Справа № 686/14626/21
Провадження № 1-кс/686/11918/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 грудня 2021 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , власника майна ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_4 , про визначення порядку зберігання речових доказів шляхом передачі в управління Національному агенству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів арештованого майна, у кримінальному провадженні № 62021240010000049,
встановив:
Старший слідчийПершого слідчоговідділу (здислокацією ум.Хмельницькому)Територіального управлінняДержавного бюророзслідувань,розташованого умісті Хмельницькому ОСОБА_4 звернувсядо слідчогосудді Хмельницькогоміськрайонного судуз клопотанням,погодженим ззаступником керівникаХмельницької спеціалізованоїпрокуратури увійськовій таоборонній сферіЗахідного регіону ОСОБА_6 ,про визначенняпорядку зберіганняречових доказівшляхом передачі Національномуагентству Україниз питаньвиявлення,розшуку тауправління активами,одержаними відкорупційних таінших злочинів(кодЄДРПОУ 41037901)речових доказіву кримінальномупровадженні №62021240010000049,а саме земельних ділянок з кадастровими номерами:
6810800000:01:007:0046, 6810800000:01:007:0039, 6810800000:01:007:0047, 6810800000:01:007:0040, 6810800000:01:007:0048, 6810800000:01:007:0044, 6810800000:01:007:0051, 6810800000:01:007:0041, 6810800000:01:007:0045, 6810800000:01:007:0042, 6810800000:01:007:0043, 6810800000:01:007:0084, 6810800000:01:007:0071, 6810800000:01:007:0081, 6810800000:01:007:0083, 6810800000:01:007:0072, 6810800000:01:007:0073, 6810800000:01:007:0119, 6810800000:01:007:0078, 6810800000:01:007:0077, 6810800000:01:007:0086, 6810800000:01:007:0085, 6810800000:01:007:0076, 6810800000:01:007:0055, 6810800000:01:007:0075, 6810800000:01:007:0074, 6810800000:01:007:0079, 6810800000:01:007:0121, 6810800000:01:007:0105, 6810800000:01:007:0082, 6810800000:01:007:0107, 6810800000:01:007:0058, 6810800000:01:007:0063, 6810800000:01:007:0057, 6810800000:01:007:0064, 6810800000:01:007:0062, 6810800000:01:007:0067, 6810800000:01:007:0068, 6810800000:01:007:0069, 6810800000:01:007:0065, 6810800000:01:007:0056, 6810800000:01:007:0087, 6810800000:01:007:0088, 6810800000:01:007:0080, 6810800000:01:007:0054, 6810800000:01:007:0106, 6810800000:01:007:0092, 6810800000:01:007:0091, 6810800000:01:007:0117, 6810800000:01:007:0070, 6810800000:01:007:0118, 6810800000:01:007:0100, 6810800000:01:007:0103, 6810800000:01:007:0102, 6810800000:01:007:0099, 6810800000:01:007:0096, 6810800000:01:007:0097, 6810800000:01:007:0093, 6810800000:01:007:0101, 6810800000:01:007:0104, 6810800000:01:007:0098, 6810800000:01:007:0111, 6810800000:01:007:0066, 6810800000:01:007:0123, 6810800000:01:007:0094, 6810800000:01:007:0090, 6810800000:01:007:0095, 6810800000:01:007:0089, 6810800000:01:007:0122, 6810800000:01:007:0059, 6810800000:01:007:0061, 6810800000:01:007:0060, 6810800000:01:007:0114, 6810800000:01:007:0112, 6810800000:01:007:0110, 6810800000:01:007:0109, 6810800000:01:007:0108, 6810800000:01:007:0115, 6810800000:01:007:0116, 6810800000:01:007:0113, 6810800000:01:007:0124.
Клопотання мотивовано тим, щопершим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, за процесуального керівництва Хмельницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного гарнізону здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №62021240010000049, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.04.2021, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.3 ст. 410 та ч.2 ст. 364 КК України.
Власники земельних ділянок про день, час та місце розгляду клопотання повідомлялись належним чином.
ОСОБА_7 направив слідчому судді заяву в якій просив розглянути клопотання слідчого у відповідності до вимог КПК України.
Заслухавши пояснення слідчого, прокурора, які клопотання підтримали, власника майна ОСОБА_5 , який при вирішенні клопотання поклався на розсуд слідчого судді, приходжу до наступних висновків.
В ході досудового розслідування встановлено, що у відповідності до Державного акту на право користування землею №041671 від 1980 року Міністерству оборони України в особі КЕВ м. Хмельницький належать земельні ділянки розташовані на території м. Старокостянтинів, Хмельницької області, (військове містечко №2) загальною площею 61,1667 га.
Незважаючи на це, службові особи Старокостянтинівської міської ради у змові з службовими особами Квартирно експлуатаційного відділу м. Хмельницький протягом 2019-2020 р.р. зловживаючи своїм службовим становищем, протиправним шляхом заволоділи земельною ділянкою розміром 11,5 га, яка належить Міністерству оборони України та перебуває у постійному користуванні КЕВ м. Хмельницький.
05 січня 2018 року на сесій Старокостянтинівської міської ради прийнято рішення №5/26 /VII щодо інвентаризації земель житлової та громадської забудови комунальної власності міста Старокостянтинів загальною орієнтовною площею 115000 м.кв.
Продовжуючи свою незаконну діяльність направлену на заволодіння та розтрату земель державної власності, 06 червня 2018 року Старокостянтинівська міська рада в особі міського голови ОСОБА_8 звертається з заявою до директора Земельно аграрного центру «Карат» ОСОБА_9 щодо виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель житлової та громадської забудови комунальної власності, за адресою АДРЕСА_1 .
В подальшому 16 листопада 2018 року рішенням сесії Старокостянтинівської міської ради №17 п.1/31/VII територіальній громаді м. Старокостянтинів було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, розташованої по провулку Покришкіна м. Старокостянтинів (кадастровий №6810800000:01:007:0038; категорія земель землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам)).
Після того як землевпорядною організацією «Карат» розроблено технічну документацію, Старокостянтинівською міською радою було прийнято рішення щодо поділу земельної ділянки (кадастровий №6810800000:01:007:0038) розміром 11,5 га за адресою: АДРЕСА_2 , на ділянки переважна більшість яких розміром 0,1 га, з наступними кадастровими номерами:
6810800000:01:007:0046, 6810800000:01:007:0039, 6810800000:01:007:0047, 6810800000:01:007:0040, 6810800000:01:007:0048, 6810800000:01:007:0044, 6810800000:01:007:0051, 6810800000:01:007:0041, 6810800000:01:007:0045, 6810800000:01:007:0042, 6810800000:01:007:0043, 6810800000:01:007:0084, 6810800000:01:007:0071, 6810800000:01:007:0081, 6810800000:01:007:0083, 6810800000:01:007:0072, 6810800000:01:007:0073, 6810800000:01:007:0119, 6810800000:01:007:0078, 6810800000:01:007:0077, 6810800000:01:007:0086, 6810800000:01:007:0085, 6810800000:01:007:0076, 6810800000:01:007:0055, 6810800000:01:007:0075, 6810800000:01:007:0074, 6810800000:01:007:0079, 6810800000:01:007:0121, 6810800000:01:007:0105, 6810800000:01:007:0082, 6810800000:01:007:0107, 6810800000:01:007:0058, 6810800000:01:007:0063, 6810800000:01:007:0057, 6810800000:01:007:0064, 6810800000:01:007:0062, 6810800000:01:007:0067, 6810800000:01:007:0068, 6810800000:01:007:0069, 6810800000:01:007:0065, 6810800000:01:007:0056, 6810800000:01:007:0087, 6810800000:01:007:0088, 6810800000:01:007:0080, 6810800000:01:007:0054, 6810800000:01:007:0106, 6810800000:01:007:0092, 6810800000:01:007:0091, 6810800000:01:007:0117, 6810800000:01:007:0070, 6810800000:01:007:0118, 6810800000:01:007:0100, 6810800000:01:007:0103, 6810800000:01:007:0102, 6810800000:01:007:0099, 6810800000:01:007:0096, 6810800000:01:007:0097, 6810800000:01:007:0093, 6810800000:01:007:0101, 6810800000:01:007:0104, 6810800000:01:007:0098, 6810800000:01:007:0111, 6810800000:01:007:0066, 6810800000:01:007:0123, 6810800000:01:007:0094, 6810800000:01:007:0090, 6810800000:01:007:0095, 6810800000:01:007:0089, 6810800000:01:007:0122, 6810800000:01:007:0059, 6810800000:01:007:0061, 6810800000:01:007:0060, 6810800000:01:007:0114, 6810800000:01:007:0112, 6810800000:01:007:0110, 6810800000:01:007:0109, 6810800000:01:007:0108, 6810800000:01:007:0115, 6810800000:01:007:0116, 6810800000:01:007:0113, 6810800000:01:007:0124, та в подальшому передану у приватну власність, відповідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна:
-право власності на земельну ділянку площею 0,1 га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0039 зареєстровано за ОСОБА_10
-інформація про право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6810800000:01:007:0040 відсутня;
-інформація про право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6810800000:01:007:0042 відсутня;
-інформація про право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6810800000:01:007:0043 відсутня;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0041 зареєстровано за ОСОБА_11 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0044 зареєстровано за ОСОБА_12 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0045 за ОСОБА_13 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0046 зареєстровано за ОСОБА_14 ;
-інформація про право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6810800000:01:007:0047 відсутня;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0048 зареєстровано за ОСОБА_15 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0051 зареєстровано за ОСОБА_16 ;
-інформація про право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6810800000:01:007:0054 відсутня;
-інформація про право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6810800000:01:007:0055 відсутня;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0056 зареєстровано за ОСОБА_17 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0057 зареєстровано за ОСОБА_18 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0058 зареєстровано за ОСОБА_19 ;
-інформація про право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6810800000:01:007:0059 відсутня;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0060 зареєстровано за ОСОБА_20 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0061 зареєстровано за ОСОБА_20 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0062 зареєстровано за ОСОБА_21 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0063 зареєстровано за ОСОБА_22 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0064 зареєстровано за ОСОБА_23 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0065 зареєстровано за ОСОБА_24 на підставі рішення Старокостянтинівської міської ради № 9п.83/41/VII від 03.07.2020;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0066 зареєстровано за ОСОБА_25 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0067 зареєстровано за ОСОБА_26 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0068 зареєстровано за ОСОБА_27 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0069 зареєстровано за ОСОБА_28 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0070 зареєстровано за ОСОБА_5 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0071 зареєстровано за ОСОБА_29 ;
-інформація про право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6810800000:01:007:0072 відсутня;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0073 зареєстровано за ОСОБА_30 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0074 зареєстровано за ОСОБА_31 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0075 зареєстровано за ОСОБА_32 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0076 зареєстровано за ОСОБА_32 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0078 зареєстровано за ОСОБА_33 ;
-інформація про право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6810800000:01:007:0079 відсутня;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0080 зареєстровано за ОСОБА_34 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0081 зареєстровано за ОСОБА_35 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0082 зареєстровано за ОСОБА_36 ;
-інформація про право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6810800000:01:007:0083 відсутня;
-інформація про право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6810800000:01:007:0084 відсутня;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0085 зареєстровано за ОСОБА_37 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0086 зареєстровано за ОСОБА_38 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0087 зареєстровано за ОСОБА_7 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0088 зареєстровано за ОСОБА_39 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0089 зареєстровано за ОСОБА_40 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0090 зареєстровано за ОСОБА_41 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0091 зареєстровано за ОСОБА_42 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0092 зареєстровано за ОСОБА_43 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0093 зареєстровано за ОСОБА_44 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0094 зареєстровано за ОСОБА_45 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0095 зареєстровано за ОСОБА_46 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0096 зареєстровано за ОСОБА_47 ;
-інформація про право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6810800000:01:007:0097 відсутня;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0098 зареєстровано за ОСОБА_48 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0099 зареєстровано за ОСОБА_49 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0100 зареєстровано за ОСОБА_49 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0101 зареєстровано за ОСОБА_50 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0102 зареєстровано за ОСОБА_49 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0103 за ОСОБА_49 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0104 зареєстровано за ОСОБА_51 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0105 зареєстровано за ОСОБА_52 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1 га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0106 зареєстровано за ОСОБА_53 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0107 зареєстровано за ОСОБА_54 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0108 зареєстровано за ОСОБА_55 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0109 зареєстровано за ОСОБА_56 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0110 зареєстровано за ОСОБА_57 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0111 зареєстровано за ОСОБА_58 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0112 зареєстровано за ОСОБА_59 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0113 зареєстровано за ОСОБА_60 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0114 зареєстровано за ОСОБА_20 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0115 зареєстровано за ОСОБА_61 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0116 зареєстровано за ОСОБА_62 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0117 зареєстровано за ОСОБА_63 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0118 зареєстровано за ОСОБА_49 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0119 зареєстровано за ОСОБА_64 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0121 зареєстровано за ОСОБА_65 ;
-право власності на земельну ділянку площею 0,1га. з кадастровим номером 6810800000:01:007:0122 зареєстровано за ОСОБА_66 ;
-інформація про право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6810800000:01:007:0123 відсутня;
-інформація про право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6810800000:01:007:0124 відсутня;
За результатами проведення комплексної земельно-технічної, оціночно-земельної експертизи та експертизи з питань землеустрою по кримінальному провадженню № 62021240010000049 встановлено, що Державний акт серії Б №041671 на право постійного користування земельною ділянкою КЕВ м. Хмельницький відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування на момент його виготовлення.
Окрім того зазначені земельні ділянки згідно висновку експерта повністю накладаються (нашаровуються) на земельну ділянку площею 61,1667 га, військового містечка № 2, яка входить до Державного акту серії Б № 041671 від 1980 року на право користування землею Хмельницькій КЕЧ району розміщеної в місті Старокостянтинів, площею 408,0 га. для державних потреб.
Таким чином, посадові особи Старокостянтинівської міської ради та КЕВ м Хмельницького вчинили незаконні дії, щодо відчуження 11,5 Га земельних ділянок на території м. Старокостянтинів Хмельницької області загальною вартістю 11851935 грн. В наслідок чого з державної власності вибула земельна ділянка яка належала Міністерству оборони України.
Відповідно до частини 1 статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
За змістом статті 19 Земельного кодексу України (далі - ЗК) землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії: землі сільськогосподарського призначення; землі житлової та громадської забудови; землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; землі оздоровчого призначення; землі рекреаційного призначення; землі історико-культурного призначення; землі лісогосподарського призначення; землі водного фонду; землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадян чи юридичних осіб, можуть перебувати у запасі.
Статтею 77 ЗК передбачено, що землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України. Землі оборони можуть перебувати лише в державній власності. Навколо військових та інших оборонних об`єктів у разі необхідності створюються захисні, охоронні та інші зони з особливими умовами користування. Порядок використання земель оборони встановлюється законом.
Аналогічне поняття земель оборони наведено також у статті 1 Закону України "Про використання земель оборони", який визначає правові засади і порядок використання земель оборони.
Відповідно до статті 84 ЗК у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою через органи виконавчої влади відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом. До земель державної власності, які не можуть передаватись у комунальну власність, належать, зокрема, землі оборони, крім земельних ділянок під об`єктами соціально-культурного, виробничого та житлового призначення.
Згідно зі статтею 14 Закону України "Про Збройні Сили України" (у відповідній редакції) земля, води, інші природні ресурси, а також майно, закріплені за військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями Збройних Сил України, є державною власністю, належать їм на праві оперативного управління.
Рішення про відчуження військового майна, що є придатним для подальшого використання, але не знаходить застосування у повсякденній діяльності військ, надлишкового майна, а також цілісних майнових комплексів та іншого нерухомого майна приймає Кабінет Міністрів України за поданням МОУ. Порядок відчуження військового майна визначається Кабінетом Міністрів України (стаття 6 Закону України "Про правовий режим майна у Збройних Силах України").
Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.
Оскільки землі оборони перебувають лише у користуванні МОУ, а розпоряджається ними Кабінет Міністрів України, відповідно до статті 142 ЗК виключно Кабінет Міністрів України має право припиняти право користування земельною ділянкою, що входить до складу земель оборони.
Враховуючи вищевикладену інформацію, є підстави вважати, що посадові особи КЕВ м. Хмельницький та Старокостянтинівської міської ради в порушення вимог законодавства України відчужили в інтересах приватних осіб 11.5 га державних земель, які належать Міністерству оборони України та повинні використовуватися виключно для потреб МОУ.
Постановою старшого слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_4 від 22.09.2021 року вищезазначені земельні ділянки, визнано речовим доказом у кримінальному провадженні № 62021240010000049 від 28.04.2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 410 та ч.2 ст. 364 КК України, оскільки вони є об`єктом кримінальних протиправних дій, а отже відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.
23.10.2021 року ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області справа №686/14626/21 провадження №1-кс/686/10621/21 на вищезазначені земельні ділянки накладено арешт із тимчасовою забороною відчуження, розпорядження та використання.
Відповідно до ч.2 ст.100 КПК Українирегламентовано, що зберігання речових доказів стороною обвинувачення здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.Постановою Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2012 року №1104 «Про реалізацію окремих положень Кримінального процесуального кодексу України», якою затверджено Порядок зберігання речових доказів стороною обвинувачення, їх реалізації, технологічної переробки, знищення, здійснення витрат, пов`язаних з їх зберіганням і пересиланням, схоронності тимчасово вилученого майна під час кримінального провадження.
Крім того, відповідно до ч.6 ст.100 КПКречові докази вартістю понад 200 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження, передаються за письмовою згодою власника, а в разі її відсутності - за рішенням слідчого судді, суду Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (даліАРМА), для здійснення заходів з управління ними з метою забезпечення їх збереження або збереження їхньої економічної вартості.
Згідно з ч.1 ст.19 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», АРМА здійснює управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, у тому числі як захід забезпечення позову - лише щодо позову, пред`явленого в інтересах держави, із встановленням заборони розпоряджатися та/або користуватися такими активами, сума або вартість яких дорівнює або перевищує 200 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня відповідного року. Зазначені активи приймаються в управління на підставі ухвали слідчого судді, суду чи згоди власника активів, копії яких надсилаються до АРМА не пізніше наступного робочого дня після їх винесення (надання) з відповідним зверненням прокурора.
Розміри мінімальної заробітної плати на 2021 рік затвердженіЗаконом України "Про Державний бюджет України на 2021рік" від 15 грудня 2020 року N1082-IXз 1 грудня 2021 року становить 6500 гривень .
Згідно довідки (висновку) головного державного аудитора відділу контролю в аграрній галузі, екології та природокористування Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області ОСОБА_67 , вартість земельних ділянок становить 11742935 грн.
Таким чином, враховуючи ті обставини, що майно є речовим доказом у справі, його вартість перевищує 200 розмірів мінімальної заробітної плати, чинне законодавство України передбачає лише один шлях визначення порядку зберігання речових доказів - це передача майна Національному агентству в управління ним для реалізації або передачі в управління за договором у порядку та на умовах, визначених статей 1, 9, 1924 Закону.
Відповідно до ч.7 ст.100 КПК Україниу випадках, передбачених пунктами 2, 4 та абзацом сьомим частини 6 цієї статті, слідчий за погодженням із прокурором або прокурор звертається з відповідним клопотанням до слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, або до суду під час судового провадження, яке розглядається згідно із ст.171-173 цього Кодексу. Прокурор у випадку, передбаченому абзацом сьомим частини шостої цієї статті, не пізніше наступного робочого дня з моменту постановлення ухвали слідчого судді, суду надсилає копію цієї ухвали Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, із зверненням щодо прийняття активів, а також вживає невідкладних заходів щодо передачі цих активів Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.
У разі надходження винесеного у межах наданих законом повноважень рішення прокурора, а також судового рішення, що набрало законної сили, яким скасовано арешт прийнятих в управління активів, Національне агентство у триденний строк повертає їх законному власнику.
Вимогамистатті 24 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», встановлено, що надходження від здійснюваного Національним агентством управління активами, а також кошти, одержані на підставі міжнародних угод щодо розподілу та повернення активів в Україну, перераховуються до державного бюджету.
Передання зазначених земельних ділянок в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів є об`єктивною необхідністю з метою виключення прямого або опосередкованого впливу та посягання на арештоване майно.
Водночас, підставою для передання такого майна в управління Національному агентству є відсутність об`єктивної можливості здійснювати органом досудового розслідування управління арештованим майном.
За таких обставин, приходжу до висновку, що на даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у забезпеченні збереженні речових доказів шляхом передання Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів в управління, а саме земельні ділянки про які зазначено в даному клопотанні, що можливо без шкоди для кримінального провадження, а відтак клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись вимогами ст.ст.98,100 КПК України, ст.ст.1,9,19,20 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів»,-
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.
Визначити порядок зберігання речових доказів у кримінальному провадженні №62021240010000049, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.04.2021, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.3 ст. 410 та ч.2 ст. 364 КК України, зокрема: земельних ділянок земельних ділянок з кадастровими номерами:
6810800000:01:007:0046, 6810800000:01:007:0039, 6810800000:01:007:0047, 6810800000:01:007:0040, 6810800000:01:007:0048, 6810800000:01:007:0044, 6810800000:01:007:0051, 6810800000:01:007:0041, 6810800000:01:007:0045, 6810800000:01:007:0042, 6810800000:01:007:0043, 6810800000:01:007:0084, 6810800000:01:007:0071, 6810800000:01:007:0081, 6810800000:01:007:0083, 6810800000:01:007:0072, 6810800000:01:007:0073, 6810800000:01:007:0119, 6810800000:01:007:0078, 6810800000:01:007:0077, 6810800000:01:007:0086, 6810800000:01:007:0085, 6810800000:01:007:0076, 6810800000:01:007:0055, 6810800000:01:007:0075, 6810800000:01:007:0074, 6810800000:01:007:0079, 6810800000:01:007:0121, 6810800000:01:007:0105, 6810800000:01:007:0082, 6810800000:01:007:0107, 6810800000:01:007:0058, 6810800000:01:007:0063, 6810800000:01:007:0057, 6810800000:01:007:0064, 6810800000:01:007:0062, 6810800000:01:007:0067, 6810800000:01:007:0068, 6810800000:01:007:0069, 6810800000:01:007:0065, 6810800000:01:007:0056, 6810800000:01:007:0087, 6810800000:01:007:0088, 6810800000:01:007:0080, 6810800000:01:007:0054, 6810800000:01:007:0106, 6810800000:01:007:0092, 6810800000:01:007:0091, 6810800000:01:007:0117, 6810800000:01:007:0070, 6810800000:01:007:0118, 6810800000:01:007:0100, 6810800000:01:007:0103, 6810800000:01:007:0102, 6810800000:01:007:0099, 6810800000:01:007:0096, 6810800000:01:007:0097, 6810800000:01:007:0093, 6810800000:01:007:0101, 6810800000:01:007:0104, 6810800000:01:007:0098, 6810800000:01:007:0111, 6810800000:01:007:0066, 6810800000:01:007:0123, 6810800000:01:007:0094, 6810800000:01:007:0090, 6810800000:01:007:0095, 6810800000:01:007:0089, 6810800000:01:007:0122, 6810800000:01:007:0059, 6810800000:01:007:0061, 6810800000:01:007:0060, 6810800000:01:007:0114, 6810800000:01:007:0112, 6810800000:01:007:0110, 6810800000:01:007:0109, 6810800000:01:007:0108, 6810800000:01:007:0115, 6810800000:01:007:0116, 6810800000:01:007:0113, 6810800000:01:007:0124,
шляхом передачі в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, для здійснення заходів з управління з метою збереження активів, на які накладено арешт у кримінальному провадженні та його економічної вартості.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя
Суд | Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області |
Дата ухвалення рішення | 21.12.2021 |
Оприлюднено | 03.02.2023 |
Номер документу | 102272766 |
Судочинство | Кримінальне |
Категорія | Провадження за поданням правоохоронних органів, за клопотанням слідчого, прокурора та інших осіб про інші клопотання |
Кримінальне
Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області
Сарбей О. Ф.
Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці
© 2016‒2023Опендатабот
🇺🇦 Зроблено в Україні