Ухвала

від 23.11.2021 по справі 320/4579/19

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 листопада 2021 року № 320/4579/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., за участю секретаря судового засідання Витвицького О.Ю. розглянувши клопотання про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Бучанської міської ради та Виконавчого комітету Бучанської міської ради, третя особа: Приватне акціонерне товариство "Меліоратор" про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Бучанської міської ради та Виконавчого комітету Бучанської міської ради, третя особа: Приватне акціонерне товариство "Меліоратор", в якому просив суд:

- скасувати рішення Бучанської міської ради від 17.03.2015 № 2124 "Про затвердження Генерального плану міста Буча Київської області", в частині відведення земельної ділянки орієнтованою площею 10,0 га, в межах АДРЕСА_1 , під розміщення багатоповерхової житлової забудови з об`єктами інфраструктури;

- скасувати рішення Бучанської міської ради від 30.04.2015 № 2171-69-УІ "Про затвердження Плану зонування (зонінг) міста Буча Київської області", в частині відведення земельної ділянки орієнтованою площею 10,0 га, в межах АДРЕСА_1 , під розміщення багатоповерхової житлової забудови з об`єктами інфраструктури;

- скасувати рішення Бучанської міської ради від 23.06.2016 № 537-12-VII "Про затвердження детального плану території, орієнтовною площею 10,0 га, для розміщення багатоповерхової житлової забудови з об`єктами інфраструктури, в межах АДРЕСА_1 ";

- скасувати рішення Бучанської міської ради від 21.05.2019 № 327 "Про розгляд заяви про надання паспорту забудови земельної ділянки";

- зобов`язати Бучанську міську раду надати будівельний паспорт ОСОБА_1 для забудови земельної ділянки загальною площею 0,0700 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер 3210800000:01:097:0144;

- зобов`язати Бучанську міську раду внести зміни до Генерального плану міста Буча Київської області, Плану зонування міста Буча та розробити новий Детальний план території, орієнтовною площею 10,0 га, в межах АДРЕСА_1 .

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.01.2020 провадження у справі закрито на підставі пункту 1 частини першої статті 238 КАС України.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2020 ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 23.01.2020 про закриття провадження у справі скасовано, а справу направлено на продовження розгляду до суду першої інстанції.

06 листопада 2020 року матеріали адміністративної справи № 320/4579/19 надійшли на адресу суду та внаслідок автоматизованого розподілу були передані для розгляду судді Горобцовій Я.В.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року адміністративну справу №320/4579/19 прийнято до провадження суддею Горобцовою Я.В. Призначено справу до розгляду.

29 вересня 2021 року відповідачем подано клопотання про закриття провадження у справі. Клопотання обґрунтовано тим, що з метою забезпечення та реалізації конституційних прав громадянина ОСОБА_1 на володіння земельною ділянкою та для можливості здійснення подальшого будівництва індивідуального житлового будівництва на земельній ділянці, яка належить йому на праві власності, шляхом винесення рішення виконавчого комітету Бучанської міської ради від 21.09.2021 №797 Про скасування рішення виконавчого комітету від 21.05.2019 №327 Про розгляд заяви щодо надання будівельного паспорту .

Згідно рішення виконавчого комітету Бучанської міської ради від 21.09.2021 №797, міська рада вирішила надати ОСОБА_1 будівельний паспорт для будівництва індивідуального будинку з господарськими будівлями та спорудами на земельній ділянці, площею 0,0700 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер 3210800000:01:097:0144.

Будівельний паспорт виданий начальником відділу містобудування та архітектури Бучанської міської ради та зареєстрований в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва, реєстраційний номер ЄДЕССБ ВР01:2680-0943-9212-5021, №15-19/21/572 від 28.09.2021.

Оригінал Будівельного паспорту №15-19/21/572 від 28.09.2021 та примірник рішення від 21.09.2021 №797 був відправлений позивачу 29.09.2021.

Звертає увагу, що Бучанською міською радою оскаржувані позивачем порушення (підстави для звернення до суду) були виправлені відповідачем в повному обсязі, тобто відновлено законні права та інтереси на земельну ділянку.

25 жовтня 2021 року позивачем подано заперечення на клопотання про закриття провадження у справі, оскільки виданий будівельний паспорт на забудову земельної ділянки з кадастровим номером 3210800000:01:097:0174, в той же час земельна ділянка, що належить позивачу має кадастровий номер 3210800000:01:097:0144.

Будівельний паспорт не передбачає під`їзду до земельної ділянки позивача унеможливлює здійснення будівництва.

На земельній ділянці газова труба високого тиску знаходиться на відстані, що є меншою 20 м від житлового будинку передбаченого виданим будівельним паспортом.

Крім того, згідно виданого будівельного паспорта довкола земельної ділянки позивача відсутні будь-які забудови, при цьому на земельній ділянці наявний залитий фундамент майбутньої трансформаторної підстанції.

Отже, позивач зазначає, що виданий будівельний паспорт не може бути використаний, оскільки він не відображає реального стану земельної ділянки на наявних обмежень.

В судовому засіданні 23 листопада 2021 року відповідач підтримав заявлене клопотання. Додав, що Бучанською міською радою виявлено технічну помилку, яка була допущена у рішенні виконавчого комітету Бучанської міської ради №797 від 21.09.2021 у визначені кадастрового номеру. Дану помилку було виправлено. Виданий будівельний паспорт №15-19/21/572 від 28.09.2021 зареєстрований в єдиній державній електронній системі у сфері будівництва від 28.09.2021 без помилок з вірним кадастровим номером 3210800000:01:097:0144.

На підставі пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України просить суд закрити провадження у справі.

Представник позивача проти задоволення клопотання про закриття провадження у справі, заперечував з підстав, викладених у письмових запереченнях.

Вирішуючи питання про закриття провадження у справі, суд виходить з такого.

Згідно з пунктом 8 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Згідно з ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач у позові обґрунтував своє звернення до суду ч.1 ст.5 КАС України.

Крім того, виправлення суб`єктом владних повноважень лише одного оскаржуваного порушення не є підставою для закриття провадження у справі без перевірки законності інших оскаржуваних рішень відповідача.

Враховуючи наведене суд вважає, що клопотання відповідача про закриття провадження у справі є необгрунтованим та задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 238, 243, 248, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання про закриття провадження у справі - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Я.В. Горобцова