Ухвала

від 20.11.2019 по справі 120/3320/19-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 листопада 2019 р. Справа № 120/3320/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши у м. Вінниці в порядку письмового провадження питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Гуменської сільської ради Вінницького району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

15.10.2019 до суду надійшов позов ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення 36 сесії 7 скликання Гуменської сільської ради Вінницького району Вінницької області від 23.04.2019 "Про затвердження Детального плану території села Гуменне".

Ухвалою суду від 21.10.2019 відкрито провадження у справі за вказаним позовом та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Справу призначено до судового розгляду на 20.11.2019.

13.11.2019 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить суд відмовити в задоволенні позову. До відзиву додано численні письмові докази, в тому числі ті докази, що витребовувались ухвалою суду від 21.10.2019.

Крім того, 15.11.2019 від представника позивачки до суду надійшла заява про долучення до матеріалів справи додаткових доказів.

У судове засідання від 20.11.2019 сторони не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи. Від представника позивачки, адвоката Путіліна Є.В., надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з його зайнятістю в іншому судовому процесі.

Вивчивши матеріали справи, суд доходить висновку про необхідність подальшого розгляду справи в порядку загального позовного провадження.

Так, згідно з приписами ч. 1, 2, 3 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 179 КАС України в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

У підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про вступ у справу інших осіб (п. 4 ч. 2 ст. 180 КАС України).

Як видно з наданих сторонами додаткових письмових доказів, на підставі оспорюваного рішення відповідача від 23.04.2019 про затвердження Детального плану території села Гуменне відбулась зміна цільового призначення спірних земельних ділянок, на приватизацію яких претендує позивачка, з земель сільськогосподарського призначення на землі для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд.

25.06.2019 Гуменською сільською радою Вінницького району Вінницької області прийнято рішення, якими окремим громадянам надано дозволи на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд, зокрема за рахунок тих земель, які позивачка бажає набути у власність для ведення особистого селянського господарства.

Відтак встановлені судом обставини справи вказують на необхідність вирішення питання про залучення до участі у цій справі третіх осіб та витребування додаткових доказів з метою прийняття законного і обґрунтованого рішення по суті.

З огляду на викладене, враховуючи те, що для забезпечення правильного та безперешкодного розгляду справи необхідним є проведення підготовчого провадження і вчинення тих дій, які визначені ч. 2 ст. 180 КАС України, суд доходить висновку про доцільність подальшого розгляду цієї справи в порядку загального позовного провадження.

Відповідне процесуальне питання суд вирішує в письмовому провадженні на підставі положень ч. 1, 3, 9 ст. 205 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 173, 179, 180, 248, 256, 257, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Гуменської сільської ради Вінницького району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення здійснювати за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання у справі на 13.00 год 12 грудня 2019 року в залі судових засідань № 1 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

4. Витребувати у відповідача відомості щодо місця проживання тих громадян, яким рішеннями 37 сесії 7 скликання Гуменської сільської ради Вінницького району Вінницької області від 25.06.2019 надано дозволи на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд (за рахунок тих земель, які позивачка бажає набути у власність для ведення особистого селянського господарства).

5. Копію ухвали надіслати для відома учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович