмою «ВТБ», яка є власником нежитлових будівель, розташованих за цією адресою, матеріали клопотання не містять.

Крім того не визначено розмежування вищезазначених земельних ділянок.

Отже, в клопотанні слідчого всупереч вимогам ч. 5 ст. 234 КПК України не міститься інформація про особу, якій належить земельна ділянка та особу у фактичному користуванні якої вона перебуває, індивідуальні ознаки земельної ділянки, на якій слід проводити огляд та на якій слід відшукати майно, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням.

Крім того, у поданому клопотанні не обґрунтовано неможливість з`ясування обставин кримінального правопорушення в інший спосіб, зокрема шляхом отримання відповідей на відповідні письмові запити слідчого, або шляхом тимчасового доступу до речей чи документів для досягнення мети кримінального провадження.

З огляду на викладене, дізнавачем та прокурором не доведено, що на теперішній час проведення такої слідчої дії, як огляд земельної ділянки, в цілому розташованої за адресою: м. Харків, вул. Хабарова, 2, є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних речей, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи, у власності чи володінні вказані земельні ділянки перебувають.

Таким чином, під час розгляду клопотання встановлено, що підстави для надання слідчим суддею дозволу на проведення огляду земельної ділянки за адресою: м. Харків, вул. Хабарова, 2, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 420182221050000054 від 07.05.2018, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, відсутні.

Таким чином, з метою дотриманням загальних засад кримінального провадження, до яких, зокрема, згідно п. 6 ч. 1 ст.7КПК України відноситься - недоторканність житла чи іншого володіння особи, а також дотримання приписів статті 30Конституції України згідно якої, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду, то у задоволенні клопотання слідчого про проведення огляду земельної ділянки, необхідно відмовити.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 36, 91, 92, 99, 234, 237, 372 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання т.в.о. дізнавача ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_4 , погодженез прокуроромНемишлянської окружноїпрокуратури м.Харкова ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 420182221050000054 від 07 травня 2018 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, про проведення огляду місця події, - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_11