Ухвала

від 29.12.2021 по справі 460/7844/20

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

29 грудня 2021 року

м. Київ

справа № 460/7844/20

адміністративне провадження № К/9901/45669/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Коваленко Н.В., Стародуба О.П.,

перевірив касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями КЛМ Енерго-Інвест

на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року (колегія у складі суддів Гудима Л.Я., Довгополова О.М., Святецького В.В.)

у справі № 460/7844/20

за позовом Державної служби геології та надр України

до Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями КЛМ Енерго-Інвест

про анулювання дії спеціального дозволу на користування надрами.

УСТАНОВИВ:

У жовтні 2020 року Державна служба геологія та надр України (далі - Держгеонадра України; позивач) звернулася до суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями КЛМ Енерго-Інвест (далі - ТОВ КЛМ Енерго-Інвест ; відповідач), в якому просила анулювати дію спеціального дозволу на користування надрами № 5238, виданого 03.12.2010 відповідачу.

Рівненський окружний адміністративний суд (суддя Дудар О.М.) рішенням від 29.06.2021 відмовив у задоволенні позову.

Позивач оскаржив зазначене судове рішення в апеляційному порядку.

Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 12.11.2021 скасував рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 29.06.2021, ухвалив нове рішення про задоволення позову.

10.12.2021 відповідач подав касаційну скаргу, що 13.12.2021 надійшла до Верховного Суду, в якій, із посиланням на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2021 та залишити в силі рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 29.06.2021.

Як на підставу касаційного оскарження покликається на те, що суд апеляційної інстанції вирішив спір без врахування висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, сформульованого у постановах Верховного Суду від 17.10.2018 у справі № 812/1761/17, від 14.05.2020 у справі № 805/1765/18-а, від 23.12.2020 у справі № 812/972/18, від 25.02.2021 у справі № 812/1105/17; ухвалив рішення по суті спору на підстави припущень, не врахувавши висновок, викладений Верховним Судом у постанові від 31.03.2021 у справі № 923/875/19. Позивач зупинив дію спеціального дозволу на користування надрами через наявність податкового боргу станом на 30.07.2018 у розмірі 3,2 тис. грн, який позивач сплатив під час розгляду справи, усунувши порушення, яке стало підставою для зупинення дії дозволу. Крім того, суд апеляційної інстанції застосував висновок, викладений у постанові Верховного Суду від 03.05.2018 у справі № 812/1074/17, який суперечить іншому висновку щодо застосування норм права, сформульованому у постанові Верховного Суду від 13.11.2018 у справі № 814/1349/17.

Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Суди попередніх інстанцій здійснили розгляд цієї справи за правилами загального позовного провадження, тому постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2021 підлягає касаційному оскарженню.

Згідно з ч. 3 ст. 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, з-поміж іншого, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

Підставою для відкриття касаційного провадження у цій справі є доводи ТОВ КЛМ Енерго-Інвест щодо неправильного застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права й наведення нею підстав касаційного оскарження, передбачених у п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України. На стадії вирішення питання відкриття касаційного провадження Суд не здійснює ретельної перевірки доводів касаційної скарги.

Скарга подана у строк, встановлений у ст. 329 КАС України, відповідає вимогам ст. 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження немає.

Керуючись ст. 328-335, 338, 359 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями КЛМ Енерго-Інвест на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року.

2. Витребувати з Рівненського окружного адміністративного суду справу № 460/7844/20.

3. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

4. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя В.М. Кравчук

Суддя Н.В. Коваленко

Суддя О.П. Стародуб