Ухвала

від 16.12.2021 по справі 280/2028/20

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ ТА

ЗАКРИТТЯ ПІДГОТОВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ І ПРИЗНАЧЕННЯ СПРАВИ ДО СУДОВОГО РОЗГЛЯДУ ПО СУТІ

16 грудня 2021 року Справа № 280/2028/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря Прус Я.І.,

розглянув у підготовчому засіданні адміністративну справу

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 65, код ЄДРПОУ 38625593)

до Комунального закладу дошкільної освіти Колосок Семенівської сільської ради (72353, Запорізька область, Мелітопольський район, с. Новомиколаївка, вул. Миру, буд. 29, код ЄДРПОУ 37435937)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Семенівська сільська рада (72355, Запорізької області, Мелітопольського району, с. Семенівка, вул. Першотравнева, 57, код ЄДРПОУ 20525354)

про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із вищевказаним позовом.

Ухвалою суду від 30.03.2020 відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (ст. 262 КАС України). Призначене перше судове засідання на 28.04.2020.

Ухвалою від 28.04.2020 суд відклав розгляд справи на 28.05.2020.

Ухвалою від 28.05.2020 суд відклав розгляд справи на 16.06.2020.

Ухвалою від 16.06.2020 суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 15.07.2020.

Ухвалою суду від 15.07.2020 задоволено клопотання представника позивача та представника відповідача та зупинено провадження у справі для надання часу необхідного сторонам для примирення строком до 06.10.2020.

Ухвалою суду від 06.10.2020 задоволення клопотання представників сторін про продовження зупинення провадження у справі для надання часу для примирення . Наступне підготовче засідання призначене на 10.12.2020.

Ухвалою суду від 10.12.2020 судом продовжено процесуальний строк, визначений ухвалою суду від 15.07.2020 та наданий час для примирення строком до 21.01.2021 року.

Ухвалою суду від 21.01.2021 суд продовжив процесуальний строк визначений ухвалою суду від 15.07.2021 строком до 23.03.2021.

Ухвалою суду від 23.03.2021 судом клопотання представників сторін задоволено та продовжений процесуальний строк, визначений ухвалою суду від 15.07.2020, до 16 червня 2021 року.

Відповідно до ухвали суду від 16.06.2021 продовжено процесуальний строк, визначений ухвалою суду від 15.07.2020, до 09 вересня 2021 року.

Ухвалою суду від 09.09.2021 продовжений процесуальний строк, визначений ухвалою суду від 15.07.2020, до 09 грудня 2021 року.

Підготовче засідання, призначене на 09 грудня 2021 року, не відбулося в зв`язку з находженням судді Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В. у відрядженні (підстава наказ від 07.12.2021 № 27 Про відрядження ). Розгляд справи призначений на 16 грудня 2021 року.

В підготовче засідання, призначене на 16 грудня 2021 року представник позивача не з`явився, до суду звернувся з клопотанням про закриття підготовчого провадження і призначити справу до розгляду. Розглянути справу без участі представника позивача.

Представник відповідача в підготовче засідання не з`явився, до суду звернувся з клопотанням (вх. № 72548 від 08.12.2021), в якому просить суд зупинити провадження у справі для примирення строком до 09.03.2021.

Відповідно до ч. 2 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, проаналізувавши норми КАС України, вивчивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок.

Частиною 2 ст. 190 КАС України встановлено, що за клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Згідно ч. 3 ст. 190 КАС України умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

Крім того, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі, зокрема, звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Аналіз викладених вище норм КАС України вказує, що для застосування процедури примирення необхідною умовою є згода обох сторін спору та подання відповідної заяви.

Таким чином, враховуючи, що представник позивача заперечує проти примирення, про що зазначив на клопотанні представника відповідача, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для зупинення провадження у справі для примирення.

З огляду на це, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження для примирення.

В ході проведення підготовчого судового засідання позивач від адміністративного позову не відмовився, представник відповідача позов не визнав.

Крім того, під час підготовчого засідання судом з`ясовано питання щодо остаточного визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, заперечень проти позовних вимог, визначено обставин справи, які підлягають встановленню, витребувано у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 173, 183, 241-243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі № 280/2028/20 відмовити.

2. Закрити підготовче провадження у справі № 280/2028/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Комунального закладу дошкільної освіти Колосок Семенівської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Семенівська сільська рада про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації.

3. Призначити судове засідання на 20 січня 2022 року о 10:30 яке відбудеться приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, каб.142. Справа розглядатиметься одноособово суддею Батрак І.В.

4. В судове засідання викликати сторін (їх представників).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею та оскарженню окремо від рішення не підлягає.

Суддя І.В.Батрак