Ухвала

від 01.12.2021 по справі 815/2881/17

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/2881/17

УХВАЛА

01 грудня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., вивчивши матеріали адміністративної справи №815/2881/17, за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю Фрутарія до Одеської митниці ДФС, третіх осіб Київської міської митниці ДФС, Товариства з обмеженою відповідальністю Толк Консалтінг про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2017 року, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю Фрутарія до Одеської митниці ДФС, третіх осіб Київської міської митниці ДФС, Товариства з обмеженою відповідальністю Толк Консалтінг про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Зокрема, визнано протиправною бездіяльність митниці щодо нерозмитнення свіжого часнику, заявленого до митного контролю та оформлення за митною декларацією №500060001/2016/012427 із зазначенням фактурної вартості товарів у розмірі 21 250,00 доларів США (2 500 пакунків), у строки, передбачені МК України; визнано протиправною бездіяльність митниці по факту неналежного зберігання свіжого часнику, вилученого нею на підставі протоколу про порушення митних правил №0770/10000/16 від 02 грудня 2016 року, у складських приміщеннях, розташованих за адресою: м. Одеса вул. Новомосковська, 9, якими користується Товариство з обмеженою відповідальністю Толк Консалтинг .

Постановою Верховного Суду від 12 листопада 2021 року, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2017 року - скасовано, а справу №815/2881/17 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Згідно висновків Верховного Суду, внаслідок неповного з`ясування обставин справи, суди попередніх інстанцій: не витребували докази надання ТОВ Толк Консалтинг дозволу на провадження діяльності митного складу; не проаналізували документів, на підставі яких спірний товар був переданий митницею на зберігання ТОВ Толк Консалтинг , а також умов, на яких здійснювалась така передача і зберігання, та якості товару в момент його передання.

Відповідно до частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до частини 5 статті 353 КАС України висновки і мотиви, з яких скасовані рішення, є обов`язковими для суду першої або апеляційної інстанції при новому розгляді справи.

25 листопада 2021 року, адміністративна справа №815/2881/17 надійшла до Одеського окружного адміністративного суду та за результатом автоматизованого розподілу справ між суддями, передана для розгляду судді Балан Я.В.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність прийняття до провадження адміністративної справи №815/2881/17 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю Фрутарія до Одеської митниці ДФС, третіх осіб Київської міської митниці ДФС, Товариства з обмеженою відповідальністю Толк Консалтінг про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Суд зазначає, що Законом України №2147-VIII від 03 жовтня 2017 року, який набрав чинності з 15 грудня 2017 року, Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено у новій редакції.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 Перехідних положень КАС України (у редакції Закону України №2147-VIII від 03 жовтня 2017 року, який набрав чинності з 15 грудня 2017 року), справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду даної справи керуючись приписами редакції КАС України, що діє з 15 грудня 2017 року.

Відповідно до пункту 4 частини 9 статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Згідно частини 2 статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників та інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, а також положення статті 262 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у ній матеріалами.

Частиною 5 статті 262 КАС України зазначено, що суд розглядає справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до статті 258 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 12, 48, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу №815/2881/17, за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю Фрутарія (79035, м. Львів, вул. Зелена 115 Б, код ЄДРПОУ 40629602) до Одеської митниці ДФС (65078, м. Одеса, вул. Гайдара 21, корпус, код ЄДРПОУ 39441717), третіх осіб Київської міської митниці ДФС (03124, м. Київ, бульвар Гавела Вацлава 8-а, код ЄДРПОУ 39422888), Товариства з обмеженою відповідальністю Толк Консалтінг (03134, м. Київ, проспект Академіка Корольова 12-Ж, код ЄДРПОУ 34483307) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - прийняти до свого провадження.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Зобов`язати Одеську митницю ДФС (код ЄДРПОУ 39441717) у термін до 16 грудня 2021 року , надати до Одеського окружного адміністративного суду інформацію та документи, на підставі яких товар Товариства з обмеженою відповідальністю Фрутарія був переданий митницею на зберігання ТОВ Толк Консалтинг , а також умов, на яких здійснювалась така передача і зберігання, та якості товару в момент його передачі.

Витребувати від Товариства з обмеженою відповідальністю Толк Консалтінг (код ЄДРПОУ 34483307) інформацію та відповідні докази наявності у 2016-2017 роках у товариства дозволу на провадження діяльності митного складу; документи, на підставі яких товар Товариства з обмеженою відповідальністю Фрутарія був переданий митницею на зберігання, а також умов, на яких здійснювалась така передача і зберігання, та якості товару в момент його передачі.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Попередити відповідача, що відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачу надати протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Повідомити відповідача про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Запропонувати третім особам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали суду про прийняття справи до провадження, надати до суду письмові пояснення з доказами на підтвердження своєї правової позиції у правовідносинах, з приводу яких подано позов, копію яких надіслати на адресу інших учасників справи (докази надіслання надати до суду).

Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів (з 31 грудня 2021 року) з дня відкриття провадження та справа буде розглянута у строк не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження по справі.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності у порядку та строки встановлені статтями 293-295 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ярослава БАЛАН