Ухвала

від 29.12.2021 по справі 554/6806/20

ОКТЯБРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ПОЛТАВИ

Дата документу 29.12.2021 Справа № 554/6806/20

Провадження№1кс/554/16149/2021

УХВАЛА

Іменем України

29 грудня 2021 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника заявника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу директора товариства з обмеженою відповідальністю «Волана» ОСОБА_4 на рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування, у кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань №62020170000001000 від 13 липня 2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 366, ч.3ст. 206, ч. 1 ст. 14 ч. 3 ст. 206-2, ч. 2 ст. 343, ч. 3 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч.2ст.376, ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 376-1, ч. 2 ст. 387 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Директор ТОВ «ВОЛАНА» ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою, в якій прохав визнати незаконною бездіяльнсть керівника Полтавської обласної прокуратури від 08.09.2021 про відмову у задоволенні скарги від 23.07.2021 року про недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 62020170000001000 від 13.07.2020 року, скасувати рішення керівника Полтавської обласної прокуратури від 08.09.2021 року про відмову у задоволенні скарги від 23.07.2021 року про недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 62020170000001000; зобов`язати керівника Полтавської обласної прокуратури надати прокурору - процесуальному керівнику, а також слідчому, який здійснює досудове розслідування обов`язкові для виконання письмові вказівки щодо проведення в розумні строки усіх необхідних слідчих (розшукових) дій, процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень у кримінальному провадженні, з метою належного розслідування та прийняття винних осіб до відповідальності.

Скаргу обґрунтовує тим, що ТУ ДБР, розташованим у м. Полтаві, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 62020170000001000від 13.07.2020року за ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 365, ч.2 ст.366, ч.3 ст.206, ч.1 ст.14, ч.3 ст.206-2, ч.2 ст.343, ч.3 ст.365, ч.1 ст.366, ч..2 ст.376, ч.5 ст.27, ч.2 ст.376-1, ч.2 ст.387 КК України за фактом протиправного заволодіння майном ТОВ «Волана» та отримання неправомірної вигоди, групою осіб, зловживаючи своїм службовим становищем; а саме старший слідчий ОВС СВ УСБУ в Сумській області ОСОБА_5 , за попередньою змовою з старшим групи прокурорів прокурором відділу з нагляду за додержанням законів органами СБУ та прикордонної служби прокуратури Сумської області ОСОБА_6 , слідчим суддею Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_7 та іншими невстановленими особами на даний час, умисно внесено недостовірні відомості до офіційних документів, а саме до клопотання та ухвали, ціллю якого є подальший арешт майна ТОВ «Волана» в інтересах третіх осіб, позбавлення права управляти вказаним майном його законного власника, передачі майна Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами одержаними від корупційних та інших злочинів, а також за фактом протиправних дій начальника відділу прокуратури Сумської області ОСОБА_8 щодо незаконного арешту майна ТОВ «Волана» за попередньою змовою зі слідчим СБУ ОСОБА_5 та прокурора відділу ОСОБА_6

21.09.2020 р. директору ТОВ «Волана» ОСОБА_4 вручена пам`ятка про процесуальні права та обов`язки представника потерпілого у кримінальному провадженні №62020170000001000 від 13.07.2020 року.

29.01.2021 року слідчим ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, за результатами проведення досудового розслідування, встановивши наявність достатніх доказів для підозри особам у вчиненні кримінальних правопорушень, в порядку ст. ст. 276, 277 КПК України скеровано для погодження на адресу процесуального керівника ОСОБА_9 письмові повідомлення про підозру ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.365 КК України, ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.366, ч.3 ст.365, ч.2 ст.366 КК України.

Станом на 23.07.2021 року вказані повідомлення про підозру не погоджені прокурором ОСОБА_9 , при цьому прокурором не відмовлено у погодженні вказаних підозр, отже вказане свідчить про умисне порушення прокурором вимог ст. ст. 2,9,28, 276, 277 КПК України та своїх обов`язків відповідно.

Представником потерпілого 14.06.2021 р. за Вих № 22-5880-20 отримано відповідь заступника керівника Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_11 , у якій вказано, що постановою прокурора у кримінальному провадженні 12.02.2021 р. відмовлено у погодженні повідомлень про підозру ОСОБА_10 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , у зв`язку з відсутністю достатніх доказів, однак при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження представником потерпілого не було встановлено будь-яких постанов про відмову в погодженні повідомлень про підозру. 23.07.2021 р. ним керівнику Полтавської обласної прокуратури було оскаржено недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 62020170000001000 від 13.07.2020 року. 04.08.2021 р. отримано відповідь в.о. керівника Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_12 від 30.07.2021 р. за № 31-5880-10, у якій вказано, що на даний час відсутні підстави для задоволення скарги.

20.08.2021 року слідчим суддею Октябрського районного суду м. Полтави задоволено частково скаргу директора ТОВ «Волана» ОСОБА_4 , зобов`язано керівника Полтавської обласної прокуратури розглянути скаргу директора ТОВ «Волана» ОСОБА_4 на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62020170000001000 від 13.07.2020 року, у встановлений ч. 2 ст. 308 КПК України строк та прийняти відповідне процесуальне рішення, передбачене ст. 110 КПК України.

В подальшому представник потерпілого отримав відповідь від 08.09.2021 р. № 31-5880-20 (реєстраційний вихідний № 31-5405вих-21 від 08.09.2021) за підписом керівника Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_13 , у якій вказано, що на виконання ухвали Октябрського районного суду м. Полтави від 20.08.2021 р. Полтавською обласною прокуратурою повторно розглянуто скаргу від 23.07.2021 р., подану в порядку ст. 308 КПК України, щодо недотримання розумних строків слідчим та прокурором у кримінальному провадженні № 62020170000001000 від 13.07.2020 року та підстави для задоволення скарги на даний час відсутні.

ОСОБА_4 вказану відмову керівника Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_13 вважає незаконною та необґрунтованою, тому звернувся до суду із даною скаргою.

Представник ТОВ «Волана» ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав з наведених у ній підстав. Зазначив, що у даному кримінальному провадженні не проводиться жодних слідчих дій, тому не дотримані розумні строки досудового розслідування.

Прокурор до суду не з`явився про розгляд скарги повідомлений належним чином. Відсутність прокурора, відповідно до положень ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши думку представника ТОВ «Волана», дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали,приходжу до наступного висновку.

Судом встановлено, що в провадженні ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, знаходиться кримінальне провадження № 62020170000001000від 13.07.2020року за ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 365, ч.2 ст.366, ч.3 ст.206, ч.1 ст.14, ч.3 ст.206-2, ч.2 ст.343, ч.3 ст.365, ч.1 ст.366, ч..2 ст.376, ч.5 ст.27, ч.2 ст.376-1, ч.2 ст.387 КК України. Процесуальне керівництво здійснюється групою прокурорів Полтавської обласної прокуратури.

Директор ТОВ «Волана» ОСОБА_4 звернувся до керівника Полтавської обласної прокуратури із скаргою на недотримання розумних строків під час досудового розслідування кримінального провадження № 62020170000001000 від 13.07.2020 року.

Листом керівника Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_13 від 08.09.2021 року директора ТОВ «Волана» ОСОБА_4 повідомлено, що його скаргу від 23.07.2021р., подану в порядку ст. 308 КПК України, щодо недотримання розумних строків слідчим та прокурором під час досудового розслідування кримінального провадження №62020170000001000від 13.07.2020рокурозглянуто повторно. Наразі Офісом Генерального прокурора вирішується питання щодо здійснення подальшого процесуального керівництва у вказаному кримінальному провадженні прокурорами Спеціалізованої прокуратури у військовійта оборонній сфері Центрального регіону. На запит Офісу Генарального прокурора України ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, метеріали кримінального провадження№ 62020170000001000направленні длявирішення питанняпо суті.Враховуючи викладене, підстави для задоволення скарги на даний час відсутні (а.с.16).

Відповідно дост.308 КПК Українипідозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

За результатами розгляду скарги прокурор може прийняти одне із таких рішень : 1) про задоволення скарги та надання відповідному слідчому обов`язкових для виконання вказівок щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень ; 2) про відмову в задоволенні скарги, якщо прокурором вищого рівня буде встановлено , що розумні строки не було порушено.

У випадку задоволення скарги прокурор вищого рівня у відповідному рішенні повинен : а) зазначити, які процесуальні дії або які процесуальні рішення має вчинити слідчий чи прокурор ; б) встановити конкретні строки , в межах яких слідчий чи прокурор зобов`язаний вчинити ці дії або прийняти відповідне рішення .

В судовому засіданні встановлено, що директор ТОВ «Волана» ОСОБА_4 звернувся до керівника Полтавської обласної прокуратури із скаргою на недотримання розумних строків слідчим та прокурором під час розслідування кримінального провадження № 62020170000001000 від 13.07.2020 в порядку ст. 308 КПК України.

Вказану скаргу керівником Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_14 фактично не розглянуто, листом від 08.09.2021 року за вих. № 31-5880-20 надано відповідь.

Статтею 110 КПК Українипередбачено, що процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.

З аналізу вищевказаних норм встановлено, що керівник Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_15 не розглянув скаргу директора ТОВ «Волана» ОСОБА_4 у передбаченому кримінальним процесуальним законом порядку, а лише повідомив його листом про відсутність порушення розумних строків під час досудового розслідування кримінального провадження.

Пунктом 1 частини 1статті 303 КПК Українипередбачена можливість оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

В даному випадку бездіяльність виникає внаслідок невиконання прокурором вимог ч.2 ст. 308 КПК України, яка полягає в неналежному розгляді клопотання, а саме неналежному на нього процесуальному реагуванні (постановлення процесуального рішення).

За викладених обставин, слідчий суддя вважає необхідним скаргу директора ТОВ «Волана» ОСОБА_4 задовольнити частково та зобов`язати керівника Полтавської обласної прокуратури повторно розглянути скаргу директора ТОВ «Волана» ОСОБА_4 від 23.07.2021 р. на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №62020170000001000 від 13 липня 2020 року у встановлений ч.2 ст.308 КПК України строк, та прийняти відповідне процесуальне рішення, передбачене ст.110 КПК України.

З огляду на викладене, скарга в іншій частині заявлених вимог задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 303-308 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу директора товариства з обмеженою відповідальністю «Волана» ОСОБА_4 -задовольнити частково.

Зобов`язати керівника Полтавської обласної прокуратури повторно розглянути скаргу директора товариства з обмеженою відповідальністю «Волана» ОСОБА_4 від 23.07.2021 року на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №62020170000001000 від 13 липня 2020 року у встановлений ч.2 ст.308 КПК України строк, та прийняти відповідне процесуальне рішення, передбачене ст.110 КПК України.

В задоволенні інших вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Визначити час проголошення повного тексту ухвали 04.01.2022 року о 10 год.30 хв.

Слідчийсуддя: ОСОБА_1