Рішення від 16.12.2021 по справі 160/18903/21

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2021 рокуСправа № 160/18903/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіВерба І.О. при секретарі судового засідання Камінській С.В. за участю представників: позивача відповідача Аненка П.В. Василюхи Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Криворіжстройбетон про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

І. ПРОЦЕДУРА

1. 12.10.2021 Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою про стягнення податкового боргу з Товариства з обмеженою відповідальністю Криворіжстройбетон (код ЄДРПОУ 39302917) у розмірі 190482,74 грн шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

2. Ухвалою від 18.10.2021 прийнято адміністративний позов до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні 09.11.2021; витребувано докази у позивача; сторонам встановлені строки для подання заяв по суті спору.

3. 19.10.2021 ухвалу разом із повісткою направлено на адресу електронної пошти відповідача (21s11s1989@ukr.net).

4. 08.11.2021 позивачем подано до суду клопотання про долучення до матеріалів справи витребуваних судом документів.

5. У судове засідання 09.11.2021 прибув представник позивача, судове засідання відкладено на 16.12.2021.

6. 09.11.2021 повістку про виклик до суду на 16.12.2021 направлено на адресу електронної пошти відповідача (21s11s1989@ukr.net).

7. 29.11.2021 до суду повернуто без вручення поштове відправлення № 4930018298688 із повісткою про виклик до суду, направлене на адресу ТОВ Криворіжстройбетон , з відміткою поштового відділення адресат відсутній за вказаною адресою .

8. Повістку про виклик до суду на 16.12.2021 направлено на зареєстровану адресу відповідача та отримано останнім 24.11.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 4930018444781.

9. 15.12.2021 позивачем подано до суду клопотання про долучення до матеріалів справи документів.

10. 16.12.2021 у судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити. Представник відповідача надав письмові пояснення, проти позову заперечив, просив у задоволенні позову відмовити.

ІІ. ДОВОДИ ПОЗИВАЧА

11. ГУ ДПС у Дніпропетровській області звернулось до суду, оскільки відповідач має самостійно задекларований податковий борг перед бюджетом, який у добровільному порядку не сплачує.

ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА

12. Відповідач поти позову заперечив, зазначив, що позовні вимоги не визнає у повному обсязі.

13. Починаючи з 12.06.2015 по теперішній час ТОВ Криворіжстройбетон є фактичним користувачем земельних ділянок комунальної власності загальною площею 0,2156 га кадастровий номер 1211000000:07:001:0021, загальною площею 0,8080 га кадастровий номер 1211000000:07:001:0022 (ділянка № 2).

14. Право фактично користування виникло внаслідок придбання у власність розташованої на них нерухомості та не оформлення належним чином речових прав - права оренди цих земельних ділянок у зв`язку із набуттям права власності на нерухомість.

15. В силу імперативних норм статті 125 ЗК України право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права.

16. З Витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку за № НВ-0008248332021 та № НВ-0008248442021 від 02.12.2021 вбачається, що на цей час орендарем земельних ділянок із кадастровими номерами 1211000000:07:001:0021 загальною площею 0,2156 га та 1211000000:07:001:0022 (ділянка № 2) загальною площею 0,8080 га за місцем розташування: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Черкасова, 58/1, відповідно є ТОВ Стройбетон (код ЄДРПОУ 31735675). Його речове право на зазначені ділянки - право оренди строком дії 5 років виникло з 02.08.2011, однак припинилося 12.06.2015 внаслідок укладення із ТОВ Криворіжстройбетон договору купівлі-продажу нерухомості.

17. Особа, яка набула право власності на об`єкт нерухомості, розташований у межах земельної ділянки, якою користувався попередній власник нерухомого майна, набуває право вимагати оформлення на своє ім`я документів на користування всією земельною ділянкою на умовах і в обсязі, які були встановлені для попереднього землекористувача-власника об`єкта нерухомості, розташованого на ній.

18. До моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондиційними.

19. Відповідач як фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.

20. Таким чином, за своєю правовою природою сплата ТОВ Криворіжстройбетон грошових коштів у розмірі 190482,74 грн за фактичне користування земельними ділянками із кадастровими номерами 1211000000:07:001:0021 загальною площею 0,2156 га та 1211000000:07:001:0022 (ділянка № 2) загальною площею 0,8080 га за місцем розташування: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Черкасова, 58/1, які за правом власності належать до територіальної громади міста Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради, ж його кондиційним зобов`язанням з підстав, передбачених нормою частини першої статті 1212 ЦК України.

21. Відповідач визнає, що ним помилково до контролюючого органу звітувалося з орендної плати за землю. Проте, його помилка не може слугувати підставою для задоволення цього позову.

22. Враховуючи, що за відповідачем будь-яке право на вказані земельну ділянки не зареєстровано у встановленому законодавством порядку, у позивача в силу вимог пункту 288.7 статті 288, пункту 287.3 статті 287 ПК України відсутні обов`язки та, відповідно, повноваження на стягнення у судовому порядку податкових зобов`язань зі сплати орендної плати за землю.

ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

23. Товариство з обмеженою відповідальністю Криворіжстройбетон (код ЄДРПОУ 39302917) знаходиться на податковому обліку в ГУ ДПС у Дніпропетровській області як платник податків.

24. В інтегрованих картках платника обліковується заявлений до стягнення податковий борг в сумі 190482,74 грн.

25. З матеріалів справи вбачається, що заявлена контролюючим органом до стягнення сума боргу по орендній платі з юридичних осіб виникла на підставі поданих платником податків податкових розрахунків:

- уточнюючого звіту № 9095305568 від 04.05.2020, термін сплати 01.02.2021, в сумі 9317,08 грн, з урахуванням переплати 0,85 грн, сума боргу 9316,23 грн;

- № 9029997629 від 19.02.2021 по терміну сплати: 02.03.2021 в сумі 25880,93 грн, 30.03.2021 в сумі 25880,93 грн, 30.04.2021 в сумі 25880,93 грн, 31.05.2021 в сумі 25880,93 грн, 30.06.2021 в сумі 25880,93 грн, 30.07.2021 в сумі 25880,93 грн, 30.08.2021 в сумі 25880,93 грн.

26. У зв`язку із наявністю у відповідача податкового боргу ГУ ДПС у Дніпропетровській області сформовано ТОВ Криворіжстройбетон податкову вимогу від 02.03.2021 № 66414-13/87 на суму податкового боргу станом на 01.03.2021 у розмірі 35197,16 грн за основним платежем.

27. Податкову вимогу направлено на адресу відповідача, проте поштова кореспонденція повернута контролюючому органу зворотно без вручення з відміткою поштового відділення за закінченням терміну зберігання .

V. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

28. За визначенням, наведеним у підпункті 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

29. Згідно із пунктом 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

30. Пунктом 57.1 статті 57 ПК України визначено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

31. Згідно із пунктом 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

32. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання (абзац перший пункту 59.3 статті 59 ПК України).

33. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (абзац другий пункту 59.3 статті 59 ПК України).

34. Згідно із пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

35. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

36. Відповідно до пункту 42.1 статті 42 ПК України податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу і відображатися в електронному кабінеті.

37. Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику) (пункт 42.2 статті 42 ПК України).

38. Якщо платник податків у порядку та у строки, визначені статтею 66 цього Кодексу, повідомив контролюючий орган про зміну податкової адреси, він на період з дня державної реєстрації зміни податкової адреси до дня внесення змін до облікових даних такого платника податків звільняється від виконання вимог документів, надісланих йому контролюючим органом за попередньою податковою адресою та в подальшому повернених як таких, що не знайшли адресата (пункт 42.3 статті 42 ПК України).

39. Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

40. Пунктом 87.9 статті 87 ПК України встановлено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

41. Порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95-99 Податкового кодексу України.

42. Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

43. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 ПК України).

44. Пунктом 95.3 статті 95 ПК України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

45. Згідно із пунктом 102.4 статті 102 ПК України у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу, крім випадків, передбачених абзацом третім пункту 59.1 статті 59 цього Кодексу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

46. Відповідно до пункту 131.2 статті 131 ПК України при погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податків, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов`язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу зараховуються в рахунок пені.

47. Якщо платник податків не виконує встановленої цим пунктом черговості платежів або не визначає її у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеного порядку), контролюючий орган самостійно здійснює такий розподіл такої суми у порядку, визначеному цим пунктом.

VІ. ОЦІНКА СУДУ

48. Суд вважає необґрунтованими посилання відповідача на відсутність підстав для сплати визначених самостійно у розрахунках плати за землю грошових зобов`язань, оскільки судом встановлено, та відповідачем у судовому засіданні підтверджено подання податкової звітності до контролюючого органу.

49. Так, згідно із пунктом 54.1 статті 54 ПК України, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання, яку зазначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

50. При цьому, відповідно до пункту 56.11 статті 56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

51. За правилом пункту 57.1 статті 57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

52. Заявлені до стягнення суми податкових зобов`язань визначені самостійно платником податків у поданій до податкового органу податковій звітності.

53. Направлена податкова вимога також вважається врученою згідно статей 42 та 58 ПК України.

54. Заявлені до стягнення нараховані суми грошових зобов`язань є узгодженими та несплаченими, що є порушенням обов`язку платника податків.

VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ

55. З матеріалів справи вбачається наявність податкового боргу, сплата якого не здійснена на час розгляду справи, що є підставою для задоволення позову.

56. Сплата податків є конституційним обов`язком платника податків відповідно до статті 67 Конституції України.

57. Застосування судом пунктів 42.2, 42.5 статті 42, пункту 58.3 статті 58, пункту 59.1 статті 59 ПК України відповідає правовий позиції Верховного Суду, висловленій в постанові від 20.10.2020 у справі № 140/30/20.

58. Судові витрати за подання цього позову покладаються на позивача, який є суб`єктом владних повноважень, відповідно до статті 139 КАС України.

59. Керуючись статтями 241-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658; вул. Сімферопольська, 17-А, м. Дніпро, 49005) до Товариства з обмеженою відповідальністю Криворіжстройбетон (код ЄДРПОУ 39302917; проспект 200-річчя Кривого Рогу, буд. 3, кв. 110, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50042) про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

2. Стягнути податковий борг з Товариства з обмеженою відповідальністю Криворіжстройбетон у розмірі 190482,74 грн шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

3. Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 КАС України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 КАС України.

4. Повне рішення складено 20.12.2021.

Суддя І.О. Верба