Рішення

від 19.01.2022 по справі 235/1209/21

КРАСНОАРМІЙСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Єдиний унікальний номер справи 235/1209/21

Номер провадження 2/235/31/22

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2022 року м. Покровськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Клікунової А.С.

за участю секретаря судового засідання Нагорної К.В.

представника відповідача Зеленкової О.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Покровської міської ради Донецької області, третя особа - Міськрайонне управління у Покровському районі та м.Мирнограді Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, про визнання права власності та визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним, -

В С Т А Н О В И В :

На розгляд суду пред`явлено вказану позовну заяву, в якій, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 02.06.2021 року (а.с.53), ОСОБА_1 просить визнати за нею право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 1422786500:04:000:0049 площею 0,2499 га та земельну ділянку з кадастровим номером 1422786500:04:000:0050 площею 0,3408 га, які розташовані на території АДРЕСА_1 , а також визнати недійсними Державні акти на право власності на земельні ділянки серії ДН №014886 та серії ДН №014887, видані на ім`я ОСОБА_1 .

Позовні вимоги обґрунтовані наступним. На підставі договору дарування від 13.01.2003 року ОСОБА_1 є власником земельної ділянки загальною площею 0,6316 га, розташованої на території Срібненської сільської ради в с.Горіхове (Петровського). На підставі вказаного договору вона отримала державні акти серії ДН №014886 на право власності на земельну ділянку для обслуговування житлового будинку площею 0,2499 га та серії ДН №014887 на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,3818 га, а у 2020 році дізналась, що зазначені у державних актах кадастрові номери належать іншим земельним ділянкам з іншою площею і їх власником є ОСОБА_2 . З метою приведення документів у відповідність позивач звернулась до землевпорядної організації, яка виготовила технічну документацію із землеустрою і встановила, що фактична площа земельної ділянки менша за ту, що була надана їй у власність для ведення особистого селянського господарства і складає 0,3408 га замість 0,3818 га; зменшення площі сталося через те, що частина цієї земельної ділянки виходить за межі села Горіхове. Проти зменшення площі належної їй землі до її фактичної площі позивач не заперечує, зазначаючи, що саме таку площу фактично використовує. В результаті розробки документації із землеустрою земельним ділянкам було присвоєно нові кадастрові номери та вказано правильну площу. З метою реєстрації земельних ділянок вона звернулась до державного реєстратора, де їй було відмовлено у зв`язку з тим, що у державних актах вказано інші кадастрові номери. Зазначаючи про неможливість внесення виправлень до державних актів та у зв`язку з цим позбавлення можливості розпоряджатися своєю землею позивач просить задовольнити позов.

Розгляд справи призначено в порядку загального позовного провадження з викликом сторін, що узгоджується з ч. 4 ст. 19, ст. 274 ЦПК України (а.с.35); за клопотанням відповідача відповідно до ст.53 ЦПК України до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, залучено Міськрайонне управління у Покровському районі та м.Мирнограді Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (а.с.48) .

Позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явились, за змістом позову та поданої заяви просили розглянути справу без їх участі (а.с.3, 58).

Відповідач Покровська міська рада надала відзив на позов, в якому зазначила, що згідно договору дарування від 13.01.2003 року позивач набула право власності на земельні ділянки площею 0,6316 га на території с.Петровського (нині -Горіхове) Срібненської сільської ради та отримала державні акти: серії ДН №014886 від 10.07.2003 року на земельну ділянку площею 0,2499 га кадастровий номер 1422786500:04:000:0001 для обслуговування житлового будинку та серії ДН №014887 від 10.07.2003 року на земельну ділянку площею 0,3818 га кадастровий номер 1422786500:04:000:0002 для ведення особистого селянського господарства. В той же час, за даними Державного земельного кадастру вищевказані кадастрові номери присвоєні і двом іншим ділянкам в с.Горіхове, що належать на праві власності ОСОБА_2 згідно договору дарування земельних ділянок від 26.10.2004 року. Таким чином, відбулося задвоєння кадастрових номерів земельних ділянок, які розташовані в різних частинах села та належать різним громадянам. Відповідно до ЗУ Про Державний земельний кадастр відомості про речові права на земельні ділянки, що виникли до 01.01.2013 року, вносяться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, до Державного земельного кадастру з Державного реєстру земель та документів, що відповідно до законодавства, яке діяло до 01.01.2013 року, посвідчували право власності або право користування землею (земельними ділянками), а також книг записів (реєстрації) таких документів; облік кількості земель та якості земельних угідь ведеться щодо власників і користувачів земельних ділянок. Визнання права власності за позивачем на земельні ділянки з кадастровими номерами 1422786500:04:000:0049 та 1422786500:04:000:0050 без скасування раніше виданих державних актів на земельні ділянки призведе до невірного обліку кількості земель за позивачем. Відповідно до наказу Держкомзему України №325 від 22.06.2009 року Про затвердження інструкції про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і права постійного користування земельною ділянкою виправлення орфографічних або технічних помилок у бланку та державному акті не допускається. Таким чином, внести зміни до державних актів про дані щодо нових кадастрових номерів та розміру земельних ділянок позивача не є можливим. Посилаючись на норми ст.ст.16, 328 ЦК України просить прийняти рішення на розсуд суду (а.с.40-42). Представник відповідача в судовому засіданні підтримав позицію міської ради, викладену у відзиві на позов.

Третя особа - Міськрайонне управління у Покровському районі та м.Мирнограді Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області правом участі в судовому засіданні не скористалась, свого представника до суду не направила, надала пояснення щодо позову, в обґрунтування яких зазначила наступне. Позивач є власником земельних ділянок, кадастрові номери яких згідно з даними Державного земельного кадастру належать двом іншим земельним ділянкам. Враховуючи таку обставину належним позивачеві земельним ділянкам були присвоєні нові кадастрові номери шляхом розроблення технічної документації, а до Державного земельного кадастру внесена відповідна інформація про них. Посилається на норми Земельного кодексу України та ЗУ Про землеустрій , відповідно до яких формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру; сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі; земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номеру; формування земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок (а.с.61-62).

Суд, повно і всебічно з`ясувавши обставини, на які посилались сторони, як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, - доходить наступних висновків.

Матеріалами справи встановлено наступні факти та відповідні правовідносини.

Позивач на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ДН №014886 від 10.07.2003 року, виданого на підставі договору дарування земельної ділянки від 12.01.2003 року №87, є власником земельної ділянки площею 0,2499 га, розташованої на території с.Горіхове (колишня назва - Петровського) Срібненської сільської ради, цільовим призначенням - для обслуговування житлового будинку , кадастровий номер - 1422786500:04:000:0001 (а.с.7).

На підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ДН №014887 від 10.07.2003 року, виданого на підставі договору дарування земельної ділянки від 12.01.2003 року №87, є власником земельної ділянки площею 0,3818 га , розташованої на території с.Горіхове (колишня назва - Петровського) Срібненської сільської ради, цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства , кадастровий номер - 1422786500:04:000:0002 (а.с.8).

Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 13.10.2020 року кадастрові номери - 1422786500:04:000:0001 та 1422786500:04:000:0002, які зазначені у Державних актах на право власності на земельну ділянку на ім`я позивача, присвоєні також і земельним ділянкам площею 0,2501 га та площею 0,3955 га відповідно, розташованим на території Срібненської сільської ради , що належать на праві приватної власності ОСОБА_2 (а.с.10, 11).

За витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 07.12.2020 року за позивачем на праві власності на підставі Державного акту серії ДН №014886 від 10.07.2003 року та технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 28.08.2020 року зареєстрована земельна ділянка площею 0,2499 га за кадастровим номером 1422786500:04:000:0049 (а.с.11-13, 17).

За витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 28.01.2021 року за позивачем на праві власності на підставі Державного акту серії ДН №014887 від 10.07.2003 року та технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 07.12.2020 року зареєстрована земельна ділянка площею 0,3408 га за кадастровим номером 1422786500:04:000:0050 (а.с.14-16, 18-20).

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Центру надання адміністративних послуг м.Покровська від 11.02.2021 року №56563296 позивачу відмовлено у державній реєстрації права власності, форма власності - приватна, на земельну ділянку за кадастровим номером 1422786500:04:000:0049 через виявлені розбіжності у кадастровому номері, зазначеному у Державному акті на право власності на земельну ділянку серії ДН №014886 від 10.07.2003 року та у заяві про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.02.2021 року (а.с.21).

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Центру надання адміністративних послуг м.Покровська від 11.02.2021 року №56571736 позивачу відмовлено у державній реєстрації права власності, форма власності - приватна, на земельну ділянку за кадастровим номером 1422786500:04:000:0050 через виявлені розбіжності у кадастровому номері, зазначеному у Державному акті на право власності на земельну ділянку серії ДН №014887 від 10.07.2003 та у заяві про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.02.2021 року (а.с.22).

За ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ч.1 ст.81 Земельного кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, зокрема, придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами.

Згідно зі ст.126 Земельного кодексу України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень . Державна реєстрація прав на земельну ділянку проводиться виключно за наявності в Державному земельному кадастрі відомостей про зареєстровану земельну ділянку (ч.4 ст.18).

За ч.9 ст.21 Закону України Про Державний земельний кадастр відомості про речові права на земельні ділянки, що виникли до 1 січня 2013 року, вносяться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, до Державного земельного кадастру із Державного реєстру земель та документів, що відповідно до законодавства, яке діяло до 1 січня 2013 року, посвідчували право власності або право користування землею (земельними ділянками), а також книг записів (реєстрації) таких документів.

За ст.126 Земельного кодексу України (в редакції з 01.01.2013) право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Інструкція про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і права постійного користування земельною ділянкою, затверджена Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 22.06.2009 №325, яка втратила чинність 15.10.2013 року, внесення виправлень в державні акти не допускала.

За змістом п.4 розділу VII Закону України Про Державний земельний кадастр у разі якщо після перенесення інформації про земельні ділянки з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру виявлені помилки у визначенні площ та/або меж земельних ділянок (розташування в межах земельної ділянки частини іншої земельної ділянки; невідповідність меж земельної ділянки, вказаних у Державному реєстрі земель, її дійсним межам; невідповідність площі земельної ділянки, вказаної у Державному реєстрі земель, її дійсній площі у зв`язку із зміною методів підрахунку (округлення); присвоєння декільком земельним ділянкам однакових кадастрових номерів), такі помилки за згодою власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності можуть бути виправлені на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) або за матеріалами інвентаризації земель.

Отже, судом встановлено, що позивачу на праві власності на підставі Державних актів на право власності на земельну ділянку від 10.07.2003 року, виданих на підставі договору дарування земельної ділянки від 12.01.2003 року, належать земельні ділянки, розташовані на території Срібненської сільської ради. Кадастрові номери таких земельних ділянок, а також площа однієї із них, зазначені в Державних актах та у Державному земельному кадастрі про земельну ділянку, до якого було внесено відомості в тому числі, на підставі технічної документації із землеустрою, різні. Власником земельних ділянок з кадастровими номерами , які зазначені у Державних актах на право власності на земельну ділянку на ім`я позивача, за даними Державного земельного кадастру є ОСОБА_2 .

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (ст.155 Земельного кодексу України).

Наведене дозволяє дійти висновку, що оскільки в кадастрових номерах земельних ділянок, зазначених у Державних актах на ім`я позивача, допущені помилки, тобто земельним ділянкам позивача було присвоєно кадастрові номери, які раніше вже було присвоєно земельним ділянкам, що належать іншій особі, площа земельної ділянки в одному з оскаржуваних Державних актів не відповідає дійсній її площі за технічною документацією із землеустрою, а внесення змін до Державних актів на право власності на земельну ділянку діючим законодавством не передбачено, такі Державні акти підлягають визнанню недійними, адже вони порушують права позивача щодо володіння, користування чи розпорядження земельними ділянками та унеможливлюють оформлення права власності на такі земельні ділянки.

Згідно з ч.1 ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права (п.1 ч.2 ст.16 ЦК України).

Відповідно до ст. 392 ЦК України, власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.

Пленум Верховного Суду України у своїй Постанові за № 5 від 07.02.2014 року Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав констатує факт того, що відповідно до ст. 41 Конституції України та п. 2 ч.1 ст. 3, ст. 321 ЦК України право власності є непорушним, ніхто не може бути позбавлений права власності чи обмежений у його здійсненні, крім випадків, встановлених Конституцією та Законом. Основною метою ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних є попередження свавільного захоплення власності, конфіскації, експропріації та інших порушень безперешкодного користування своїм майном.

З урахуванням викладеного, суд задовольняє вимоги позивача про визнання за ним права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 1422786500:04:000:0049 площею 0,2499 га та земельну ділянку з кадастровим номером 1422786500:04:000:0050 площею 0,3408 га, які розташовані на території Срібненської сільської ради Покровського району Донецької області, та про визнання недійсними Державних актів на право власності на земельні ділянки серії ДН №014886 та серії ДН №014887, виданих на ім`я ОСОБА_1 .

Згідно з п.2 ч.5 ст.265 ЦПК України у резолютивній частині рішення має бути зазначено про розподіл судових витрат. Розподіл судових витрат між сторонами відбувається за правилами статті 141 ЦПК України, відповідно до ч. 1 якої судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Питання розподілу судових витрат позивачем не порушено.

На підставі ст.ст. 152, 155 ЗУ України, ст.ст. 16, 328, 392 ЦК України, керуючись ст.ст. 141, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Покровської міської ради Донецької області, третя особа - Міськрайонне управління у Покровському районі та м.Мирнограді Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, про визнання права власності та визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 1422786500:04:000:0049, площею 0,2499 га, яка розташована на території АДРЕСА_1 .

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ДН №014886 від 10.07.2003 року, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю №27, виданий на ім`я ОСОБА_1 .

Визнати за ОСОБА_1 , право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 1422786500:04:000:0050, площею 0,3408 га, яка розташована на території Срібненської сільської ради Покровського району, АДРЕСА_1 .

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ДН №014887 від 10.07.2003 року, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю №26, виданий на ім`я ОСОБА_1 .

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.273 ЦПК України після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене за правилами, встановленими ст.ст.354, 355 ЦПК України, безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Згідно з п. 3 Розділу ХІІ Прикінцеві положення ЦПК України в редакції Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) № 540-ІХ від 30.03.2020 процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Відповідно до ч.5 ст.268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення - 19.01.2022 року.

Відомості про учасників справи відповідно до п.4 ч.5 ст.265 ЦПК України:

- позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання - АДРЕСА_2 , фактичне місце проживання/перебування (як внутрішньо переміщена особа): АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

- відповідач - Покровська міська рада Донецької області, місцезнаходження - Донецька область, м.Покровськ, пл.Шибанкова, 11, ЄДРПОУ 04052933;

- третя особа - Міськрайонне управління у Покровському районі та м.Мирнограді Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, місцезнаходження - Донецька область, м.Покровськ, вул.Торгівельна, 11, ЄДРПОУ 39767332.

Суддя А.С.Клікунова