Ухвала

від 23.08.2006 по справі 33/421

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

33/421

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                  83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

                                                               У Х В А Л А  

ПРО  ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

23.08.06 р.                                                                      Справа № 33/421

Суддя господарського суду Донецької області Новікова Р.Г., розглянувши позовну заяву Прокурора Жовтневого району м. Маріуполя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполь до Товариства з обмеженою відповідальністю „Сагуаро” м. Маріуполь про стягнення 487грн.37коп.

представники:

від позивача: Іванченко О.Є. за дов. №11307/06 від 22.08.2006р.

від відповідача: не з'явився.

Прокурор: Ульянова О.В. – за посвідч. №2520

ВСТАНОВИВ:

Прокурор в Жовтневому районі м. Маріуполь звернувся в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполь до Товариства з обмеженою відповідальністю „Сагуаро” м. Маріуполь із позовом про стягнення суми боргу у розмірі 487грн.37коп., яка складається із сум недоїмки зі сплати страхових внесків за травень 2006р., штрафу та нарахованої пені.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор та позивач посилаються на недотримання відповідачем вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р.; норми Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мінюсті №64/8663 від 16.01.2004р.); розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за травень 2006р.; Рішення №04-41-268 від 23.05.2006р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду; вимогу про сплату боргу №Ю-548 від 04.07.2006р.

У засіданні від 23.08.2006р. позивач надав до суду два клопотання, підтримані прокурором – про заміну неналежного відповідача „Товариства з обмеженою відповідальністю „Сагуаро” м. Маріуполь” на „Товариства з обмеженою відповідальністю „Торговий дім „Сагуаро” м. Маріуполь; про зменшення суми позову до 35грн.81коп., у зв'язку зі сплатою відповідачем 26.07.2006р. 451грн.56коп. заборгованості. Обидва клопотання судом задоволені.

Пунктом четвертим частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Визначення суб'єкта владних повноважень дається в пункті сьомому статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з яким - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як зазначається у пункті першому Положення про Пенсійний фонд України (затверджене Указом Президента України №121/2001 від 01.03.2001 року), Пенсійний фонд України (далі - Фонд) є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Згідно з пунктом 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (затверджене постановою правління Пенсійного фонду України №8-2 від 30.04.2002 року (далі - Положення про управління Фонду) управління Фонду у районах, містах і районах у містах (далі - управління) є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду.

Відповідно до підпункту шостого пункту 2.2 Положення про Управління Фонду воно відповідно до покладених на нього завдань контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

З наведеного випливає, що Управління Фонду при виконанні покладених на нього завдань діють як органи державної влади у здійсненні ними владних управлінських функцій і, відповідно, як суб'єкти владних повноважень.

Отже, згідно з пунктом 4 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України спори за зверненнями суб'єкта владних повноважень про стягнення платежів до Пенсійного фонду підвідомчі адміністративним судам.

До початку діяльності окружного адміністративного суду позовні заяви у господарських справах, що віднесені цим кодексом до адміністративної юрисдикції, заяви (подання) про перегляд судових рішень у зв'язку з нововиявленими та винятковими обставинами у таких справах, розглядаються господарським судом Донецької області в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України

Керуючись статями 4-12, 23, 58, 107, 114, пунктами 6, 7 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, -

      У Х В А Л И В:

  1.          Відкрити провадження в адміністративній справі №33/421 за позовноюзаявою Прокурора в Жовтневому районі м. Маріуполь в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполь до Товариства з обмеженою відповідальністю „Сагуаро” м. Маріуполь про стягнення суми боргу у розмірі 487грн.37коп., яка складається із сум недоїмки зі сплати страхових внесків за травень 2006р., штрафу та нарахованої пені.

2.          Призначити по адміністративній справі №33/421 попереднє судове засідання на 10год.30хв. "18" вересня 2006 року, у приміщенні господарського суду Донецької області, за адресою м. Донецьк, 83048, вул. Артема 157, кабінет №415.

3.          Замінити „Товариство з обмеженою відповідальністю „Сагуаро” м. Маріуполь” на належного відповідача „Товариство з обмеженою відповідальністю „Торговий дім „Сагуаро” м. Маріуполь

4.          Витребувати у позивача додаткові документи, а саме - уточнення позовних вимог у відповідності до статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України; письмові пояснення – що входить до складу суми позову у розмірі 35грн.81коп. (недоїмка зі сплати страхових внесків, штраф, пеня) та в якому розмірі.

5.          Зобов'язати відповідача надати письмово викладену правову позицію щодо заявлених позовних вимог; оригінали для огляду та належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують викладену позицію, для приєднання їх до матеріалів справи; свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи; повідомлення про взяття на облік як платника страхових внесків

6.          Прокуророві надати відомості про адресу відповідача, яка значиться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців

7.          Явка представників сторін та прокурора у судове засідання є обов'язковою.

8.          Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, права та обов'язки сторін та третіх осіб передбачені статтею 49, 51, 54 Кодексу адміністративного судочинства України зазначені у додатку до ухвали господарського суду Донецької області від 23.08.2006р. у справі №33/421.

9.          Адміністративна справа розглядатиметься господарським судом Донецької області у складі судді Новікової Р.Г. одноособово.

Суддя                                                                                             Новікова Р.Г.         

Надруковано 5 примірники: позивачу - 1; відповідачу – 1; до справи –1; 2 - прокурору

Додаток до ухвали господарського суду

Донецької області від 23.08.2006р. у справі №33/421

Стаття 49 Кодексу адміністративного судочинства України

Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51 Кодексу адміністративного судочинства України

Права та обов'язки сторін.

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї–не будь права, свободи чи інтереси.

Стаття 54 Кодексу адміністративного судочинства України

Права та обов'язки третіх осіб.

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, мають права позивача.

2. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 49 цього Кодексу.