Ухвала

від 02.12.2021 по справі 822/2104/17

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 822/2104/17

УХВАЛА

02 грудня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши заяву приватного акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом приватного акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" до Хмельницької обласної державної адміністрації , Департаменту екології та природних ресурсів Хмельницької обласної державної адміністрації , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про скасування дозволів та розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" звернулось до суду із заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та виправлення помилки у виконавчому листі по справі №822/2104/17.

Ухвалою суду від 24.11.2021 заяву призначено до розгляду в судовому засіданні.

Згідно з ч. 3 ст. 376 КАС України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Учасники справи в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Від заявника до суду надійшло клопотання про проведення судового засідання без його участі.

З урахуванням неявки в судове засідання сторін, розгляд заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання проводиться в порядку письмового провадження.

Згідно п.10 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено, що письмове провадження - це розгляд і вирішення справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З`ясувавши обставини, і оцінивши докази, що стосуються заяви, суд дійшов наступних висновків.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.11.2017 по справі №822/2104/17, яка набрала законної сили 16.01.2018, адміністративний позов публічного акціонерного товариства "Хмельницьке виробничого сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" задоволено.

Частиною 1 ст.12 Закону України від 02.06.2016, №1404-VIII "Про виконавче провадження" (далі - Закон №1404-VIII), визначено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Відповідно до ч.6 цієї ж статті, стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно Виконавчого листа по адміністративній справі №822/2104/17, постанова суду набрала законної сили 16.01.2018, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 16.01.2021.

Позивач 19.10.2021 було подано заяву про видачу виконавчого листа по справі №822/2104/17. На подану заяву 12.11.2021 видано виконавчий лист по справі №822/2104/17.

Отже, позивач пропустив трьохрічний строк пред`явлення до примусового виконання виконавчого документу, який визначено ст.12 Закону №1404-VIII.

Згідно з ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їх правонаступників, а також для органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заявник вказує, що підставою пропуску строку стало те, що виконавчі листи фактично отримано ПАТ "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" 12.11.2021 на підставі заяви про видачу виконавчого листа, оскільки вказана справа перебувала на розгляді у Верховному Суді, що підтверджується ухвалою Верховного Суду від 16.04.2018 про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою та постановою Верховного Суду від 07 вересня 2021 року по справі № 822/2104/17.

Таким чином, фактично на дату видачі виконавчого документу 12.11.2021 пройшов строк пред`явлення виконавчого листа кінцевий строк 16.01.2021 року до виконання.

Таким чином, вважає, що строк пред`явлення до виконання виконавчих листів по даній справі пропущено із поважних причин.

Конституційним Судом України у рішенні від 13.12.2012 №18-рп/2012 (справа № 1-26/2012) зазначено, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

У п.33 рішення Європейського суду з прав людини від 29 червня 2004 року у справі "Жовнер проти України" вказано, що право на судовий розгляд, гарантоване статтею 6 Конвенції, також захищає і виконання остаточних та обов`язкових судових рішень, які у країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишатися невиконаними, завдаючи шкоди одній із сторін.

Верховний Суд у постанові від 13.06.2018 по справі №2-а-8942/11 (адміністративне провадження К/9901/29493/18) зробив висновок, що вважає обґрунтованими висновки суду першої інстанції щодо наявності підстав для поновлення стягувачу строку пред`явлення виконавчого до виконання. Натомість, помилковими є висновки суду апеляційної інстанції щодо відсутності підстав вважати поважними причини пропуску стягувачем такого строку, оскільки незвернення особи за видачею виконавчого листа не може слугувати достатньою умовою для позбавлення її права на виконання судового рішення взагалі, що є складовою права особи на судовий захист.

Згідно з ч.5 ст.242 КАС України, при виборі і застосування норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладених в постановах Верховного Суду.

Отже, несвоєчасне звернення особи за видачею виконавчого листа не може слугувати підставою для позбавлення її права на виконання судового рішення, що є складовою права особи на судовий захист.

Зважаючи на те, що виконавчий лист був одержаний після закінчення строку пред`явлення до виконання вказаного виконавчого листа, суд визнає цю причину поважною, а тому заява позивача про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню.

Стосовно заяви про виправлення описки у виконавчому листі суд зазначає наступне.

Згідно ч.1 ст.374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд встановив, що під час оформлення виконавчого листа по справі № 822/2104/17, суд допустив помилку, зокрема після слів: "ПОСТАНОВИВ:" вказав невірну назву позивача (стягувача) замість "приватного акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" зазначив "приватного акціонерного товариства "Хмельницьке виробничого сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" та в реквізитах стягувача зазначив адресу: " АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код - 00476808" замість вірного " АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код - 00476808".

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне виправити допущені вищевказані помилки у виконавчому листі виданому 12.11.2021 по справі №560/2104/17.

Керуючись статтями 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву приватного акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 822/2104/17 за позовом публічного акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" до Хмельницької обласної державної адміністрації, Департаменту екології та природних ресурсів Хмельницької обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про скасування дозволів та розпорядження - задовольнити.

Поновити строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №822/2104/17 за позовом приватного акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" до Хмельницької обласної державної адміністрації, Департаменту екології та природних ресурсів Хмельницької обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , на три місяці з моменту набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Заяву приватного акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" про виправлення помилки у виконавчому листі - задовольнити.

Виправити помилку, допущену при оформленні виконавчого листа, виданого 12.11.2021 Хмельницьким окружним адміністративним судом по справі №822/2104/17, зазначивши вірно після слів: "ПОСТАНОВИВ:" назву позивача (стягувача) "приватного акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" та в реквізитах стягувача зазначити адресу: " АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код - 00476808".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.П. Шевчук