Ухвала

від 03.11.2021 по справі 908/1676/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 12/144/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

03.11.2021 Справа № 908/1676/21

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі: головуючий суддя - Смірнов О.Г., судді - Проскуряков К.В., Ярешко О.В.

За участю секретаря судового засідання Соловйової А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 908/1676/21

за позовом: Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, буд.5) в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" (49038, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, буд.108)

до відповідача-1: Токмацької міської ради (71701, Запорізька область, м. Токмак, вул. Центральна, буд.45)

до відповідача-2: Управління комунального господарства виконавчого комітету Токмацької міської ради (71701, Запорізька область, м. Токмак, вул. Центральна, буд.45)

до відповідача-3: Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області в особі міськрайонного управління у Токмацькому районі та м. Токмаку (71701, Запорізька область, м. Токмак, вул. Центральна, буд.55-б)

про визнання незаконними та скасування рішення

за участю представників:

від позивача: не з`явився

від відповідача-1: Левченко Т.Р., довіреність від 25.01.2021

від відповідача-2: Сидоренко О.В., довіреність № 2 від 06.05.2021

від відповідача-3: Гурильов А.С., довіреність № 0-8-0.62-4/62-21 від 04.01.2021

СУТЬ СПОРУ

Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" звернулось до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою (вх. 1797/08-07/21 від 08.06.2021) до Токмацької міської ради, Управління комунального господарства виконавчого комітету Токмацької міської ради та Головного управління держгеокадастру у Запорізькій області в особі міськрайонного управління у Токмацькому районі та м. Токмаку, в якій просить суд:

- визнати незаконними та скасувати рішення Токмацької міської ради від 04.06.2018 № 4 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вулиці Ковальська (район заводу ПАТ "ТКШЗ") у місті Токмак" та її передачу в постійне користування управлінню комунальної господарства виконавчого комітету Токмацької міської ради та рішення державного реєстратора Салогуб Олени Михайлівни, Виконавчий комітет Токмацької міської ради, Запорізька обл. індексний номер: (щодо земельної ділянки під кадастровим номером 2311000000:01:043:0131)

- визнати незаконними та скасувати рішення Токмацької міської ради від 28.01.2021 № 27 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок загальною площею 16,8403 га по вулиці Ковальська (район заводу ПАТ "ТКШЗ") у місті Токмак" та рішення державного реєстратора Діденко Віктора Анатолійовича, Виконавчий комітет Токмацької міської ради, Запорізької обл. індексний номер: 56427423 від 03.02.2021 (щодо земельної ділянки під кадастровим номером 2311000000:01:043:0146) і індексний номер: 56427423 від 03.02.2021 (щодо земельної ділянки під кадастровим номером 2311000000:01:043:0145)

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.06.2021 позовну заяву передано для розгляду судді Смірнову О.Г.

Ухвалою суду від 14.06.2021 позовну заяву (вх. 1797/08-07/21 від 08.06.2021) залишено без руху в порядку ч. 1 ст. 174 ГПК України.

30.06.2021 на адресу суду від позивача надійшла позовна заява із супровідним листом (вх. 13305/08-08/21 від 30.06.2021), відповідно до якого усунуто недоліки, які зумовили залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою суду від 05.07.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, присвоєно справі номер провадження 12/144/21, визначено здійснення розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 01.09.2021 о 14:15.

19.07.2021 на адресу суду від Токмацької міської ради надійшов відзив на позовну заяву.

23.07.2021 на адресу суду від Управління комунального господарства виконавчого комітету Токмацької міської ради надійшов відзив на позовну заяву.

31.08.2021 на адресу суду від позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання для розгляду клопотання у справі № 908/1903/19 про об`єднання справи № 908/1676/21 зі справою № 908/1903/19.

Ухвалою суду від 01.09.2021 продовжено строк підготовчого провадження та оголошено перерву у підготовчому засіданні до 20.09.2021 о 10:00.

10.09.2021 через систему "Електронний суд" від представника відповідача-3 надійшов відзив на позовну заяву.

10.09.2021 на адресу суду від відповідача-1 надійшла заява про виклик експерта для надання усних пояснень щодо його висновку.

20.09.2021 на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив відповідача-1, в якому останній просить суд поновити строк для надання відповіді на відзив та довільними заявлені позовні вимоги в повному обсязі.

Також 20.09.2021 на адресу суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог.

20.09.2021 на адресу суду від позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання.

Ухвалою суду від 20.09.2021 відкладено підготовче засідання на 06.10.2021 о 12:00.

29.09.2021 на адресу суду від відповідача-1 надійшло клопотання, в якому останній просить суд постановити ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

06.10.2021 на адресу суду від відповідача-2 надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника та підтримує клопотання представника відповідача-1 про виклик експерта.

Ухвалою суду від 06.10.2021, враховуючи категорію справи, великий обсяг документів, а також зміст ч. 1 ст. 33 ГПК України, призначено колегіальний розгляд справи № 908/1676/21 у складі трьох суддів.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду Запорізької області № П-679/21 від 07.10.2021, на підставі ухвали суду від 06.10.2021 про колегіальний розгляд справи, справу № 908/1676/21 призначено до повторного автоматизованого розподілу.

Відповідно до протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 07.10.2021 на підставі ухвали суду від 06.10.2021 у справі № 908/1676/21 визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - Смірнов О.Г., судді - Боєва О.С., Ярешко О.В.

Розпорядженням в.о. керівника апарату Господарського суду Запорізької області № П-734/21 від 19.10.2021, на підставі доповідної записки головуючого судді у справі Смірнова О.Г., для розгляду справи, враховуючи перебування судді-учасника колегії Боєвої О.С. на лікарняному, справу № 908/1676/21 призначено до повторного автоматизованого розподілу.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.10.2021 справу № 908/1676/21 розподілено на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя - Смірнов О.Г., судді - Проскуряков К.В., Ярешко О.В.

Ухвалою суду від 25.10.2021 прийнято справу № 908/1676/21 до провадження колегією суддів та призначено підготовче засідання на 03.11.2021 о 15:15.

02.11.2021 на адресу суду від Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" надійшло клопотання за підписом представника адвоката Серьогіної С.В. в порядку приписів ст. 197 ГПК України, в якому остання просить дозволити представнику позивача прийняти участь в судовому засіданні у справі № 908/1676/21 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, у зв`язку зі встановленими обмеженнями щодо проїзду пасажирів в міжобласному сполученні.

Також 02.11.2021 на адресу суду від Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій зазначає, що враховуючи зміни внесені в законодавство, що стосуються порядку ведення Державного земельного кадастру та зміст заявлених позовних вимог, позивач на теперішній час не має вимог саме до відповідача -3, але вважає що рішення суду може вплинути на обов`язки Держгеокадастру щодо можливих в подальшому змін в реєстрації спірних земельних ділянок. Відтак просить суд вважати Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50, код ЄДРПОУ 39820689) третьою особою у справі № 908/1676/21.

Ухвалою суду від 03.11.2021 клопотання позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 908/1676/21 залишено без задоволення.

03.11.2021 на адресу суду від Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" надійшло клопотання, в якому останній просить суд відкласти підготовче засідання на більш пізнішу дату та дозволити представнику позивача приймати участь в судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами суду з використанням власних технічних засобів через сервіс Easycon.

Представник позивача в судове засідання 03.11.2021 не з`явився.

Безпосередньо в судовому засіданні 03.11.2021 представники відповідачів висловили свою думку, щодо заяви позивача про уточнення позовних вимог.

Заслухавши думку учасників процесу, суд приймає до розгляду заяву позивача про уточнення позовних вимог. Відтак, дійшов висновку про виключення зі складу відповідачів по справі відповідача-3 Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області в особі міськрайонного управління у Токмацькому районі та м. Токмаку (71701, Запорізька область, м. Токмак, вул. Центральна, буд.55-б).

Разом з тим, відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Судом також досліджено питання наявності юридичного інтересу у третьої особи, зокрема, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.

Таким чином, з урахуванням фактичних обставин справи, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

Відповідно до ч. 1 ст. 183 ГПК України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196 - 205 цього кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

За приписами ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З метою усунення порушення рівності та змагальності учасників судового процесу, надання можливості сторонам подати суду докази на підтвердження своїх вимог і заперечень, заявити відповідні заяви та клопотання, враховуючи залучення до участі у справі третьої особи, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст. ст. 50, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ

1. Виключити зі складу відповідачів по справі відповідача-3 Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області в особі міськрайонного управління у Токмацькому районі та м. Токмаку (71701, Запорізька область, м. Токмак, вул. Центральна, буд.55-б).

2. Залучити Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд.50, код ЄДРПОУ 39820689) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

3. Відкласти підготовче засідання на 23.11.2021 о 10 год. 00 хв.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, корпус 1, каб. № 217.

Електронна адреса господарського суду Запорізької області: inbох@zp.arbitr.gov.ua, телефон контакт-центру: 0-800-501-492.

4. Зобов`язати позивача направити на адресу третьої особи позовну заяву з доданими до неї документами (докази відправки надати суду).

5. Запропонувати третій особі подати до суду письмові пояснення щодо позову. Одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду направити копії пояснень та доданих до них документів позивачу та відповідачу, докази направлення/надання надати суду (додати до пояснень).

Явка у судове засідання уповноважених представників сторін та третьої особи обов`язкова.

При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

6. Відповідно до наказу ДСА України від 23.04.2020 №196 "Про внесення змін до порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду" та затвердженого зазначеним наказом порядку роботи з технічними засобами з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, для проведення судового засідання в режимі відеоконференцзв`язку поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів учасника справи, використовується комплекс технічних засобів та програмного забезпечення або інші доступні суду та учасникам судового процесу засоби, що забезпечують проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку та відповідають вимогам законодавства.

При цьому, ризик технічної неможливості участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції з застосуванням даного програмного забезпечення, переривання зв`язку тощо, несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/.

7. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя О.Г. Смірнов

Суддя К.В. Проскуряков

Суддя О.В. Ярешко