Ухвала

від 22.12.2021 по справі 640/2805/19

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

22 грудня 2021 року м. Київ № 640/2805/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вєкуа Н.Г., розглянувши в письмовому провадженні заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому документі, виданому в адміністративній справі

за позовомАдвокатського об`єднання "Головань і Партнери" доГоловного управління Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправною та скасування консультації №5438/ІПК/26-15-12-03-11 від 28.12.2018, зобов`язати вчинити дії, - В С Т А Н О В И В:

Адвокатське об`єднання "Головань і Партнери" (01054, м. Київ, вул. Бульварно- Кудрявська, буд. 33б, оф. 12/2, код ЄДРПОУ 24639623) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19, код ЄДРПОУ 39439980) про скасування податкової консультації №5438/ІПК/26-15-12-03-11 від 28.12.2018; зобов`язання Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві надати Адвокатському об`єднанню «Головань і Партнери» нову індивідуальну податкову консультацію з урахуванням висновків суду про відповідність чинному законодавству України віднесення витрат на таксі до витрат позивача та наданням відповідей на кожне питання, поставлене в зверненні № 18-385 від 03.12.2018.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 травня 2020 року позов задоволено частково. Визнано протиправною та скасовано податкову консультацію №5438/ІПК/26-15-12-03-11 від 28 грудня 2018 року та зобов`язано ГУ ДПС у м. Києві надати АО «Головань і Партнери» нову індивідуальну податкову консультацію з урахуванням висновків суду та наданням відповідей на кожне питання, поставлене в зверненні № 18-385 від 03 грудня 2018 року.

11 січня 2021 року Окружним адміністративним судом міста Києва на виконання вищезазначеного рішення видано виконавчі листи.

11 листопада 2021 року до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла заява Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №640/6012/20, а саме - Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) на Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 44116011).

Заява мотивована тим, що до Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві (надалі - Головне управління Казначейства) надійшла заява АО Головань і Партнери з доданими документами про виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 01.2021 щодо стягнення на користь Адвокатського об`єднання Головань і Партнери понесених ним витрат по сплаті судового збору у розмірі 3 842,00 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у м. Києві.

Виконання рішення суду на підставі виконавчого листа за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) не є можливим без заміни боржника у виконавчому документі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.12.2021 року призначено судове засідання з розгляду питання про заміну сторони у виконавчому листі.

У судове засідання, призначене на 21.12.2021 року, учасники справи не з`явились, про дату та час розгляду матеріалів справи повідомленні належним чином.

Частиною 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Вирішуючи питання про заміну боржника у виконавчому листі, суд виходить з наступного.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова №893) Кабінет Міністрів України постановив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.

Згідно абзацу 3 пункту 2 Постанови №893 територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови № 893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Наказ № 529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.

Згідно наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893, розпочато з 01.01.2021.

Крім того, з метою реалізації Постанови №893 та враховуючи наказ Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529, Державною податковою службою України видано наказ від 12.11.2020 № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» та регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 22.10.2020 внесено рішення №1000741100011086626 засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Таким чином, з 22.10.2020 Головне управління ДПС у м. Києві перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Державної податкової служби України.

Водночас, 30.09.2020 внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №1000741030008085321 про створення Головного управління ДПС у м. Києві в якості філії (іншого відокремленого підрозділу) у складі Державної податкової служби України.

Враховуючи викладене, оскільки повноваження та функції Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) нормативним актом передані Державній податковій службі України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни у справі територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права, а саме Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267), на територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 44116011).

Відповідно частин першої, другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно частини четвертої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому листі, виданому Окружним адміністративним судом міста Києва 11 січня 2021 року в адміністративній справі №640/2805/19 з Головного управління Державної податкової служби у м. Києві на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19; код: ЄДРПОУ 44116011).

Керуючись ст.ст. 379, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому листі - задовольнити

2. Замінити боржника у виконавчому листі виданому судом 11 січня 2021 року в адміністративній справі №640/2805/19 з Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) на правонаступника Головне управління Державної податкової служби у місті Києві (відокремлений структурний підрозділ) (код ЄДРПОУ 44116011).

3. Ухвалу направити заявнику та учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини третьої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Суддя Вєкуа Н.Г.