Ухвала

від 06.12.2021 по справі 2а/0570/1551/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

06 грудня 2021 р. Справа №2а/0570/1551/2011

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Стойки В.В. розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Соледаршахтспецбуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15.02.2011 року позов Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Соледаршахтспецбуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій задоволено у повному обсязі. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Соледаршахтспецбуд» (код ЄДРПОУ 31680586) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську Донецької області (р/р НОМЕР_1 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України» , МФО 335106, ЄДРПОУ 23120787) заборгованість по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 за період з 01 листопад 2009 року по 25 грудня 2010 року у розмірі 11029 грн. 61 коп.(одинадцять тисяч двадцять дев*ять гривень 61 коп.).

01 листопада 2021 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвалою від 06.12.2021 року відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 2а/0570/1551/2011 за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Соледаршахтспецбуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в частині ухвали про відкриття провадження від 28.01.2011 року, постанови від 15.02.2011 року, ухвали від 12.06.2021 року про заміну сторони виконавчого провадження, ухвали від 16.07.2012 року якою поновлено пропущений строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, ухвали від 16.07.2012 року про виправлення описки у судовому рішенні.

В судове засідання сторони не з`явились, про причини неявки не повідомили.

Щодо заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвалою суду від 12.07.2012 року замінено сторону по справі (стягувача) у виконавчому листі № 2а/0570/1551/2011 від 10.04.2012 року правонаступником - Управлінням ПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі, код ЄДРПОУ 37868797, юридична адреса: 84500,Донецька область, м. Артемівськ, вул. Артема,35, р/р НОМЕР_2 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України» , МФО 335106.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» , листа Пенсійного фонду України від 23.12.2015 №55463/07-10 «Про заходи виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015р. №1055» та листа головного Пенсійного фонду України в Донецькій області від 31.12.2015 №4750/10-2/34 на підставі наказу Артемівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 19 січня 2016 року №30 з 19 січня 2016 року змінено найменування юридичної особи - управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області (код ЄДРПОУ 37868797) на юридичну особу - Артемівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 37868797): з адресою 84500, м. Артемівськ, вул. Артема, 35.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2016 р. № 454 «Про перейменування деяких територіальних органів Пенсійного фонду України» , постанови Верховної ради України від 04 лютого 2016 р. №984-УІІІ «Про перейменування окремих населених пунктів та районів» та рішення Артемівської міської ради від 25 листопада 2015 р. №6/74-1322 «Про перейменування вулиць, провулків та інших об`єктів топоніміки м. Артемівська та смт. Красна Гора» на підставі наказу Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 12 вересня 2016 року №367 з 12 вересня 2016 року змінено найменування юридичної особи - Артемівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 37868797) на юридичну особу - Бахмутське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 37868797): з адресою 84500, м. Бахмут, вул. Миру, 35.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2017 року №821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» , наказу Пенсійного фонду України від 14 листопада 2017 р. №227 «Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду» , наказу Пенсійного фонду України від 14 листопада 2017 р. №228 «Про заходи виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2017 р. №821» та на виконання наказу головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17 листопада 2017 року № 499 «Про заходи у зв`язку з реорганізацією деяких територіальних органів Фонду області» проведено злиття Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області та управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області, та з 01.06.2018 року створено на їх базі Бахмутсько - Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42172734): з адресою 84500, м.Бахмут, вул. Миру, 35.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» , наказу Пенсійного фонду України від 02 листопада 2020 року №115 «Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Пенсійного фонду України» та на виконання наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 06 листопада 2020 року № 1663 «Про заходи у зв`язку з реорганізацією деяких територіальних органів Фонду області» проведено приєднання Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - Головне управління) з 01.06.2021 року.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зазначає, що є правонаступником усіх прав та обов`язків реорганізованих управлінь, в тому числі Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Дослідивши вказану заяву, суд зазначає, що публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому. При цьому обов`язок щодо відновлення порушених прав особи покладається на орган, компетентний відновити такі права. Такий підхід про перехід до правонаступника обов`язку відновити порушене право відповідає принципу верховенства права, оскільки метою правосуддя є ефективне поновлення порушених прав, свобод і законних інтересів.

У спорах, які виникають з публічних правовідносин, де оскаржуються рішення (дії, бездіяльність) державного органу, пов`язані зі здійсненням функції від імені держави, стороною є сама держава в особі того чи іншого уповноваженого органу. Функції держави, які реалізовувалися ліквідованим органом, не можуть бути припинені та підлягають передачі іншим державним органам, за винятком того випадку, коли держава відмовляється від таких функцій взагалі.

Аналогічну правову позицію висловив Верховний Суд у постановах від 13 березня 2019 року (справа № 524/4478/17), від 20 лютого 2019 року (справа № 826/16659/15).

Згідно ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» , у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно ч. 1 ст. 106 Цивільного Кодексу України, злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюються за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів державної влади.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 107 Цивільного Кодексу України, після закінчення строку для пред`явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення).

Передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Кабінет Міністрів України, реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

На підтвердження факту переходу прав та обов`язків Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області останнім надано до суду копію передавального акту, який затверджено в.о. Голови правління Пенсійного фонду України І. Ковпашко 10 серпня 2021 року.

Згідно вказаного акту головою комісії з припинення Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області Малаховою О.Л. здійснено заходи щодо припинення діяльності Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області та реорганізації шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яке є правонаступником всіх прав та обов`язків Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в особі начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області Рад Наталії Сергіївни.

Системно дослідивши доводи Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області та нормативно-правові акти, якими врегульовано питання реорганізації Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, суд дійшов висновку, що факт публічного правонаступництва в спірних правовідносинах підтверджено належним чином.

Враховуючи викладене заява Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 52, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження - стягувача у виконавчому провадженні ВП № 63964134 з виконання виконавчого листа від 16.02.2012 року по справі № 2а/0570/1551/201 виданого Донецьким окружним адміністративним судом з Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд, 3, ЄДРПОУ 13486010).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до ст. 297 КАС України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.В. Стойка