Постанова

від 02.02.2010 по справі 2а-7958/09/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.02.2010 р. № 2а-7958/09/1370

Львівський окружний адмі ністративний суд

у складі: головуючого - суд ді Сакалоша В.М.,

при секретарі Дак Т.П.

Розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу:

за позовом: Управління П енсійного фонду України в Зо лочівському районі Львівськ ої області (80700, Львівська облас ть, м. Золочів, вул. Валова, 4, код ЄДРПОУ 20859150)

до відповідача: Відділе ння виконавчої дирекції Фонд у соціального страхування ві д нещасних випадків на вироб ництві та професійних захвор ювань України в Золочівськом у районі Львівської області (80700, Львівська область, м. Золоч ів, вул. Труща, 1, код ЄДРПОУ 25253727)

про спонукання до вчине ння дій.

За участю представника позивача - Коропецької М.М ., представника відповідача - Кошевого А.Л.

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до с уду з вищезазначеним адмініс тративним позовом, в якому пр осить зобов'язати відповідач а вчинити дії - включити в акти щомісячних звірок осіб, яким виплачено пенсію по інвалід ності в наслідок нещасного в ипадку на виробництві або пр офесійного захворювання та п енсії у зв' язку із втратою г одувальника, який помер в нас лідок нещасного випадку або професійного захворювання в итрати на виплату щомісячної державної адресної допомоги за період з квітня по вересен ь 2009 року на загальну суму 2 212,47 г рн. для відшкодування їх відп овідачем на централізованом у рівні.

Представник позивача в суд овому засіданні надав поясне ння аналогічні викладеним у позові, просив його задоволь нити.

Представник відповідача п роти позову заперечив, проси в відмовити в його задоволен ні з мотивів викладених у зап ереченні проти позову.

Розглянувши подані докум енти та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичн і обставини, на яких ґрунтуют ься позовні вимоги, об'єктивн о оцінивши докази, які мають ю ридичне значення для розгляд у справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступ них висновків.

Спірні правовідносини ре гулюються Законом України «П ро загальнообов»язкове соці альне страхування від нещасн ого випадку на виробництві т а професійного захворювання , які спричинили втрату праце здатності», Законом України «Про пенсійне забезпечення» , «Порядком відшкодування Фо ндом соціального страхуванн я від нещасних випадків на ви робництві та професійних зах ворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов»яз аних з виплатою пенсій по інв алідності внаслідок нещасно го випадку на виробництві аб о професійного захворювання та пенсій у зв»язку із втрато ю годувальника, який помер вн аслідок нещасного випадку н а виробництві або професійно го захворювання».

Закон України «Про загальн ообов»язкове соціальне стра хування від нещасного випадк у на виробництві та професій ного захворювання, які сприч инили втрату працездатності »(далі Закон № 1105-ХVI), передбачає , що Фонд соціального страхув ання від нещасних випадків н а виробництві та професійних захворювань України зобов»я заний своєчасно щомісяця та в повному обсязі відшкодуват и витрати, понесені управлін ням пенсійного фонду у зв»яз ку із виплатою пенсій по інва лідності внаслідок нещасног о випадку.

Механізм відшкодування Фо ндом соціального страхуванн я від нещасних випадків на ви робництві та професійних зах ворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов»яз аних з виплатою пенсій по інв алідності внаслідок нещасно го випадку на виробництві аб о професійного захворювання та пенсій у зв»язку із втрато ю годувальника, який помер вн аслідок нещасного випадку н а виробництві або професійно го захворювання, визначено « Порядком відшкодування Фонд ом соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань України Пенсійному фо нду України витрат, пов»язан их з виплатою пенсій по інвал ідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або п рофесійного захворювання та пенсій у зв»язку із втратою г одувальника, який помер внас лідок нещасного випадку на в иробництві або професійного захворювання», що затвердже ний спільною постановою прав ління Пенсійного фонду Украї ни та правління Фонду соціал ьного страхування від нещасн их випадків на виробництві т а професійних захворювань Ук раїни від 04.03.2003 року № 5-4/4, зареєст рована в Мін»юсті України 16.05.20 03 року № 376/7697.

Згідно цього Порядку голов ні управління Пенсійного фон ду та управління виконавчої дирекції Фонду на підставі а кту щомісячної звірки витрат за особовими справами потер пілих, узагальнюють і узгодж ують довідку про відшкодуван ня Фондом Пенсійному фонду У країни витрат, пов»язаних з в иплатою пенсій по інваліднос ті та пенсій у зв»язку із втра тою годувальника, та до 20 числ а місяця, наступного за звітн им, подають її відповідно до П енсійного фонду та Фонду соц іального страхування від нещ асних випадків.

Фонд соціального страхува ння від нещасних випадків на підставі довідки головних у правлінь Пенсійного фонду та управлінь виконавчої дирекц ії Фонду соціального страхув ання від нещасних випадків н а централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховують відпо відні кошти Пенсійному фонду .

З наведених положень вбача ється, що сторони відповідно до вимог Порядку, позбавлені права на проведення розраху нків на своєму рівні.

Слід звернути увагу на те, щ о згадуваний вище Порядок не врегульовує спірних відноси н, які виникли між сторонами, о скільки, встановлене ним пра вило підписання актів звірки розрахунків розраховано на відсутність спору.

Таким чином, у разі, якщо орг ани Фонду соціального страху вання від нещасних випадків на виробництві та професійни х захворювань України відмов ляються від підписання актів щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпіл их, вказані спори мають виріш уватись у судовому порядку, а не шляхом пред»явлення вимо г про підписання актів звірк и.

Отже, обраний позивачем у ці й справі спосіб захисту (відн овлення) порушеного права є т аким, що не відповідає змісту прав Управління Пенсійного фонду України щодо відшкодув ання понесених витрат. Анало гічна правова позиція щодо з астосування норм права при р озгляді спорів цієї категорі ї викладена в судових рішенн ях Верховного Суду України (п останова ВСУ від 20.03.2007 р. справа № 21-187во06 і № 21-1087во06 та ін.).

Позивачем не було пред»яв лено у встановленому законом порядку позову про проведен ня відшкодування відповідач ем відповідних коштів, а вимо ги про зобов»язання підписан ня актів звірок не можуть бут и задоволені через наявність спору між сторонами із цього приводу.

З урахуванням положень чин ного законодавства України, практики його застосування н айвищою судовою інстанцією У країни та обставин справи, су д дійшов висновку, що позовні вимоги необґрунтовані і не п ідлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159 , 160-163 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

В задоволенні адмініс тративного позову відмовити .

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Львівського апеляційного а дміністративного суду через Львівський окружний адмініс тративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня по становлення постанови, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протяго м двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КА С України.

Постанова набирає законно ї сили в строк та в порядку, пе редбаченому ст.254 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни.

Постанова виготовлен а у повному обсязі 05.02.2010 року.

Суддя (підпис) В.М. Сакалош

З оригіналом згідно

Суддя В.М. С акалош