Ухвала

від 25.01.2022 по справі 540/6739/21

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 січня 2022 р.м. ХерсонСправа № 540/6739/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради в особі Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради, Департаменту містобудування, архітектури та земельних ресурсів Херсонської міської ради в особі Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та земельних ресурсів Херсонської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування рішення про відмову у продовженні строку дії паспорту прив`язки тимчасової споруди та наказу від 18.10.2021 року №11 "Про анулювання паспорту прив`язки тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності",

встановив :

11 жовтня 2021 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (надалі - позивач, ФОП ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради в особі Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради ( далі - відповідач-1), Департаменту містобудування, архітектури та земельних ресурсів Херсонської міської ради в особі Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та земельних ресурсів Херсонської міської ради (надалі - відповідач-2), яким з урахуванням заяви від 10.11.2021 р. вх. № 23726/21 про усунення недоліків, просить:

1) визнати протиправною бездіяльність Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради в особі структурного підрозділу - Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради та Департаменту містобудування, архітектури та земельних ресурсів Херсонської міської ради щодо не вчинення дій по продовженню строку дії паспорту прив`язки тимчасової споруди № НОМЕР_1 від 28.12.2012 р. для здійснення підприємницької діяльності - павільйону, розташованого в АДРЕСА_1 строком на 5 років, а саме до 01.06.2026 р. на підставі заяви ФОП ОСОБА_1 від 02.04.2021 р.

2) визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту містобудування, архітектури та земельних ресурсів Херсонської міської ради в особі Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та земельних ресурсів Херсонської міської ради, оформлене листом від 28.08.2021 за вих. №03-31-199 про відмову у продовженні строку дії паспорту прив`язки тимчасової споруди №108 від 28.12.2012 з одночасним анулюванням паспорту прив`язки №108 від 28.12.2012.

3) зобов`язати Департамент містобудування, архітектури та земельних ресурсів Херсонської міської ради в особі Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та земельних ресурсів Херсонської міської ради продовжити строк дії паспорту прив`язки тимчасової споруди № НОМЕР_1 від 28.12.2012 для здійснення підприємницької діяльності - павільйону розташованого в АДРЕСА_1 , строком на п`ять років, а саме до 01.06.2026 року на підставі заяви ФОП ОСОБА_1 від 02.04.2021р., відповідно до п.2.17 та 2.18 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 №244 шляхом зазначення нової дати, підпису та печатки у паспорті прив`язки.

03.11.2021 року ФОП ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту містобудування, архітектури та земельних ресурсів Херсонської міської ради в особі Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та земельних ресурсів Херсонської міської ради, в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ начальника управління містобудування та архітектури департаменту містобудування, архітектури та земельних ресурсів Херсонської міської ради І.Юрчака від 18.10.2021 року № 11 "Про анулювання паспорту прив`язки тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності".

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 21.12.2021 р. вирішено перейти до розгляду справи № 540/6739/21 за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду, продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів та призначено підготовче засідання на 25 січня 2022 року.

У підготовче судове засідання сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду повідомлені належним чином.

При цьому, 25.01.2022 р. судом зареєстровано клопотання представника Департаменту містобудування, архітектури та земельних ресурсів Херсонської міської ради ( вх. № 2224/22) про відкладення підготовчого засідання у зв`язку з відрядженням та зважаючи на складні погодні умови.

25.01.2022 р. судом зареєстровано клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання у зв`язку веденням перемов щодо врегулюванням спору.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом. (п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України).

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути клопотання представників сторін без фіксування звукозаписувальними технічними засобами у письмовому провадженні.

Вирішуючи питання про відкладення підготовчого засідання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, в тому числі, у зв`язку з першою неявкою в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Крім того, частиною 2 ст. 181 КАС України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання у випадках, коли, зокрема, питання визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на викладене та приймаючи до уваги обставини, якими представники сторін обґрунтовують причини своєї першої неявки у підготовче засідання, суд вважає за можливе визнати поважними причини такої неявки та відкласти підготовчого засідання.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал. (ч. 2 ст. 241 КАС України).

Керуючись ст.ст. 12, 173,179,193, 241, 243, 248, 257, 260 КАС України, суд -

ухвалив :

Відкласти підготовче засідання.

Призначити підготовче засідання на 15 лютого 2022 р. о 13:30 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, у тому числі на електронні адреси.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя В.А. Дубровна