Постанова

від 02.02.2010 по справі 2а-7958/09/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ С УД

м. Львів, вул. Чоловського, 2

С права 2а-7958/09/1370

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2010 року м. Львів

Львівський окружний адмі ністративний суд

у складі: головуючого - су дді Сакалоша В.М.,

при секретарі Дак Т.П.

Розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу:

за позовом: Управлінн я Пенсійного фонду України в Золочівському районі Львівс ької області (80700, Львівська обл асть, м. Золочів, вул. Валова, 4, к од ЄДРПОУ 20859150)

до відповідача: Відді лення виконавчої дирекції Фо нду соціального страхування від нещасних випадків на вир обництві та професійних захв орювань України в Золочівськ ому районі Львівської област і (80700, Львівська область, м. Золо чів, вул. Труща, 1, код ЄДРПОУ 25253727)

про спонукання до вчи нення дій.

За участю представни ка позивача - Коропецької М.М., представника відповід ача - Кошевого А.Л.

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суд у з вищезазначеним адміністр ативним позовом, в якому прос ить зобов'язати відповідача вчинити дії - включити в акти щ омісячних звірок осіб, яким в иплачено пенсію по інвалідно сті в наслідок нещасного вип адку на виробництві або проф есійного захворювання та пен сії у зв' язку із втратою год увальника, який помер в наслі док нещасного випадку або пр офесійного захворювання вит рати на виплату щомісячної д ержавної адресної допомоги з а період з квітня по вересень 2009 року на загальну суму 2 212,47 гр н. для відшкодування їх відпо відачем на централізованому рівні.

Представник позивача в суд овому засіданні надав поясне ння аналогічні викладеним у позові, просив його задоволь нити.

Представник відповідача п роти позову заперечив, проси в відмовити в його задоволен ні з мотивів викладених у зап ереченні проти позову.

Розглянувши подані докуме нти та матеріали, в себічно і повно з'ясувавши вс і фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, суд приходит ь до наступних висновків.

Спірні правовідносини рег улюються Законом України «Пр о загальнообов»язкове соціа льне страхування від нещасно го випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працез датності», Законом України « Про пенсійне забезпечення», « Порядком відшкодуван ня Фондом соціального страху вання від нещасних випадків на виробництві та професійни х захворювань України Пенсій ному фонду України витрат, по в»язаних з виплатою пенсій п о інвалідності внаслідок нещ асного випадку на виробництв і або професійного захворюва ння та пенсій у зв»язку із втр атою годувальника, який поме р внаслідок нещасного випад ку на виробництві або профес ійного захворювання».

Закон України «Про загальн ообов»язкове соціальне стра хування від нещасного випадк у на виробництві та професій ного захворювання, які сприч инили втрату працездатності » (далі Закон № 1105-ХVI), передбачає , що Фонд соціального страхув ання від нещасних випадків н а виробництві та професійних захворювань України зобов»я заний своєчасно щомісяця та в повному обсязі відшкодуват и витрати, понесені управлін ням пенсійного фонду у зв»яз ку із виплатою пенсій по інва лідності внаслідок нещасног о випадку.

Механізм відшкодування Фондом соціального страх ування від нещасних випадків на виробництві та професійн их захворювань України Пенсійному фонду України ви трат, пов»язаних з виплатою п енсій по інвалідності внаслі док нещасного випадку на вир обництві або професійного за хворювання та пенсій у зв»яз ку із втратою годувальника, я кий помер внаслідок нещасно го випадку на виробництві аб о професійного захворювання , визначено « Порядком ві дшкодування Фондом соціальн ого страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни Пенсійному фонду України витрат, пов»язаних з виплато ю пенсій по інвалідності вна слідок нещасного випадку на виробництві або професійног о захворювання та пенсій у зв »язку із втратою годувальник а, який помер внаслідок нещас ного випадку на виробництві або професійного захворюван ня», що затверджений сп ільною постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и від 04.03.2003 року № 5-4/4, зареєстрова на в Мін»юсті України 16.05.2003 року № 376/7697.

Згідно цього Порядку голов ні управління Пенсійного фон ду та управління виконавчої дирекції Фонду на підставі а кту щомісячної звірки витрат за особовими справами потер пілих, узагальнюють і узгодж ують довідку про відшкодуван ня Фондом Пенсійному фонду У країни витрат, пов»язаних з в иплатою пенсій по інваліднос ті та пенсій у зв»язку із втра тою годувальника, та до 20 числ а місяця, наступного за звітн им, подають її відповідно до П енсійного фонду та Фонду соц іального страхування від нещ асних випадків.

Фонд соціального страхува ння від нещасних випадків на підставі довідки головних у правлінь Пенсійного фонду та управлінь виконавчої дирекц ії Фонду соціального страхув ання від нещасних випадків н а централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховують відпо відні кошти Пенсійному фонду .

З наведених положень вбача ється, що сторони відповідно до вимог Порядку, позбавлені права на проведення розраху нків на своєму рівні.

Слід звернути увагу на те, щ о згадуваний вище Порядок не врегульовує спірних відноси н, які виникли між сторонами, о скільки, встановлене ним пра вило підписання актів звірки розрахунків розраховано на відсутність спору.

Таким чином, у разі, якщо орг ани Фонду соціального с трахування від нещасних випа дків на виробництві та профе сійних захворювань України відмовляються від підп исання актів щомісячної звір ки витрат за особовими справ ами потерпілих, вказані спор и мають вирішуватись у судов ому порядку, а не шляхом пред» явлення вимог про підписання актів звірки.

Отже, обраний позивачем у ці й справі спосіб захисту (відн овлення) порушеного права є т аким, що не відповідає змісту прав Управління Пенсійного фонду України щодо відшкодув ання понесених витрат. Анало гічна правова позиція щодо з астосування норм права при р озгляді спорів цієї категорі ї викладена в судових рішенн ях Верховного Суду України (п останова ВСУ від 20.03.2007 р. справа № 21-187во06 і № 21-1087во06 та ін.).

Позивачем не було пред»явл ено у встановленому законом порядку позову про проведенн я відшкодування відповідаче м відповідних коштів, а вимог и про зобов»язання підписанн я актів звірок не можуть бути задоволені через наявність спору між сторонами із цього приводу.

З урахуванням положень ч инного законодавства Україн и, практики його застосуванн я найвищою судовою інстанціє ю України та обставин справи , суд дійшов висновку, що позов ні вимоги необґрунтовані і н е підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 1 59, 160-163 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

В задоволенні адмініст ративного позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному по рядку до Львівського апеляці йного адміністративного суд у через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня постановлення постано ви, заяви про апеляційне оска рження і подання після цього протягом двадцяти днів апел яційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законно ї сили в строк та в порядку, пе редбаченому ст.254 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни.

Постанова виготовле на у повному обсязі 05.02.2010 року.

Суддя (підпис) В.М. Сак алош

З оригіналом згідно

Суддя В.М. Сакалош