Ухвала

від 24.01.2022 по справі 420/21917/21

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

24 січня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/21917/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Танасогло Т.М., Шеметенко Л.П., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2021р. про відмову у забезпеченні позову за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Овідіопольської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення селищної ради,-

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2021р. ОСОБА_1 звернулася в суд із адміністративним позовом до Овідіопольської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення селищної ради.

Разом із адміністративним позовом ОСОБА_1 подала до суду заяву про забезпечення позовних вимог, в якій просила:

- застосувати захід забезпечення позову передбачений ч.1 ст.151 КАС України, а саме зупинити дію Рішення №485-VIII прийнятого 28.10.2021р. Овідіопольською селищною радою VIII скликання на ХІІІ сесії "Про припинення комунального некомерційного підприємства Овідіопольської селищної ради "ОВІДІОПОЛЬСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ" шляхом реорганізації (тип-приєднання) до комунального некомерційного підприємства Овідіопольської селищної ради "ОВІДІОПОЛЬСЬКА ЛІКАРНЯ";

- застосувати захід забезпечення позову передбачений ч.ч.2,3 ст.151 КАС України, а саме заборонити Відповідачу та іншим особам вчиняти подальші дії з виконання Рішення №485-VIII прийнятого 28.10.2021р. Овідіопольською селищною радою VIII скликання на ХІІІ сесії "Про припинення комунального некомерційного підприємства Овідіопольської селищної "ОВІДІОПОЛЬСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ" ради шляхом peopгaнiзацiї (тип-приєднання) до комунального некомерційного підприємства Овідіопольської селищної ради "ОВІДІОПОЛЬСЬКА ЛІКАРНЯ" щодо реорганізації, приєднання, припинення, ліквідації Комунального некомерційного підприємства Овідіопольської селищної ради "OВІДІОПОЛЬСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ" (код ЄДРПОУ 38696671).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2021р. у задоволенні заяви про забезпечення позову відмовлено.

Не погоджуючись із даною ухвалою суду ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду скасувати та прийняти нову постанову про задоволення заяви про забезпечення позову.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2021р. вказану апеляційну скаргу залишено без руху, у зв`язку із пропуском строку на апеляційне оскарження.

29.12.2021р. ОСОБА_1 подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження разом із доказами отримання оскаржуваної ухвали 19.11.2021р..

Розглянувши вказану заяву, судова колегія виходить з наступного.

Частиною 1 ст.295 КАС України визначено, що апеляційні скарги на ухвалу суду подаються протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Згідно ч.3 вказаної статті, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч.2 ст.299 цього кодексу.

Як вбачається із матеріалів справи, що ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15.11.2021р. ОСОБА_2 отримала 19.11.2021р., а апеляційну скарга подана 1.12.2021р., тобто в межах 15-денного строку.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що підстави, які зумовили пропуск апелянтом строку звернення до суду із апеляційною скаргою є поважними, а тому такий строк має бути поновлено.

У справі Іліан проти Туреччини Європейський суд з прав людини зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв`язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Враховуючи вищевикладене та з метою уникнення надмірного формалізму, що може вплинути на справедливість провадження, колегія суддів вважає за можливе поновити апелянту строк на апеляційне оскарження.

Керуючись ст. 296, 300 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2021р..

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2021р. про відмову у забезпеченні позову за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Овідіопольської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення селищної ради.

Учасники справи мають право подати відзив на апеляційну скаргу протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді Т.М. Танасогло

Л.П. Шеметенко