Ухвала

від 11.11.2021 по справі 686/14626/21

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 686/14626/21

Провадження № 1-кс/686/11266/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддяХмельницького міськрайонногосуду Хмельницькоїобласті ОСОБА_1 ,з участюсекретаря судовогозасідання ОСОБА_2 ,слідчого ОСОБА_3 ,розглянувши увідкритому судовомузасіданні взалі судув м.Хмельницькому клопотання ст. слідчого Першого СВ (з дислокацією у м. Хмельницькому) ТУ ДБР, розташованого у м.Хмельницькому ОСОБА_3 про визначення порядку зберігання речових доказів шляхом передачі в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів арештованого майна у кримінальному провадженні № 62021240010000049,-

встановив:

09.11.2021 року ст. слідчий Першого СВ (з дислокацією у м. Хмельницькому) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_3 звернувся з клопотанням, яке погоджене заступником керівника Хмельницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 , в якому просив передати Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (код ЄДРПОУ 41037901) в управління для реалізації або передачі в управління за договором у порядку та на умовах, визначених статей 1, 9, 1924 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» земельні ділянки з кадастровими номерами: 6810800000:01:007:0046, 6810800000:01:007:0039, 6810800000:01:007:0047, 6810800000:01:007:0040, 6810800000:01:007:0048, 6810800000:01:007:0044, 6810800000:01:007:0051, 6810800000:01:007:0041, 6810800000:01:007:0045, 6810800000:01:007:0042, 6810800000:01:007:0043, 6810800000:01:007:0084, 6810800000:01:007:0071, 6810800000:01:007:0081, 6810800000:01:007:0083, 6810800000:01:007:0072, 6810800000:01:007:0073, 6810800000:01:007:0119, 6810800000:01:007:0078, 6810800000:01:007:0077, 6810800000:01:007:0086, 6810800000:01:007:0085, 6810800000:01:007:0076, 6810800000:01:007:0055, 6810800000:01:007:0075, 6810800000:01:007:0074, 6810800000:01:007:0079, 6810800000:01:007:0121, 6810800000:01:007:0105, 6810800000:01:007:0082, 6810800000:01:007:0107, 6810800000:01:007:0058, 6810800000:01:007:0063, 6810800000:01:007:0057, 6810800000:01:007:0064, 6810800000:01:007:0062, 6810800000:01:007:0067, 6810800000:01:007:0068, 6810800000:01:007:0069, 6810800000:01:007:0065, 6810800000:01:007:0056, 6810800000:01:007:0087, 6810800000:01:007:0088, 6810800000:01:007:0080, 6810800000:01:007:0054, 6810800000:01:007:0106, 6810800000:01:007:0092, 6810800000:01:007:0091, 6810800000:01:007:0117, 6810800000:01:007:0070, 6810800000:01:007:0118, 6810800000:01:007:0100, 6810800000:01:007:0103, 6810800000:01:007:0102, 6810800000:01:007:0099, 6810800000:01:007:0096, 6810800000:01:007:0097, 6810800000:01:007:0093, 6810800000:01:007:0101, 6810800000:01:007:0104, 6810800000:01:007:0098, 6810800000:01:007:0111, 6810800000:01:007:0066, 6810800000:01:007:0123, 6810800000:01:007:0094, 6810800000:01:007:0090, 6810800000:01:007:0095, 6810800000:01:007:0089, 6810800000:01:007:0122, 6810800000:01:007:0059, 6810800000:01:007:0061, 6810800000:01:007:0060, 6810800000:01:007:0114, 6810800000:01:007:0112, 6810800000:01:007:0110, 6810800000:01:007:0109, 6810800000:01:007:0108, 6810800000:01:007:0115, 6810800000:01:007:0116, 6810800000:01:007:0113, 6810800000:01:007:0124.

В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що Першим СВ (з дислокацією у м. Хмельницькому) здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62021240010000049, яке було зареєстроване у ЄРДР 28.04.2021 року за правовою кваліфікацією кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.410, ч.2 ст.364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що у відповідності до Державного акту на право користування землею №041671 від 1980 року Міністерству оборони України в особі КЕВ м. Хмельницький належать земельні ділянки розташовані на території м. Старокостянтинів, Хмельницької області, (військове містечко №2) загальною площею 61,1667 га.

Незважаючи на це, службові особи Старокостянтинівської міської ради у змові з службовими особами Квартирно експлуатаційного відділу м. Хмельницькийпротягом 2019-2020 р.р. зловживаючи своїм службовим становищем, протиправним шляхом заволоділи земельною ділянкою розміром 11,5 га, яка належить Міністерству оборони України та перебуває у постійному користуванні КЕВ м. Хмельницький.

05 січня 2018 року на сесій Старокостянтинівської міської ради прийнято рішення №5/26 /VII щодо інвентаризації земель житлової та громадської забудови комунальної власності міста Старокостянтинів загальною орієнтовною площею 115000 м.кв.

Продовжуючи свою незаконну діяльність направлену на заволодіння та розтрату земель державної власності, 06 червня 2018 року Старокостянтинівська міська рада в особі міського голови ОСОБА_5 звертається з заявою до директора Земельно аграрного центру «Карат» ОСОБА_6 щодо виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель житлової та громадської забудови комунальної власності, за адресою АДРЕСА_1 .

В подальшому 16 листопада 2018 року рішенням сесії Старокостянтинівської міської ради №17 п.1/31/VII територіальній громаді м. Старокостянтинів було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, розташованої по провулку Покришкіна м. Старокостянтинів (кадастровий №6810800000:01:007:0038; категорія земель землі запасу(земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам)).

Після того як землевпорядною організацією «Карат» розроблено технічну документацію, Старокостянтинівською міською радою було прийнято рішення щодо поділу земельної ділянки (кадастровий №6810800000:01:007:0038)розміром 11,5 га за адресою: АДРЕСА_2 ,на ділянки переважна більшість яких розміром 0,1 га, з наступними кадастровими номерами: 6810800000:01:007:0046, 6810800000:01:007:0039, 6810800000:01:007:0047, 6810800000:01:007:0040, 6810800000:01:007:0048, 6810800000:01:007:0044, 6810800000:01:007:0051, 6810800000:01:007:0041, 6810800000:01:007:0045, 6810800000:01:007:0042, 6810800000:01:007:0043, 6810800000:01:007:0084, 6810800000:01:007:0071, 6810800000:01:007:0081, 6810800000:01:007:0083, 6810800000:01:007:0072, 6810800000:01:007:0073, 6810800000:01:007:0119, 6810800000:01:007:0078, 6810800000:01:007:0077, 6810800000:01:007:0086, 6810800000:01:007:0085, 6810800000:01:007:0076, 6810800000:01:007:0055, 6810800000:01:007:0075, 6810800000:01:007:0074, 6810800000:01:007:0079, 6810800000:01:007:0121, 6810800000:01:007:0105, 6810800000:01:007:0082, 6810800000:01:007:0107, 6810800000:01:007:0058, 6810800000:01:007:0063, 6810800000:01:007:0057, 6810800000:01:007:0064, 6810800000:01:007:0062, 6810800000:01:007:0067, 6810800000:01:007:0068, 6810800000:01:007:0069, 6810800000:01:007:0065, 6810800000:01:007:0056, 6810800000:01:007:0087, 6810800000:01:007:0088, 6810800000:01:007:0080, 6810800000:01:007:0054, 6810800000:01:007:0106, 6810800000:01:007:0092, 6810800000:01:007:0091, 6810800000:01:007:0117, 6810800000:01:007:0070, 6810800000:01:007:0118, 6810800000:01:007:0100, 6810800000:01:007:0103, 6810800000:01:007:0102, 6810800000:01:007:0099, 6810800000:01:007:0096, 6810800000:01:007:0097, 6810800000:01:007:0093, 6810800000:01:007:0101, 6810800000:01:007:0104, 6810800000:01:007:0098, 6810800000:01:007:0111, 6810800000:01:007:0066, 6810800000:01:007:0123, 6810800000:01:007:0094, 6810800000:01:007:0090, 6810800000:01:007:0095, 6810800000:01:007:0089, 6810800000:01:007:0122, 6810800000:01:007:0059, 6810800000:01:007:0061, 6810800000:01:007:0060, 6810800000:01:007:0114, 6810800000:01:007:0112, 6810800000:01:007:0110, 6810800000:01:007:0109, 6810800000:01:007:0108, 6810800000:01:007:0115, 6810800000:01:007:0116, 6810800000:01:007:0113, 6810800000:01:007:0124, та частину з яких було передано у приватну власність громадянам України.

За результатами проведення комплексної земельно-технічної, оціночно-земельної експертизи та експертизи з питань землеустрою по кримінальному провадженню № 62021240010000049 встановлено, що Державний акт серії Б №041671 на право постійного користування земельною ділянкою КЕВ м. Хмельницький відповідаєвимогам земельного законодавства та іншимнормативним документам з питань землеустрою та землекористування на момент його виготовлення.

Окрім того зазначені земельні ділянки згідно висновку експерта повністю накладаються (нашаровуються) на земельну ділянку площею 61,1667 га, військового містечка № 2, яка входить до Державного акту серії Б № 041671 від 1980 року на право користування землею Хмельницькій КЕЧ району розміщеної в місті Старокостянтинів, площею 408,0 га.для державних потреб.

Таким чином, посадові особи Старокостянтинівської міської ради та КЕВ м Хмельницького вчинили незаконні дії, щодо відчуження 11,5 Га земельних ділянок на території м. Старокостянтинів, Хмельницької областізагальною вартістю 11851935грн.В наслідок чого з державної власності вибула земельна ділянка яка належала Міністерству оборони України.

Враховуючи вищевикладену інформацію, є підстави вважати, що посадові особи КЕВ м. Хмельницький та Старокостянтинівської міської ради в порушення вимог законодавства України відчужили в інтересах приватних осіб 11.5 га державних земель, які належать Міністерству оборони України та повинні використовуватися виключно для потреб МОУ.

Постановою слідчого від 22.09.2021 вищезазначені земельні ділянки, визнано речовим доказом у кримінальному провадженні № 62021240010000049 від 28.04.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 410 та ч.2 ст. 364 КК України, оскільки вони є об`єктом кримінальних протиправних дій, а отже відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.

23.10.2021 року ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області справа №686/14626/21 провадження №1-кс/686/10621/21 на вищезазначені земельні ділянки накладено арешт із тимчасовою забороною відчуження , використання та права розпорядження.

Враховуючи, що вищевказане майно (земельні ділянки) є речовим доказом у справі, їх сукупна вартість перевищує 200 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб чинне законодавство України передбачає лише один шлях визначення порядку зберігання речових доказів - це передача майна Національному агентству в управління ним для реалізації або передачі в управління за договором у порядку та на умовах, визначених статей 1, 9, 1924 Закону.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, наполягав на його задоволенні.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши долучені до клопотання матеріали прихожу до наступних висновків.

Встановлено, що Першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Хмельницькому) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62021240010000049, яке зареєстроване у ЄРДР 28.04.2021 року за правовою кваліфікацією кримінальних правопорушень ч.3 ст.410Є. ч.2 ст.364 КК України.

Постановою старшого слідчого Першого СВ (з дислокацією у м. Хмельницькому) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_3 від 22.09.2021 року земельні ділянки з кадастровими номерами: 6810800000:01:007:0046, 6810800000:01:007:0039, 6810800000:01:007:0047, 6810800000:01:007:0040, 6810800000:01:007:0048, 6810800000:01:007:0044, 6810800000:01:007:0051, 6810800000:01:007:0041, 6810800000:01:007:0045, 6810800000:01:007:0042, 6810800000:01:007:0043, 6810800000:01:007:0084, 6810800000:01:007:0071, 6810800000:01:007:0081, 6810800000:01:007:0083, 6810800000:01:007:0072, 6810800000:01:007:0073, 6810800000:01:007:0119, 6810800000:01:007:0078, 6810800000:01:007:0077, 6810800000:01:007:0086, 6810800000:01:007:0085, 6810800000:01:007:0076, 6810800000:01:007:0055, 6810800000:01:007:0075, 6810800000:01:007:0074, 6810800000:01:007:0079, 6810800000:01:007:0121, 6810800000:01:007:0105, 6810800000:01:007:0082, 6810800000:01:007:0107, 6810800000:01:007:0058, 6810800000:01:007:0063, 6810800000:01:007:0057, 6810800000:01:007:0064, 6810800000:01:007:0062, 6810800000:01:007:0067, 6810800000:01:007:0068, 6810800000:01:007:0069, 6810800000:01:007:0065, 6810800000:01:007:0056, 6810800000:01:007:0087, 6810800000:01:007:0088, 6810800000:01:007:0080, 6810800000:01:007:0054, 6810800000:01:007:0106, 6810800000:01:007:0092, 6810800000:01:007:0091, 6810800000:01:007:0117, 6810800000:01:007:0070, 6810800000:01:007:0118, 6810800000:01:007:0100, 6810800000:01:007:0103, 6810800000:01:007:0102, 6810800000:01:007:0099, 6810800000:01:007:0096, 6810800000:01:007:0097, 6810800000:01:007:0093, 6810800000:01:007:0101, 6810800000:01:007:0104, 6810800000:01:007:0098, 6810800000:01:007:0111, 6810800000:01:007:0066, 6810800000:01:007:0123, 6810800000:01:007:0094, 6810800000:01:007:0090, 6810800000:01:007:0095, 6810800000:01:007:0089, 6810800000:01:007:0122, 6810800000:01:007:0059, 6810800000:01:007:0061, 6810800000:01:007:0060, 6810800000:01:007:0114, 6810800000:01:007:0112, 6810800000:01:007:0110, 6810800000:01:007:0109, 6810800000:01:007:0108, 6810800000:01:007:0115, 6810800000:01:007:0116, 6810800000:01:007:0113, 6810800000:01:007:0124 визнані речовими доказами у кримінальному провадженні № 62021240010000049 та ухвалою слідчого судді Хмельницького міськарйонного суду Хмельницької області від 23.10.2021 року на них був накладений арешт із забороною права відчуження, розпорядження та користування.

Порядок зберігання речових доказів і документів та вирішення питання про спеціальну конфіскацію визначений положеннями ст.100 КПК України.

Відповідно до абз. 7 ч.6 ст.100 КПК України речові докази вартістю понад 200 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження, передаються за письмовою згодою власника, а в разі її відсутності - за рішенням слідчого судді, суду Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, для здійснення заходів з управління ними з метою забезпечення їх збереження або збереження їхньої економічної вартості, а речові докази, зазначені в абзаці першому цієї частини, такої самої вартості - для їх реалізації з урахуванням особливостей, визначених законом.

Положеннями ч.7ст.100КПК Українивизначено,що у випадках, передбачених пунктами 2, 4 та абзацом сьомим частини шостої цієї статті, слідчий за погодженням із прокурором або прокурор звертається з відповідним клопотанням до слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - до слідчого судді Вищого антикорупційного суду, або до суду під час судового провадження, яке розглядається згідно ізстаттями 171-173цього Кодексу.

За приписами ст.172 КПК України клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності - також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Як встановлено до матеріалів клопотання не долучено відповідних відомостей про те, що власники спірного майна відмовляються надати згоду передати його Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, для здійснення заходів з управління ними з метою забезпечення їх збереження або збереження їхньої економічної вартості. Крім того до клопотання не долучено відомостей про власників спірних земельних ділянок, їх місця проживання, що позбавляє суд повідомити їх про розгляд клопотання, вислухати їх думку та встановити ставлення до поданого клопотання і відповідно можливості передати спірні земельні ділянки Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.

На підставі викладеного прихожу до переконання, що подане слідчим клопотання є необґрунтованим та у його задоволенні сліді відмовити.

Керуючись ст.ст.98, 100, 172, 173, 233 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

У задоволенні клопотання ст. слідчого Першого СВ (з дислокацією у м. Хмельницькому) ТУ ДБР, розташованого у м.Хмельницькому ОСОБА_3 про визначення порядку зберігання речових доказів шляхом передачі в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів арештованого майна у кримінальному провадженні № 62021240010000049 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1